ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

22 февраля 2024 г. № 13

Об учете и списании с учета объектов гражданской обороны, изменении их типа и класса

На основании подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 14 ноября 2022 г. № 405, и абзаца третьего пункта 8 Положения о порядке строительства и содержания объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2008 г. № 134, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке учета и списания с учета Министерства по чрезвычайным ситуациям законченных строительством объектов гражданской обороны, изменения их типа и класса, в том числе группы (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

СОГЛАСОВАНО

Министерство финансов
Республики Беларусь

Государственный комитет
по имуществу Республики Беларусь

Минский городской
исполнительный комитет

Минский областной
исполнительный комитет

Брестский областной
исполнительный комитет

Витебский областной
исполнительный комитет

Гомельский областной
исполнительный комитет

Гродненский областной
исполнительный комитет

Могилевский областной
исполнительный комитет

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке учета и списания с учета Министерства по чрезвычайным ситуациям законченных строительством объектов гражданской обороны, изменения их типа и класса, в том числе группы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок постановки на учет и списания с учета Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – МЧС) законченных строительством объектов гражданской обороны (далее – объекты ГО), изменения их типа и класса, в том числе группы.

2. В настоящей Инструкции используются термины в значениях, определенных Положением о порядке строительства и содержания объектов гражданской обороны.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК УЧЕТА ОБЪЕКТОВ ГО

3. Объекты ГО подлежат постановке на учет объектов ГО (далее, если не установлено иное, – учет) на основании:

информации, содержащей тип и класс, в том числе группу, вместимость, место размещения (отдельно стоящий объект или расположенный внутри капитального строения (здания, сооружения), в том числе в качестве изолированного помещения), место расположения объекта ГО, представленной республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, иными государственными организациями, в хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находится объект ГО (далее – государственные органы и организации), республиканскими государственно-общественными объединениями, хозяйственными обществами, которым объект ГО, находящийся в государственной собственности, передан в безвозмездное пользование (далее – республиканские государственно-общественные объединения, хозяйственные общества), негосударственными организациями, у которых объект ГО находится в собственности (далее – негосударственные организации), в соответствующее областное (Минское городское) управление МЧС для постановки его на учет с приложением копии паспорта объекта ГО по форме согласно приложению 1, составленного после ввода в эксплуатацию объекта, либо проектной документации на объект ГО, либо свидетельства о государственной регистрации объекта ГО в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

инвентаризации объектов ГО, в том числе находящихся в собственности физических лиц;

письма физического лица в случае нахождения объекта ГО в собственности такого физического лица и соответствия объекта ГО параметрам, предъявляемым к таким объектам.

4. При постановке на учет областными (Минским городским) управлениями МЧС объектам ГО присваиваются номера, которые содержат:

Х/ХХ-ХХХ/Y-YY/ZZZZ-Z,

где Х – номер области;

ХХ – номер района;

ХХХ – порядковый номер объекта ГО;

Y – тип объекта ГО (У – убежище, ПРУ – противорадиационное укрытие, ЗУ – защитное укрытие, ПУ – пункт управления, С – специализированные складские помещения для хранения средств гражданской обороны, СОП – санитарно-обмывочные пункты, СОТ – станции обеззараживания транспорта, СОО – станции обеззараживания одежды);

YY – класс, в том числе группа, объекта ГО (для убежищ и противорадиационных укрытий, для иных объектов ГО ставится 0);

ZZZZ – вместимость объекта ГО (для убежищ, защитных сооружений и противорадиационных укрытий, для иных объектов ГО ставится 0);

Z – место размещения (В – расположенный внутри капитального строения (здания, сооружения), в том числе в качестве изолированного помещения, О – отдельно стоящий объект).

5. Областными (Минским городским) управлениями МЧС информация об объекте ГО вносится в журнал учета объектов ГО по форме согласно приложению 2.

6. Паспорт объекта ГО составляется государственными органами и организациями, республиканскими государственно-общественными объединениями, хозяйственными обществами, негосударственными организациями, физическими лицами, у которых на балансе находится объект ГО.

Общие сведения и технические характеристики, указанные в паспорте объекта ГО, должны соответствовать общим сведениям и техническим характеристикам объекта ГО, на который он составлен.

В случае изменения общих сведений и технических характеристик, указанных в паспорте объекта ГО, государственные органы и организации, республиканские государственно-общественные объединения, хозяйственные общества, негосударственные организации, физические лица (с привлечением работника соответствующего городского (районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений МЧС по объектам, находящимся на соответствующих территориях) вносят изменения в паспорт объекта ГО.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК СПИСАНИЯ С УЧЕТА

7. Объекты ГО могут быть списаны с учета:

в случае, если восстановить их технически невозможно и экономически нецелесообразно и они не могут быть использованы по предназначению;

в случае невозможности использования объекта ГО ввиду наличия решения о его сносе или наличия решения о прекращении использования по назначению, принимаемого в соответствии со статьей 9 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2010 г. № 169-З «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства»;

в случае, когда объект ГО утратил способность по выполнению мероприятий гражданской обороны (отсутствуют классификационные признаки объекта ГО, местными исполнительными и распорядительными органами подтверждено отсутствие в нем потребности, отсутствует государственная регистрация объекта в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним как объекта ГО).

8. В случаях, указанных в пункте 7 настоящей Инструкции, для оформления необходимой документации руководителями государственного органа и организации, республиканского государственно-общественного объединения, хозяйственного общества, негосударственной организации создается комиссия по списанию с учета объекта ГО (далее – комиссия по списанию), в которую включается руководитель городского (районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений МЧС по объектам, находящимся на соответствующих территориях.

В случае нахождения объекта ГО в собственности физического лица комиссия по списанию создается руководителем областного (Минского городского) управления МЧС по объектам, находящимся на соответствующих территориях, в нее включается собственник объекта ГО (с его согласия).

9. Комиссия по списанию:

производит общий осмотр объекта ГО, подлежащего списанию с учета, и устанавливает целесообразность его списания на основании представленной документации;

составляет акт о списании с учета объекта ГО по форме согласно приложению 3.

10. В случае, указанном в абзаце втором пункта 7 настоящей Инструкции, к акту о списании с учета объекта ГО прилагаются:

приказ (распоряжение) о создании комиссии по списанию;

паспорт объекта ГО;

информация о месте укрытия наибольшей работающей смены организации (в случае списания с учета защитного сооружения гражданской обороны и необходимости укрытия населения, в том числе наибольшей работающей смены организации);

информация о стоимости объекта ГО по данным бухгалтерского учета (инвентарная карточка);

технико-экономическое обоснование нецелесообразности восстановления объекта ГО;

акт общего осмотра объекта ГО;

рекомендации и технические решения по восстановлению утраченных эксплуатационных качеств элементов объекта ГО или придания им новых качеств в изменившихся условиях эксплуатации при ремонте или реконструкции согласно строительным нормам СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений», утвержденным постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 октября 2020 г. № 64;

сметная документация на восстановление элементов объекта ГО;

фотографии входов (выходов), помещений объекта ГО;

особое мнение отдельных членов комиссии по списанию, не согласных с общим заключением комиссии по списанию (в случае наличия).

11. В случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящей Инструкции, к акту о списании с учета объекта ГО прилагаются:

фотографии входов (выходов), помещений объекта ГО;

паспорт объекта ГО.

12. В случае, указанном в абзаце четвертом пункта 7 настоящей Инструкции, к акту о списании с учета объекта ГО прилагаются:

паспорт объекта ГО (при наличии);

акт общего осмотра объекта ГО;

документ, подтверждающий, что объект не зарегистрирован в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним как объект ГО;

информация местного исполнительного и распорядительного органа об отсутствии необходимости в объекте ГО, в том числе для укрытия населения, наибольшей работающей смены организации;

обоснование невозможности использования объекта ГО для выполнения мероприятий гражданской обороны;

фотографии помещений, входов (выходов), систем жизнеобеспечения (вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения) объекта ГО;

особое мнение отдельных членов комиссии по списанию, не согласных с общим заключением комиссии по списанию (в случае его наличия);

мнение инвентаризационной комиссии о целесообразности списания объекта ГО по итогам инвентаризации объектов ГО, проводимой в порядке, установленном пунктом 4¹ Положения о порядке строительства и содержания объектов гражданской обороны.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И КЛАССА, В ТОМ ЧИСЛЕ ГРУППЫ, ОБЪЕКТА ГО

13. Изменению типа и класса, в том числе группы, подлежат убежища и противорадиационные укрытия.

14. Убежища и противорадиационные укрытия могут быть понижены в типе и классе, в том числе группе, в случае утраты своих защитных свойств, но с сохранением возможности их дальнейшего использования для укрытия населения.

15. Для оформления необходимых материалов на изменение типа и класса, в том числе группы, руководителями государственного органа и организации, республиканского государственно-общественного объединения, хозяйственного общества, негосударственной организации создается комиссия по изменению типа и класса, в том числе группы, убежища, противорадиационного укрытия (далее – комиссия по изменению типа и класса, в том числе группы), в которую включается руководитель городского (районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений МЧС по объектам, находящимся на соответствующих территориях.

В случае нахождения объекта ГО в собственности физического лица комиссия по изменению типа и класса, в том числе группы, создается руководителем областного (Минского городского) управления МЧС, в нее включается собственник объекта ГО (с его согласия).

16. Комиссия по изменению типа и класса, в том числе группы:

производит общий осмотр объекта ГО, подлежащего изменению в типе и классе, в том числе группе, и устанавливает целесообразность изменения его типа и класса, в том числе группы, на основании представленной документации;

составляет акт об изменении типа и класса, в том числе группы, объекта ГО по форме согласно приложению 4.

17. К акту об изменении типа и класса, в том числе группы, объекта ГО прилагаются:

приказ (распоряжение) о создании комиссии по изменению типа и класса, в том числе группы;

паспорт объекта ГО;

информация о месте укрытия наибольшей работающей смены организации;

информация о стоимости объекта ГО по данным бухгалтерского учета (инвентарная карточка);

технико-экономическое обоснование целесообразности изменения типа и класса, в том числе группы, объекта ГО;

акт общего осмотра объекта ГО;

рекомендации и технические решения по восстановлению утраченных эксплуатационных качеств элементов объекта ГО или приданию им новых качеств в изменившихся условиях эксплуатации при ремонте или реконструкции согласно строительным нормам СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений»;

сметная документация на восстановление элементов объекта ГО;

фотографии входов (выходов), помещений объекта ГО;

особое мнение отдельных членов комиссии по изменению типа и класса, в том числе группы, не согласных с общим заключением комиссии по изменению типа и класса, в том числе группы (в случае наличия).

ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ АКТОВ О СПИСАНИИ С УЧЕТА ОБЪЕКТОВ ГО, ОБ ИЗМЕНЕНИИ ИХ ТИПА И КЛАССА, В ТОМ ЧИСЛЕ ГРУППЫ

18. В случае списания с учета объектов ГО или изменения типа и класса, в том числе группы, объекта ГО акты, указанные в абзаце третьем пункта 9 и абзаце третьем пункта 16 настоящей Инструкции, составляются в четырех экземплярах, подписываются председателем, членами комиссии по списанию или комиссии по изменению типа и класса, в том числе группы, и утверждаются руководителем или его заместителем (при делегировании ему полномочий):

государственного органа и организации, республиканского государственно-общественного объединения, хозяйственного общества, негосударственной организации, в том числе на основании решения совета директоров (правления организации) такой организации;

соответствующего областного (Минского городского) управления МЧС в случае нахождения объекта ГО в собственности физического лица.

В случае нахождения организации в процедуре несостоятельности или банкротства акты, указанные в абзаце третьем пункта 9 и абзаце третьем пункта 16 настоящей Инструкции, утверждаются временным (антикризисным) управляющим по согласованию с собранием кредиторов.

19. Утвержденные акты о списании с учета защитных укрытий, пунктов управления, специализированных складских помещений для хранения средств гражданской обороны, санитарно-обмывочного пункта, станций обеззараживания одежды и транспорта с приложением документов, указанных в пунктах 10–12 настоящей Инструкции, государственными органами и организациями, республиканскими государственно-общественными объединениями, хозяйственными обществами, негосударственными организациями направляются для рассмотрения в соответствующее областное (Минское городское) управление МЧС.

Соответствующее областное (Минское городское) управление МЧС рассматривает поступившие материалы и информирует заявителя о необходимости их доработки (с указаниями несоответствий настоящей Инструкции) или о возможности списания с учета.

20. Утвержденные акты о списании с учета убежища, противорадиационного укрытия, об изменении их типа и класса, в том числе группы, с приложением документов, указанных в пунктах 10–12 и 17 настоящей Инструкции, государственными органами и организациями, республиканскими государственно-общественными объединениями, хозяйственными обществами, негосударственными организациями направляются для рассмотрения в соответствующее областное (Минское городское) управление МЧС. При отсутствии замечаний по результатам рассмотрения областное (Минское городское) управление МЧС направляет данные документы для рассмотрения в МЧС.

О результатах рассмотрения поступивших материалов МЧС информирует областное (Минское городское) управление МЧС.

Областное (Минское городское) управление МЧС на основании результатов рассмотрения МЧС поступивших материалов информирует заявителя о необходимости их доработки (с указаниями несоответствия настоящей Инструкции) или о возможности списания с учета.

21. Областными (Минским городским) управлениями МЧС информация о списании объекта ГО, изменении в типе и классе, в том числе группы, вносится в журнал учета списанных объектов ГО, измененных в типе и классе, в том числе группе, по форме согласно приложению 5.

Форма

ПАСПОРТ
объекта ГО

Наименование объекта ГО ______________________________________________________

Номер по учету объекта ГО _____________________________________________________

1. Общие сведения:

1.1. Адрес ___________________________________________________________________

1.2. Кому принадлежит ________________________________________________________

1.3. Наименование проектной организации и кем утвержден проект на строительство объекта ГО ___________________________________________________________________

1.4. Наименование строительно-монтажной организации, возводившей объект ГО _____________________________________________________________________________

1.5. Назначение объекта ГО в мирное время _______________________________________

1.6. Наименование организации, эксплуатирующей объект ГО в мирное время _____________________________________________________________________________

1.7. Дата приемки в эксплуатацию объекта ГО _____________________________________

1.8. Время приведения объекта ГО в готовность __________ часа.

2. Техническая характеристика объекта ГО:

2.1. Вместимость по проекту на строительство объекта ГО, человек ___________________

2.2. Вместимость по обеспечению воздухом от фильтровентиляционной установки, человек _____________________________________________________________________

2.3. Общая площадь объекта ГО, м² ______________________________________________

2.4. Общий объем объекта ГО, м³ ________________________________________________

2.5. Место расположения объекта ГО _____________________________________________

(встроенное в здание, отдельно стоящее)

2.6. Количество входов в объект ГО ______________________________________________

2.7. Количество аварийных выходов объекта ГО ___________________________________

2.8. Количество ворот, дверей и ставень (с указанием марки или шифра):

защитно-герметических объекта ГО ______________________________________________

герметических ________________________________________________________________

2.9. Тип, класс (группа) объекта ГО ______________________________________________

2.10. Наличие и перечень измерительных приборов объекта ГО _______________________

2.11. Степень герметичности (величина подпора) объекта ГО _____________________ Па.

2.12. Техническая характеристика систем вентиляции объекта ГО:

2.13. Система отопления объекта ГО _____________________________________________

(центральная, автономная и иные)

2.14. Система энергоснабжения объекта ГО _______________________________________

(тип и мощность электростанции)

2.15. Система водоснабжения объекта ГО _________________________________________

(от городской сети, скважина, запас воды, л)

2.16. Тип канализации и количество санитарно-гигиенических приборов в объект ГО _____________________________________________________________________________

(центральная, автономная, количество унитазов, умывальников и душевых)

2.17. Инструмент, инвентарь и оборудование объекта ГО ____________________________

2.18. Дата заполнения паспорта объекта ГО ___ __________ 20__ г.

Примечание. При отсутствии параметров они не заполняются.

Форма

ЖУРНАЛ
учета объектов ГО

Форма

АКТ
о списании с учета объекта ГО

Наименование объекта ГО ______________________________________________________

Номер по учету объекта ГО _____________________________________________________

Наименование государственного органа, организации, республиканского государственно-общественного объединения, хозяйственного общества, негосударственной организации, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физического лица, которым объект ГО принадлежит соответственно на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), безвозмездного пользования либо собственности _____________________________________________________________________________

Комиссия в составе: председателя _______________________________________________

(должность служащего, фамилия, инициалы)

членов комиссии: _____________________________________________________________,

(должность служащего, фамилия, инициалы)

назначенная __________________________________________________________________

(приказом (распоряжением) руководителя)

от ___ _________ 20__ г. № ___________, осмотрела ________________________________

(наименование объекта ГО)

и рассмотрела представленную комиссии документацию:

_____________________________________________________________________________

(перечень названий всех документов)

и нашла его подлежащим списанию с учета.

1. Год ввода в эксплуатацию объекта ГО – __________ г.

2. Количество проведенных капитальных ремонтов объекта ГО на сумму ____________ рублей.

3. Физическое состояние конструкций объекта ГО и (или) причины списания с учета объекта ГО: __________________________________________________________________

4. Заключение комиссии: _______________________________________________________

Приложение: _________________________________________________________________

(перечень документов, прилагаемых к акту)

Форма

АКТ
об изменении типа и класса, в том числе группы, объекта ГО

Наименование объекта ГО ______________________________________________________

Номер по учету объекта ГО ____________________________________________________

Наименование государственного органа, организации, республиканского государственно-общественного объединения, хозяйственного общества, негосударственной организации, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физического лица, которым объект ГО принадлежит соответственно на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), безвозмездного пользования либо собственности _____________________________________________________________________________

Комиссия в составе: председателя _______________________________________________

(должность служащего, фамилия, инициалы)

членов комиссии: _____________________________________________________________,

(должность служащего, фамилия, инициалы)

назначенная __________________________________________________________________

(приказом (распоряжением) руководителя государственного органа и организации)

от ___ _________ 20__ г. № ___________, осмотрела ________________________________

(наименование объекта)

и рассмотрела представленную комиссии документацию:

_____________________________________________________________________________

(перечень названий всех документов)

и нашла подлежащим изменению убежища (противорадиационные укрытия) ___________

(указываются

_____________________________________________________________________________

тип и класс, в том числе группа, в которые переводится убежище или противорадиационное укрытие)

1. Год ввода в эксплуатацию объекта ГО – ______ г.

2. Количество проведенных капитальных ремонтов объекта ГО на сумму ____________ рублей (в ценах 20__ года).

3. Физическое состояние конструкций объекта ГО и причины изменения типа и класса, в том числе группы, объекта ГО: _________________________________________________

4. Заключение комиссии: _______________________________________________________

Приложение: _________________________________________________________________

(перечень документов, прилагаемых к акту)

Форма

ЖУРНАЛ
учета списанных объектов ГО, измененных в типе и классе, в том числе группе