ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 декабря 2024 г. № 1034

О государственных закупках медицинских изделий, лекарственных средств и лечебного питания

На основании абзаца девятого статьи 9 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», пункта 21 Указа Президента Республики Беларусь от 24 апреля 2020 г. № 143 «О поддержке экономики» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что:

1.1. государственные органы имеют право определять перечни медицинских изделий, запасных частей к ним, лекарственных средств и лечебного питания (далее, если не указано иное, – товары), а также минимальные значения ориентировочной стоимости годовой (общей) потребности в однородных товарах, при превышении которых государственные закупки проводятся заказчиками с привлечением организатора.

Организаторы для проведения таких закупок определяются государственным органом из числа следующих организаций:

производственно-торговое республиканское унитарное предприятие «Белмедтехника» (далее – УП «Белмедтехника») и его дочерние предприятия – при закупке медицинских изделий, запасных частей к ним;

торгово-производственное республиканское унитарное предприятие «БЕЛФАРМАЦИЯ», брестское торгово-производственное республиканское унитарное предприятие «Фармация», витебское торгово-производственное республиканское унитарное предприятие «Фармация», гомельское торгово-производственное республиканское унитарное предприятие «Фармация», гродненское торгово-производственное республиканское унитарное предприятие «Фармация», могилевское торгово-производственное республиканское унитарное предприятие «Фармация», торгово-производственное республиканское унитарное предприятие «Минская Фармация» (далее, если не указано иное, – РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» и предприятия соответственно) – при закупке лекарственных средств и лечебного питания;

республиканское унитарное предприятие «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» (далее – РУП «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр») – при закупке технических средств социальной реабилитации, включенных в Государственный реестр (перечень) технических средств социальной реабилитации (далее – Государственный реестр), за исключением технических средств социальной реабилитации, произведенных этим предприятием.

Организаторы, указанные в части второй настоящего подпункта (далее, если не указано иное, – организаторы), приобретают товары в порядке, установленном законодательством о государственных закупках, с учетом особенностей, определенных настоящим постановлением.

В случае возникновения у заказчика потребности в товарах, включенных в перечни, указанные в части первой настоящего подпункта, и при отсутствии у организатора заключенного договора на поставку товаров (далее, если не указано иное, – договор) заказчик имеет право провести не более двух раз в год процедуру их государственной закупки без привлечения организатора в объеме не более квартальной потребности, предусмотренной годовым планом государственных закупок заказчика. При этом вид процедуры государственной закупки определяется заказчиком в порядке, установленном в пункте 2 статьи 18 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»;

1.2. договоры с участниками-победителями (участниками процедуры закупки из одного источника) имеют право заключать от своего имени:

УП «Белмедтехника» – по результатам проведенных им или его дочерними предприятиями процедур закупок;

дочерние предприятия УП «Белмедтехника» – по результатам проведенных этими предприятиями или УП «Белмедтехника» процедур закупок;

РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» – по результатам проведенных им, предприятиями или УП «Белмедтехника» процедур закупок;

предприятия – по результатам проведенных ими, РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» или УП «Белмедтехника» процедур закупок;

РУП «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» – по результатам проведенных этим предприятием процедур закупок.

При заключении РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» и предприятиями договоров по результатам проведенных РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» и предприятиями процедур государственных закупок из одного источника оценка соответствия участников требованиям, предъявляемым к ним законодательством о государственных закупках, может проводиться РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ», предприятиями самостоятельно;

1.3. заказчики по результатам процедур закупок, проведенных организаторами в соответствии с частью третьей подпункта 1.1 настоящего пункта, не проводят процедуры государственных закупок при приобретении:

медицинских изделий и запасных частей к ним у УП «Белмедтехника» и его дочерних предприятий;

лекарственных средств и лечебного питания у РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» и предприятий;

технических средств социальной реабилитации, включенных в Государственный реестр, у РУП «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр»;

1.4. в случае заключения между заказчиком и организаторами, указанными в абзацах втором и третьем части второй подпункта 1.1 настоящего пункта, договора комиссии (поручения) Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством финансов устанавливаются:

единый размер вознаграждения организатора при закупке медицинских изделий и запасных частей к ним;

единый размер вознаграждения организатора при закупке лекарственных средств и лечебного питания.

Для установления единых размеров вознаграждений, указанных в части первой настоящего подпункта, организаторы составляют расчет размеров вознаграждений в порядке, определенном Положением о порядке составления расчета размера вознаграждения организатора по договору комиссии (поручения), утвержденным настоящим постановлением, и представляют его в Министерство здравоохранения с приложением подтверждающих документов.

Перечисление организатору суммы вознаграждения осуществляется после представления им заказчику отчета об исполнении договора комиссии (поручения).

Организатору выплачивается вознаграждение в размере, установленном на дату заключения договора комиссии (поручения);

1.5. если участником-победителем (участником процедуры закупки из одного источника) по результатам проведения процедур закупок выбран участник, с которым РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» или предприятиями по результатам ранее проведенных процедур закупок заключен договор на поставку лекарственных средств и (или) лечебного питания, РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» или предприятия вправе заключить с таким участником-победителем (участником процедуры закупки из одного источника) дополнительное соглашение к указанному договору;

1.6. организаторы имеют право проводить процедуры закупок на очередной финансовый год с IV квартала текущего года. Основанием для проведения таких процедур до выделения финансирования заказчику является сформированный им годовой план государственных закупок на очередной финансовый год, размещенный в государственной информационно-аналитической системе управления государственными закупками, на сумму, не превышающую объем финансовых средств, использованных заказчиком в текущем финансовом году по соответствующим статьям расходов бюджета. Договор заключается на необходимый срок, но его исполнение должно осуществляться в пределах годовых ассигнований, предусмотренных для этих целей и уточняемых при необходимости ежегодно в договоре. Договор должен содержать условие о том, что обязательства возникают из этого договора только после начала соответствующего финансового года;

1.7. государственные закупки работ (услуг), запасных частей и (или) расходных материалов для ремонта медицинской техники согласно приложению могут осуществляться заказчиками (организаторами) с применением процедуры закупки из одного источника;

1.8. при осуществлении закупки УП «Белмедтехника» и его дочерними предприятиями в соответствии с абзацем вторым части второй подпункта 1.1, абзацами вторым и третьим части первой подпункта 1.2 настоящего пункта медицинских изделий при строительстве с заказчиками заключаются договоры комиссии (поручения).

Размер вознаграждения организатора по договору комиссии (поручения) устанавливается в порядке, определенном в подпункте 1.4 настоящего пункта, в пределах средств на содержание заказчика строительства, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости строительства;

1.9. государственные закупки технических средств социальной реабилитации, включенных в Государственный реестр, произведенных РУП «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр», а также услуг по их ремонту, доставке, нахождению (проживанию) граждан в отделении стационарного протезирования и реабилитации РУП «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» в периоды обучения пользованию креслами-колясками активного типа и изготовления протезно-ортопедического изделия могут осуществляться заказчиками (организаторами) у этого предприятия с применением процедуры закупки из одного источника;

1.10. государственные организации здравоохранения имеют право осуществлять государственные закупки услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств, закупаемых за счет средств республиканского бюджета, выделяемых Министерству здравоохранения, местного бюджета, с применением процедуры закупки из одного источника у РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» и предприятий с учетом их территориальной принадлежности.

Тарифы на оказание услуг, указанных в части первой настоящего подпункта, определяются РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» и предприятиями исходя из экономически обоснованных затрат, связанных с их оказанием, и уровня рентабельности не выше 5 процентов.

2. По истечении гарантийного срока на медицинскую технику, приобретенную организатором по договору жизненного цикла, принадлежащие организатору права по такому договору должны быть переданы организации здравоохранения, в которой данная техника эксплуатируется, с соблюдением правил об уступке требования.

3. Для целей настоящего постановления используемые в нем термины имеют следующие значения:

государственные органы – Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, республиканские органы государственного управления и иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком;

заказчики – государственные органы, в том числе их структурные подразделения с правами юридического лица, организации, подчиненные (входящие в состав, систему) государственным органам, их структурным подразделениям с правами юридического лица;

лечебное питание – лечебные питательные смеси и специализированные пищевые продукты с установленным химическим составом, энергетической ценностью и физическими свойствами, доказанным лечебным эффектом, которые оказывают специфическое влияние на восстановление нарушенных и (или) утраченных в результате заболевания функций организма, профилактику этих нарушений, а также повышение адаптивных возможностей организма.

4. Утвердить Положение о порядке составления расчета размера вознаграждения организатора по договору комиссии (поручения) (прилагается).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г. и действует по 31 декабря 2026 г.

ПЕРЕЧЕНЬ
медицинской техники, для осуществления ремонта которой закупки работ (услуг), запасных частей и (или) расходных материалов могут осуществляться с применением процедуры закупки из одного источника

1. Системы радиологические диагностические:

аппараты рентгеновские ангиографические;

аппараты рентгеновские денситометрические;

аппараты рентгеновские диагностические;

аппараты рентгеновские маммографические;

аппараты рентгеновские передвижные;

аппараты рентгеновские флюорографические;

гамма-камеры;

томографы конусно-лучевые компьютерные;

томографы магнитно-резонансные;

томографы позитронно-эмиссионные;

томографы рентгеновские компьютерные.

2. Системы радиологические терапевтические:

аппараты для лучевой терапии (брахитерапии);

аппараты гамма-терапевтические для дистанционной лучевой терапии;

линейные ускорители;

системы рентгенотерапевтические.

3. Литотрипторы.

4. Системы медицинского газоснабжения.

5. Оборудование видеоэндоскопическое.

6. Автоматические аналитические лабораторно-диагностические системы.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке составления расчета размера вознаграждения организатора по договору комиссии (поручения)

1. Настоящим Положением определяется порядок составления расчета размера вознаграждения организатора по договору комиссии (поручения) (далее – расчет размера вознаграждения), заключаемому между заказчиком и следующими организаторами:

УП «Белмедтехника» и его дочерние предприятия – при осуществлении государственных закупок медицинских изделий, запасных частей к ним;

РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» и предприятия – при осуществлении государственных закупок лекарственных средств и лечебного питания.

2. Расчет размера вознаграждения составляется организатором по форме, определяемой Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством финансов, на основании:

данных финансово-хозяйственной деятельности организатора за прошедший календарный год, отраженных в регистрах бухгалтерского учета, отчете о прибылях и убытках и иной бухгалтерской отчетности, данных государственной статистической отчетности;

планируемых на текущий календарный год:

расходов организатора с учетом расчетных балансовых показателей социально-экономического развития Республики Беларусь на текущий календарный год, в том числе среднегодового индекса потребительских цен (в процентах к соответствующему периоду прошлого года) и темпов роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы по республике (в процентах к прошлому году);

расходов организатора по договорам комиссии (поручения);

объемов государственной закупки на основании договоров комиссии (поручения) медицинских изделий, запасных частей к ним, лекарственных средств и лечебного питания в соответствии с годовым планом государственных закупок заказчика.

Для составления расчета размера вознаграждения организатора по договору комиссии (поручения) заказчики предоставляют организатору не позднее 1 марта текущего календарного года планируемый на текущий календарный год объем государственной закупки медицинских изделий, запасных частей к ним, лекарственных средств и лечебного питания в соответствии с годовым планом государственных закупок заказчика на основании заключенных договоров комиссии (поручения).

3. Порядок заполнения формы расчета размера вознаграждения определяется Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством финансов.

4. Расчет размера вознаграждения подписывается руководителем организатора либо лицом, им уполномоченным, а также главным бухгалтером организатора и направляется в Министерство здравоохранения с приложением документов, подтверждающих такой расчет.