ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

23 апреля 2024 г. № 310

Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 декабря 2019 г. № 826

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 декабря 2019 г. № 826 «О мерах по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 7» следующие изменения:

1.1. в Положении о порядке проведения конкурсов на оказание жилищно-коммунальных услуг (выполнение работ), предоставляемых на конкурентной основе, утвержденном этим постановлением:

в пункте 1:

в части первой слово «лифтов» заменить словом «лифта»;

в части третьей:

после слов «за счет бюджетных средств» дополнить часть словами «и (или) средств государственных внебюджетных фондов»;

слова «и закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» исключить;

абзац второй части первой пункта 3 дополнить словами «, уполномоченные лица по управлению общим имуществом совместного домовладения»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Ориентировочная стоимость лота по решению заказчика определяется на единицу услуги (работы) либо в абсолютной сумме одним из следующих способов:

по жилищно-коммунальным услугам, на которые в соответствии с законодательством предусмотрено установление планово-расчетных цен (далее – ПРЦ), – исходя из утвержденных ПРЦ на эти услуги;

по жилищно-коммунальным услугам, на которые в соответствии с законодательством не предусмотрено установление ПРЦ, – исходя из установленных в соответствии с законодательством тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

на оказание услуг (выполнение работ), на которые в соответствии с законодательством необходима разработка проектной документации, – на основании такой документации;

на основании изучения конъюнктуры рынка.»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. К участникам конкурса предъявляются следующие требования:

соответствие требованиям конкурсных документов;

отсутствие у юридического лица или индивидуального предпринимателя задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней, а также обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи предложения. Данное требование не распространяется на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, находящихся в процедуре санации;

в качестве участника конкурса не вправе выступать заказчик и организатор, юридические лица и индивидуальные предприниматели, способные прямо и (или) косвенно (через иных физических и (или) юридических лиц) определять решения либо оказывать влияние на заказчика (организатора);

юридическое лицо не должно находиться в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения), индивидуальный предприниматель не должен находиться в стадии прекращения деятельности;

юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не должны быть признаны банкротами в соответствии с законодательством об урегулировании неплатежеспособности;

юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не должны быть включены в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам;

участник конкурса на оказание услуг по техническому обслуживанию лифта должен соответствовать требованиям к участникам конкурса на оказание услуг по техническому обслуживанию лифта согласно приложению 2;

юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, работник (работники) таких юридического лица или индивидуального предпринимателя не должны оказывать заказчику (организатору) услуги по организации и проведению конкурса, в том числе консультированию, а также формированию требований к предмету конкурса и (или) подготовке заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений.

Выполнение работ, требующих в соответствии с законодательством наличия лицензии, аккредитации и иных специальных разрешений, обеспечивается при наличии такой разрешительной документации.»;

пункты 15 и 16 изложить в следующей редакции:

«15. Конкурсные документы должны содержать:

приглашение на участие в конкурсе;

ориентировочную стоимость лота и порядок формирования цены предложения;

информацию о сроках и (или) объемах предоставления гарантий качества на оказываемые жилищно-коммунальные услуги (выполняемые работы);

требования к участникам конкурса;

требования к содержанию и форме предложения с учетом регламента оператора электронной торговой площадки и (или) информационной системы «Тендеры», функционирующей на сайте www.icetrade.by (далее – ИС «Тендеры»);

порядок разъяснения конкурсных документов, включая срок, в течение которого заказчик (организатор) обязан ответить на запрос о разъяснении конкурсных документов;

информацию о порядке и сроках отзыва предложения или внесения изменений (дополнений) в него;

критерии, способ оценки и сравнения предложений, сформированные с учетом критериев оценки предложений участников конкурса согласно приложению 3;

указание на акты законодательства, в соответствии с которыми проводится конкурс;

проект договора (в случае, если предмет конкурса разделен на части (лоты), – проект договора в отношении каждой части (лота) при необходимости), включающий условия о порядке оплаты и ответственности сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение договора, а также условия его изменения в случаях:

увеличения объема (количества) оказываемых жилищно-коммунальных услуг (выполняемых работ) не более чем на 15 процентов по отношению к предусмотренному договором при его заключении объему (количеству) соответствующих жилищно-коммунальных услуг (выполняемых работ). В этом случае увеличение цены договора производится исходя из объема (количества) жилищно-коммунальных услуг (выполняемых работ) и их стоимости;

уменьшения объема (количества) жилищно-коммунальных услуг (выполняемых работ) в случае утраты потребности в приобретении предусмотренного договором при его заключении объема (количества) соответствующих жилищно-коммунальных услуг (выполняемых работ). В этом случае уменьшение цены договора производится исходя из объема (количества) жилищно-коммунальных услуг (выполняемых работ) и их стоимости;

изменения цены оказываемой жилищно-коммунальной услуги (выполняемой работы) при изменении ПРЦ или тарифов на эти услуги (работы) пропорционально их изменению;

иные требования, установленные в соответствии с законодательством об оказании жилищно-коммунальных услуг (выполнении работ), являющихся предметом конкурса.

16. Конкурсные документы, в том числе информация о внесении изменений в них, размещаются в открытом доступе в ИС «Тендеры».

Информация о проведении конкурсов также может размещаться в иных источниках, не запрещенных законодательством.»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Приглашение на участие в конкурсе должно содержать:

описание лота, включая объем (количество), сроки и место оказания жилищно-коммунальных услуг (выполнения работ);

наименование заказчика и организатора (в случае его привлечения);

место нахождения, адрес электронной почты и (или) сайт (при его наличии) заказчика и организатора (в случае его привлечения);

учетный номер плательщика (при его наличии) заказчика;

контактный номер телефона заказчика или организатора (в случае его привлечения);

указание источника финансирования;

требования к участникам конкурса, включая перечень документов и (или) сведений для их проверки;

ориентировочную стоимость лота;

дату истечения срока для подготовки и подачи предложений.»;

в пункте 19, части второй пункта 20, абзацах втором и третьем пункта 22 и пункте 44 слова «на официальном сайте» заменить словами «в ИС «Тендеры»;

пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Подача предложений участниками конкурса в электронной форме осуществляется по каждому лоту в отдельности посредством его размещения в ИС «Тендеры» в срок для подготовки и подачи предложений в порядке, установленном конкурсными документами.

Одним участником конкурса по одному лоту может быть подано только одно предложение на участие в конкурсе.»;

пункты 25, 26 и 28 исключить;

пункт 29 после слова «документов» дополнить словами «по решению заказчика»;

в пункте 34:

абзац третий части второй дополнить словами «на заседании комиссии»;

в части третьей слова «на официальном сайте» заменить словами «в ИС «Тендеры»;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Если кто-либо из членов комиссии имеет особое мнение по принятому комиссией решению, то такое мнение отражается в протоколе заседания комиссии или прилагается в виде отдельного документа к протоколу заседания комиссии.»;

часть вторую пункта 35 изложить в следующей редакции:

«Уведомление об изменении условий или отмене конкурса должно быть сделано тем же способом, каким был объявлен конкурс.»;

часть первую пункта 36 дополнить абзацем следующего содержания:

«по результатам рассмотрения предложений осталось только одно соответствующее требованиям конкурсных документов предложение.»;

пункт 37 после слов «одно предложение» дополнить словами «или осталось только одно предложение»;

в пункте 41 слово «двенадцатом» заменить словами «одиннадцатом–четырнадцатом»;

приложения 1 и 3 к этому Положению изложить в новой редакции (прилагаются);

в приложении 2 к этому Положению:

в названии слово «лифтов» заменить словом «лифта»;

в пункте 4 слова «квалифицированного обслуживающего персонала» заменить словами «работников с соответствующей квалификацией»;

1.2. в Положении о порядке финансирования расходов государственных заказчиков в сфере жилищно-коммунального хозяйства, их основных правах и обязанностях, утвержденном этим постановлением:

в пункте 2:

в части первой:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«объекты внешнего благоустройства населенных пунктов – озелененные территории и объекты озеленения, улицы населенных пунктов, малые архитектурные формы, планировочные и объемные элементы благоустройства, игровые и спортивные площадки, а также иные объекты, предназначенные для создания комфортных (эстетических) условий в среде обитания человека, расположенные на территории населенных пунктов.»;

абзац четвертый исключить;

часть вторую дополнить словами «, Законом Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»;

в пункте 3:

в абзаце третьем слова «в процентах от стоимости работ, определяемым» заменить словами «в порядке, определяемом»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«средств местного бюджета на поддержание и восстановление санитарного и технического состояния придомовых территорий многоквартирных жилых домов, содержание (эксплуатацию) объектов внешнего благоустройства (за исключением работ, указанных в абзаце третьем настоящего пункта) – в размере, необходимом для осуществления государственными заказчиками функций по обеспечению выполнения указанных работ, ежегодно определяемом местными исполнительными и распорядительными органами, но не более шести процентов от утвержденного годового плана финансирования на данные расходы (в среднем по административно-территориальной единице);»;

после абзаца четвертого дополнить пункт абзацем следующего содержания:

«средств по договорам на организацию проведения собраний участников совместного домовладения в интересах рекламораспространителей;»;

часть первую пункта 5 дополнить словами «, за исключением средств местного бюджета, указанных в абзаце четвертом пункта 3 настоящего Положения»;

в пункте 6¹ слова «договора на выполнение работ» заменить словами «, утвержденной решением местных исполнительных и распорядительных органов для каждого государственного заказчика»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Государственный заказчик обязан:

оказывать услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения в соответствии с обязанностями, предусмотренными договором на управление общим имуществом совместного домовладения, в случае если он назначен уполномоченным лицом по управлению таким имуществом;

обеспечивать надлежащую эксплуатацию объектов внешнего благоустройства, расположенных в пределах административно-территориальных единиц, их текущий и капитальный ремонт;

информировать местный исполнительный и распорядительный орган о выборе исполнителей жилищно-коммунальных услуг (работ), предоставляемых на конкурентной основе;

обеспечивать подтверждение качества и объемов выполненных работ исполнителями;

организовывать реализацию программ, технических и энергоэффективных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по техническому обслуживанию, капитальному и текущему ремонту жилищного фонда, замене лифтового оборудования, благоустройству населенных пунктов и придомовых территорий;

обеспечивать прием, подготовку к рассмотрению заявлений заинтересованных лиц и (или) выдачу административных решений, принятых уполномоченными органами, а также принятие административных решений об отказе в принятии заявлений заинтересованных лиц в случае делегирования ему таких полномочий;

организовывать исполнение претензий или устных сообщений (заявок), поступающих от потребителей в соответствии с Законом Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг», рассмотрение обращений граждан (юридических лиц) в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»;

проводить собрания с потребителями по вопросам проведения капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных жилых домах;

заключать договоры о реализации энергоэффективных мероприятий в многоквартирном жилом доме, на оказание услуг по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома;

проводить оценку состояния многоквартирного жилого дома, включающую анализ теплопотребления многоквартирного жилого дома за три отопительных сезона и другой необходимой информации;

формировать предварительный состав энергоэффективных мероприятий, варианты и объем предполагаемых работ для их реализации в многоквартирном жилом доме;

проводить расчет предварительной стоимости реализации энергоэффективных мероприятий в многоквартирном жилом доме и предполагаемого снижения уровня удельного расхода тепловой энергии в результате выполнения таких мероприятий;

отслеживать исполнение потребителями обязанностей по обеспечению надлежащего содержания объектов недвижимого имущества, находящихся в их собственности, владении и пользовании, в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2013 г. № 399, иными актами законодательства;

осуществлять все виды расчетных операций, бухгалтерский учет общего имущества совместного домовладения.»;

в абзаце третьем пункта 10 слово «предоставления» заменить словом «оказания».

2. Действие пункта 3 Положения о порядке финансирования расходов государственных заказчиков в сфере жилищно-коммунального хозяйства, их основных правах и обязанностях в редакции настоящего постановления распространяется на отношения, возникшие с 1 июля 2023 г.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

ТРЕБОВАНИЯ
к формированию лотов на оказание жилищно-коммунальных услуг (выполнение работ)

______________________________

* Под технологически и функционально взаимосвязанными работами по услуге обращения с ТКО понимается перечень работ, включающий:

сбор ТКО, включая приобретение (замену), ремонт (восстановление, окраску, замену колесных блоков, нанесение надписей на контейнеры) и содержание контейнеров для сбора ТКО в надлежащем технически исправном состоянии, устройство, ремонт и содержание в надлежащем санитарном состоянии контейнерных площадок всех типов, их ограждений и оснований, мест складирования крупногабаритных отходов, мест установки контейнеров для сбора вторичных материальных ресурсов, а также оснований под этими контейнерами, мест складирования отходов возле мусороприемных камер, нанесение надписей на ограждения контейнерных площадок, обслуживание мусоропровода (удаление отходов из мусороприемной камеры, уборка бункера, загрузочного клапана, мусороприемной камеры, ствола мусоропровода, мойка и дезинфекция сменного мусоросборника, ремонт элементов мусоропровода, расположенных в технических помещениях);

вывоз ТКО, включая перевозку исполнителем всех видов образующихся ТКО на объекты захоронения, обезвреживания и (или) на объекты по использованию ТКО;

разделение ТКО по видам (сортировка);

обезвреживание ТКО;

подготовку к использованию и использование ТКО;

захоронение ТКО.

КРИТЕРИИ
оценки предложений участников конкурса

______________________________

* Формула балльной оценки предложений других участников конкурса:

Бi = Цmin / Цi x Б,

где Бi – балльная оценка предложения оцениваемого участника конкурса;

Цmin – минимальная цена, предложенная участниками конкурса;

Цi – цена предложения оцениваемого участника конкурса;

Б – количество баллов, присваиваемых предложению с наименьшей ценой.