ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ИМУЩЕСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

16 сентября 2025 г. № 56

О разработке, утверждении (введении в действие), обнародовании (опубликовании) геодезических, картографических норм и правил

На основании абзаца десятого части первой статьи 11, части второй статьи 12 Закона Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 396-З «О геодезической и картографической деятельности» Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке разработки, утверждения (введения в действие), обнародования (опубликования) геодезических, картографических норм и правил (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 17 марта 2009 г. № 19 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки, утверждения (введения в действие) геодезических, картографических норм и правил».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Председатель

В.И.Невера

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь 16.09.2025 № 56

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке разработки, утверждения (введения в действие), обнародования (опубликования) геодезических, картографических норм и правил

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящей Инструкцией устанавливается порядок разработки, утверждения (введения в действие) геодезических, картографических норм и правил (далее, если не предусмотрено иное, – ГКНП), обнародования (опубликования) ГКНП.

2. Для целей настоящей Инструкции используются следующие термины и их определения:

картографо-геодезическое нормирование – процесс планирования, разработки ГКНП, устанавливающих обязательные для соблюдения технические нормы и правила, иные требования (далее – технические требования) к объектам картографо-геодезического нормирования, проведения экспертиз, принятия (утверждения), анализа научно-технического уровня, изменения, признания утратившими силу, обнародования (опубликования) ГКНП;

объекты картографо-геодезического нормирования – производство геодезических и картографических работ, полученные в результате таких работ геодезические и картографические материалы и данные, иная геодезическая и картографическая продукция (далее соответственно – материалы и данные, продукция), типовые компоненты Национальной инфраструктуры пространственных данных, процессы использования и хранения, реализации, утилизации материалов и данных, продукции, качество, контроль и приемка геодезических и картографических работ, материалов и данных, продукции, а также оказание услуг в области геодезической и картографической деятельности;

система ГКНП – совокупность согласованных и взаимосвязанных ГКНП, разрабатываемых в процессе картографо-геодезического нормирования.

3. Основными принципами картографо-геодезического нормирования являются:

целевое планирование работ по разработке проектов ГКНП, в том числе проектов изменений ГКНП (далее, если не предусмотрено иное, – проекты ГКНП);

приоритетность общегосударственного, межотраслевого подхода;

технико-экономическая обоснованность;

согласованность и взаимосвязанность устанавливаемых технических требований во всех ГКНП без дублирования, от основополагающих общего характера к конкретным техническим требованиям по видам работ и отдельным процессам, материалам и данным, продукции;

использование современных достижений науки, техники и передовых технологий;

соответствие устанавливаемых технических требований действующему законодательству;

использование зарубежного опыта в области геодезической и картографической деятельности;

гармонизация устанавливаемых в ГКНП технических требований с требованиями международных и (или) национальных технических нормативных правовых актов в области геодезической и картографической деятельности других государств, с которыми имеются соответствующие международные договоры;

доступность ГКНП, информации об их разработке, в том числе изменений ГКНП, утверждении (введении в действие) и обнародовании (опубликовании).

4. Разработка проектов ГКНП осуществляется государственными специализированными организациями, входящими в систему Государственного комитета по имуществу (далее – организации-исполнители), на основе заключаемых с Государственным комитетом по имуществу (далее – Госкомимущество) договоров.

Для разработки проектов ГКНП организация-исполнитель может привлекать в качестве соисполнителей иные организации (далее – организации-соисполнители) и (или) отдельных специалистов, обладающих необходимым профессиональным уровнем в области геодезической и картографической деятельности, на основе договора.

5. Технические требования к изложению и оформлению ГКНП устанавливаются в соответствующем ГКНП, утверждаемом Госкомимуществом.

ГЛАВА 2
СИСТЕМА ГКНП

6. В зависимости от однородности объектов картографо-геодезического нормирования ГКНП разрабатываются в составе следующих тематик объектов картографо-геодезического нормирования:

государственная система отсчета координат, государственная система отсчета высот, государственная система гравиметрических измерений, иные установленные для применения и используемые в Республике Беларусь системы отсчета координат;

создание, развитие, обследование и восстановление государственной геодезической сети, в том числе сети постоянно действующих геодезических пунктов Спутниковой системы точного позиционирования Республики Беларусь, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети;

создание, развитие, обследование и восстановление геодезических сетей сгущения и нивелирных сетей сгущения в населенных пунктах;

создание, обновление и издание государственных топографических карт и государственных топографических планов;

создание, обновление и издание топографических планов населенных пунктов;

дистанционное зондирование Земли с использованием съемочной аппаратуры наземного и воздушного базирования в целях обеспечения геодезических и картографических работ;

обработка материалов и данных дистанционного зондирования Земли (фотограмметрические работы) с использованием съемочной аппаратуры наземного, воздушного базирования и космического базирования в целях обеспечения геодезических и картографических работ, изготовление на основе этих материалов и данных продукции;

геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений;

геодезическое и картографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии Государственной границы Республики Беларусь;

геодезическое и картографическое обеспечение установления и нормализации границ административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь;

формирование, ведение и хранение Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь;

нормализация наименований географических объектов;

проектирование, составление, издание, обновление, переиздание общегеографических, тематических и специальных карт, планов, атласов, в том числе учебных картографических пособий, иной картографической продукции;

создание и (или) ведение (обновление, эксплуатация) государственных географических информационных систем и ресурсов;

съемка дна поверхностных водных объектов;

геодезическое и картографическое обеспечение навигации;

создание (формирование), ведение (обновление, модернизация, эксплуатация) типовых компонентов Национальной инфраструктуры пространственных данных;

составление и оформление проектно-сметной и отчетной документации о производстве геодезических и картографических работ;

геодезические и картографические работы, а также работы по созданию, функционированию и развитию Национальной инфраструктуры пространственных данных, необходимость выполнения которых определяется потребностями государственных органов, иных организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (геодезические и картографические работы специального назначения).

Каждая из тематик может делится на блоки (группы), в которых разрабатываются ГКНП, взаимосвязанные однородностью объектов картографо-геодезического нормирования.

7. Виды утверждаемых ГКНП:

основные положения;

технические инструкции;

правила и нормы;

условные знаки;

справочники наименований географических объектов;

перечни и классификаторы.

8. Основные положения определяют в четкой и сжатой форме назначение геодезических и картографических работ, выбор параметров систем отсчета координат, высот и гравиметрических измерений, картографических проекций, масштабов карт и планов, сечения рельефа, а также устанавливают:

основные технические требования к геодезическим, нивелирным и гравиметрическим сетям, картам, планам и атласам, цифровым моделям местности, иной продукции, типовым компонентам Национальной инфраструктуры пространственных данных, к точности, способам, методам и технологиям производства геодезических и картографических работ;

иные основополагающие технические требования к производству и качеству геодезических и картографических работ, материалам и данным, продукции.

9. Технические инструкции детализируют требования основных положений и конкретизируют технологические схемы производства, содержание геодезических и картографических работ, средства и методы выполнения работ, в том числе устанавливают:

подробные технологические схемы, содержание и последовательность выполнения работ и отдельных процессов, включая выбор технических средств, методов, приемов, пояснение принципов работы и эксплуатации приборов и аппаратуры, а также формы технической и технологической документации;

технические требования к закладке, в том числе выполнению внешнего оформления, обследованию и восстановлению, сносу, перезакладке в другое место геодезических, нивелирных, гравиметрических пунктов, условия, обеспечивающие их долговременную сохранность (конструкции, технологии изготовления центров геодезических, нивелирных, гравиметрических пунктов), иные технические требования;

требования к математической обработке и оценке точности результатов измерений и определений, требования к качеству и контролю геодезических и картографических работ, материалов и данных, продукции, к их оформлению, комплектации, каталогизации.

Требования к качеству и контролю геодезических и картографических работ, материалов и данных, продукции могут устанавливаться как в отдельных ГКНП, так и в соответствующих разделах ГКНП, устанавливающих требования к соответствующим объектам картографо-геодезического нормирования.

10. Правила и нормы устанавливают:

правила построения, изложения и оформления ГКНП;

нормы, в том числе связанные с накоплением, хранением, расходом и естественной убылью (износом) материалов, применяемых при выполнении геодезических и картографических работ;

технические правила и нормы к оказанию услуг в области геодезической и картографической деятельности;

технические правила и нормы к иным отдельным процессам геодезических и картографических работ, которые не регламентируются в других видах ГКНП.

11. Условные знаки устанавливают технические требования к системе графического изображения на картах и планах географических объектов, природных и общественных явлений, их количественных и качественных характеристик, а также к применяемым на картах и планах шрифтам надписей и их условным сокращениям, цветовому (красочному) и зарамочному оформлению карт и планов.

12. Справочники наименований географических объектов содержат наименования географических объектов Республики Беларусь, других государств и отдельных регионов и устанавливают единое их написание во всех картографических изданиях, выпускаемых в Республике Беларусь, на белорусском, русском, других языках и буквами латинского алфавита.

13. Перечни и классификаторы устанавливают виды и (или) классификацию геодезических и картографических работ, материалов и данных, продукции и объектов картографо-геодезического нормирования.

ГЛАВА 3
ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГКНП

14. В целях планирования разработки проектов ГКНП выполняются работы по анализу научно-технического уровня действующих ГКНП, их согласованности с актами законодательства, в том числе техническими нормативными правовыми актами в области геодезической и картографической деятельности, гармонизации устанавливаемых в ГКНП требований с требованиями международных и национальных технических нормативных правовых актов в области геодезической и картографической деятельности других государств, с которыми имеются соответствующие международные договоры (далее – работы по проверке актуальности требований ГКНП), на основании которых выполняется разработка проектов ГКНП, в том числе проектов изменений ГКНП, и (или) признание ГКНП утратившими силу.

15. Планирование работ по разработке проектов ГКНП, проверке актуальности требований ГКНП осуществляется на основании:

решений Госкомимущества;

результатов работ по проверке актуальности требований ГКНП;

внесения изменений в нормативные правовые акты, в том числе технические нормативные правовые акты, в области геодезической и картографической деятельности;

результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ в области геодезической и картографической деятельности;

сведений о современных достижениях науки, техники и технологий с учетом изменений, произошедших в процессах разработки (проектирования), производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации материалов и данных, продукции или оказания услуг.

16. Работы по проверке актуальности требований ГКНП организуются Госкомимуществом, как правило, не реже одного раза в 5 лет.

17. По результатам проверки актуальности требований ГКНП составляется акт по форме согласно приложению 1, в котором указываются следующие предложения по дальнейшему применению ГКНП:

оставить в действии без внесения изменений;

подлежит внесению изменений;

подлежит признанию утратившим силу, в том числе с разработкой взамен нового ГКНП.

Предложения, указанные в части первой настоящего пункта, могут включать подготовленный проект изменения ГКНП.

В акте проверки актуальности требований ГКНП при необходимости устанавливаются сроки подготовки соответствующих проектов ГКНП.

Акт проверки актуальности требований ГКНП утверждается Госкомимуществом.

18. Разработка проектов ГКНП, в том числе изменений ГКНП, работы по проверке актуальности требований ГКНП осуществляются в соответствии с утвержденными перспективными планами геодезических и картографических работ, годовыми планами государственных закупок Госкомимущества в части геодезических и картографических работ и сметами расходов внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Госкомимущества.

19. Внеплановая разработка проектов ГКНП, работы по проверке актуальности требований ГКНП выполняются на основании отдельных решений Госкомимущества.

ГЛАВА 4
СОСТАВЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТА ГКНП

20. Разработка проекта ГКНП осуществляется организацией-исполнителем в соответствии с утвержденным Госкомимуществом техническим заданием на разработку проекта ГКНП (далее – техническое задание).

21. При подготовке проекта технического задания выполняются:

анализ требований к объекту картографо-геодезического нормирования и обоснование необходимости разработки проекта ГКНП;

анализ требований международных и национальных технических нормативных правовых актов других государств, с которыми имеются соответствующие международные договоры, к объекту картографо-геодезического нормирования;

анализ требований нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов к объекту картографо-геодезического нормирования.

22. Организация-исполнитель подготавливает проект технического задания по форме согласно приложению 2 и представляет его в 2 экземплярах на рассмотрение и утверждение в Госкомимущество.

23. Госкомимущество в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта технического задания рассматривает его с целью проверки правильности выбора объекта (объектов) картографо-геодезического нормирования и условий разработки, совместно с организацией-исполнителем выполняет (при необходимости) его доработку и утверждает техническое задание.

24. Разработка проекта ГКНП, вносящего изменения в действующий ГКНП, осуществляется, как правило, организацией, разработавшей ГКНП, или Госкомимуществом, при этом техническое задание допускается не разрабатывать.

ГЛАВА 5
РАЗРАБОТКА РАБОЧЕГО ПРОЕКТА ГКНП

25. Организация-исполнитель разрабатывает рабочий проект ГКНП (далее – рабочий проект) и одновременно составляет к рабочему проекту пояснительную записку по форме согласно приложению 3 и уведомление о разработке рабочего проекта по форме согласно приложению 4.

26. Пояснительная записка составляется к каждой редакции проекта ГКНП.

Состав и наименование разделов пояснительной записки в процессе разработки ГКНП могут быть уточнены, дополнены или объединены в зависимости от этапа выполнения работ и объекта картографо-геодезического нормирования.

В последующих редакциях пояснительной записки отражаются изменения данной редакции проекта ГКНП по отношению к предыдущей редакции и указываются обоснования изменений.

27. Организация-исполнитель организует рассмотрение подготовленного и отредактированного исполнителем работ рабочего проекта специалистами организации-исполнителя, не принимавшими участие в разработке рабочего проекта, с участием специалистов организации-соисполнителя (при наличии).

28. Одобренному специалистами, указанными в пункте 27 настоящей Инструкции, рабочему проекту присваивают обозначение «ГКНП/РП».

29. Рабочий проект с пояснительной запиской к нему организация-исполнитель направляет посредством почтовой связи, либо нарочным (курьером), либо посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов в зависимости от вида направляемой документации (бумажный носитель, электронный вид) на рассмотрение:

на бумажном носителе и в электронном виде (в текстовом редакторе Microsoft Word) в Госкомимущество для проверки выполнения условий технического задания, а также с уведомлением о разработке рабочего проекта;

в электронном виде организациям, определенным техническим заданием для направления рабочего проекта на рассмотрение (далее, если не предусмотрено иное, – организации), а также при необходимости иным заинтересованным.

30. Госкомимущество размещает уведомление о разработке рабочего проекта, рабочий проект и пояснительную записку к нему на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет (далее – сайт Госкомимущества) в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных документов для рассмотрения рабочего проекта заинтересованными.

31. Сроки рассмотрения рабочего проекта организациями и заинтересованными устанавливаются в техническом задании, а также указываются в пояснительной записке к нему и уведомлении о разработке рабочего проекта и составляют не менее 30 календарных дней со дня получения организациями рабочего проекта на рассмотрение и размещения уведомления о разработке рабочего проекта на сайте Госкомимущества.

Замечания и предложения по результатам рассмотрения рабочего проекта направляются организации-исполнителю организациями с сопроводительным письмом посредством почтовой связи, либо нарочным (курьером), либо посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов, иными заинтересованными, принявшими участие в рассмотрении размещенного на сайте Госкомимущества рабочего проекта, – на адрес электронной почты организации-исполнителя.

32. Замечания и (или) предложения по рабочему проекту направляются организации-исполнителю с обоснованием этих замечаний и (или) предложений и, как правило, изложением предлагаемой редакции соответствующих структурных элементов рабочего проекта, в том числе схем, чертежей, оформленной в соответствии с техническими требованиями к изложению и оформлению ГКНП.

Если замечания и предложения содержат предложения по введению новых, изменению или исключению технических требований, предусмотренных в рабочем проекте, эти предложения должны иметь технико-экономическое обоснование.

Замечания и предложения, носящие декларативный характер или поступившие позже сроков, указанных в части первой пункта 31 настоящей Инструкции, к рассмотрению не принимаются.

33. Замечания и предложения по результатам рассмотрения рабочего проекта излагаются в следующей последовательности:

по рабочему проекту в целом;

по структурным элементам рабочего проекта в порядке их изложения;

по пояснительной записке к рабочему проекту.

В случае несогласия с концептуальным решением рабочего проекта отдельные замечания и предложения по изложению текста не приводятся.

34. Замечания и предложения по результатам рассмотрения рабочего проекта составляются по форме согласно приложению 5. При изложении текста предложения применяются слова «заменить», «дополнить», «исключить», «изложить в следующей редакции».

35. После завершения рассмотрения рабочего проекта организация-исполнитель направляет в Госкомимущество уведомление о завершении рассмотрения рабочего проекта, составленное по форме согласно приложению 6.

Госкомимущество размещает уведомление о завершении рассмотрения рабочего проекта на сайте Госкомимущества в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого уведомления.

36. На основании результатов рассмотрения рабочего проекта организация-исполнитель составляет в электронной форме и на бумажном носителе перечень полученных замечаний и предложений по форме согласно приложению 7, в котором отражает свое заключение о принятии или отклонении каждого замечания и предложения с использованием следующих формулировок:

«принято», если замечание или предложение принимается полностью, с указанием структурного элемента в новой редакции проекта ГКНП, в котором оно учтено;

«принято частично», если замечание или предложение принимается не полностью, с изложением обоснования отклоняемой части и указанием структурного элемента в новой редакции проекта ГКНП, в котором оно частично учтено;

«отклонено», если замечание или предложение не принимается, с изложением обоснования его отклонения;

«принято к сведению», если замечание или предложение не вызывает возражений, но оно к данному проекту ГКНП прямого отношения не имеет.

37. Разработка рабочего проекта, вносящего изменения в действующий ГКНП, выполняется в порядке, установленном пунктами 25–36 настоящей Инструкции, с оформлением изменений ГКНП по форме согласно приложению 8 с одновременным формированием предложений по внесению изменений в технические нормативные правовые акты, взаимосвязанные с изменяемым ГКНП.

В случае, если вносимые в ГКНП изменения составляют более 50 процентов его текста или текста его структурных элементов или внесение отдельных изменений технически сложно для изложения или восприятия текста, такое внесение изменений осуществляется путем изложения ГКНП, его структурных элементов в новой редакции. Подготовка новой редакции ГКНП, его структурных элементов выполняется с учетом всех изменений, ранее внесенных в ГКНП, его структурные элементы.

ГЛАВА 6
РАЗРАБОТКА ОКОНЧАТЕЛЬНОЙ РЕДАКЦИИ ПРОЕКТА ГКНП

38. На основании заключений по замечаниям и предложениям, полученным в результате рассмотрения рабочего проекта, организация-исполнитель дорабатывает рабочий проект, формирует окончательную редакцию проекта ГКНП (далее – окончательная редакция проекта) и пояснительную записку к ней. Такому проекту ГКНП присваивается обозначение «ГКНП/ОР».

39. Срок разработки окончательной редакции проекта составляет не более 90 календарных дней со дня размещения на сайте Госкомимущества уведомления о завершении рассмотрения рабочего проекта.

40. В случае, когда при формировании окончательной редакции проекта по замечаниям и предложениям, полученным в результате рассмотрения рабочего проекта, в проект вносятся конструктивные изменения и дополнения, такая окончательная редакция проекта повторно рассматривается специалистами, указанными в пункте 27 настоящей Инструкции, и направляется рассмотрение организациям в порядке, определенном пунктами 31–39 настоящей Инструкции.

41. На основании заключений, принятых по результатам повторного рассмотрения рабочего проекта, организация-исполнитель уточняет окончательную редакцию проекта, выполняет ее контрольное редактирование и формирует комплект документов по разработке проекта ГКНП (далее – комплект документов), включающий:

окончательную редакцию проекта в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде (в текстовом редакторе Microsoft Word);

пояснительную записку к окончательной редакции проекта на бумажном носителе и в электронном виде (в текстовом редакторе Microsoft Word);

протоколы результатов рассмотрения проекта ГКНП специалистами, указанными в пункте 27 настоящей Инструкции, на бумажном носителе;

перечень полученных замечаний или предложений по рабочему проекту;

подлинники писем организаций о результатах рассмотрения рабочего проекта;

протоколы обсуждений проекта ГКНП (при наличии) на бумажном носителе.

42. Организация-исполнитель с сопроводительным письмом и в установленные техническим заданием сроки для рассмотрения, согласования и утверждения проекта ГКНП направляет в Госкомимущество:

комплект документов на бумажном носителе, сформированный и вложенный в папку;

материалы из комплекта документов согласно абзацам второму и третьему пункта 41 настоящей Инструкции в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов.

43. Госкомимущество в установленные техническим заданием сроки размещает на сайте Госкомимущества окончательную редакцию проекта, пояснительную записку к ней и перечень полученных замечаний и предложений по рабочему проекту.

При наличии разногласий по проекту ГКНП при необходимости проводятся обсуждения проекта ГКНП. Окончательное решение по корректировке редакции проекта ГКНП принимается Госкомимуществом.

44. Формирование окончательной редакции проекта, вносящего изменения в действующий ГКНП, выполняется в порядке, установленном пунктами 38–43 настоящей Инструкции. При этом предложения по внесению изменений в технические нормативные правовые акты, взаимосвязанные с изменяемым ГКНП, отображаются в пояснительной записке к этой окончательной редакции проекта.

ГЛАВА 7
РАССМОТРЕНИЕ ОКОНЧАТЕЛЬНОЙ РЕДАКЦИИ ПРОЕКТА, СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ГКНП, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГКНП

45. Рассмотрение окончательной редакции проекта осуществляется Госкомимуществом в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления в Госкомимущество комплекта документов.

46. При рассмотрении окончательной редакции проекта Госкомимуществом осуществляются ее нормативно-техническая и метрологическая проверки.

При нормативно-технической проверке устанавливаются:

соответствие комплекта документов требованиям настоящей Инструкции;

соответствие окончательной редакции проекта требованиям к изложению и оформлению ГКНП;

необходимость и достаточность технических требований, установленных к объектам картографо-геодезического нормирования;

правильность применения общепринятых (установленных) аббревиатур, сокращений и терминов, в том числе научно-технических, наименований технологических процессов;

правильность учета замечаний и предложений организаций и специалистов, принявших участие в рассмотрении рабочего проекта, решений, принятых по итогам обсуждений проекта ГКНП (при наличии);

выполнение требований взаимосвязи и согласованности проекта ГКНП с действующими техническими нормативными правовыми актами в области геодезической и картографической деятельности, а также в иных областях деятельности, если в проекте ГКНП содержатся требования, касающиеся таких областей деятельности;

наличие и обоснованность предложений о признании взаимосвязанных технических нормативных правовых актов в области геодезической и картографической деятельности утратившими силу или внесении в них изменений.

При метрологической проверке устанавливаются:

техническая обоснованность устанавливаемых норм точности измерений;

соответствие устанавливаемых показателей точности измерений требованиям достоверности контроля;

полнота и правильность указания метрологических характеристик средств измерений и методик (методов) измерений;

правильность выбора средств измерений и методик (методов) измерений;

возможность осуществления поверки средств измерений в заданных условиях их применения, предусмотренных окончательной редакцией проекта;

достоверность и правильность применения данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

правильность применения метрологических терминов, определений и понятий, соответствия применяемых единиц измерений наименованиям и обозначениям единиц измерений, установленных и допущенных к применению на территории Республики Беларусь.

47. К рассмотрению окончательной редакции проекта по решению Госкомимущества могут привлекаться специалисты государственных органов и иных организаций, не являющихся организациями-исполнителями или организациями-соисполнителями по разработке проекта ГКНП (с согласия их руководителей).

48. Результаты рассмотрения окончательной редакции проекта Госкомимуществом оформляются в виде заключения по форме согласно приложению 9 на бумажном носителе в 2 экземплярах.

Один экземпляр заключения прилагается к комплекту документов, второй экземпляр направляется Госкомимуществом организации-исполнителю.

49. При наличии замечаний и предложений по результатам рассмотрения Госкомимуществом окончательной редакции проекта организация-исполнитель в срок не позднее 15 рабочих дней с даты получения заключения выполняет доработку окончательной редакции проекта и ее направление в Госкомимущество.

50. Проект ГКНП, доработанный по результатам рассмотрения окончательной редакции проекта, направляется Госкомимуществом на согласование государственным органам и (или) организациям в соответствии с техническим заданием, а также иным государственным органам в случае, когда в процессе разработки проекта ГКНП были внесены изменения в части, касающейся их компетенции.

51. При выявлении в ходе рассмотрения Госкомимуществом окончательной редакции проекта, согласования проекта ГКНП вопросов, требующих специальных знаний, проект ГКНП до его утверждения может быть по решению Госкомимущества направлен организацией-исполнителем на экспертизу, в том числе научно-техническую, метрологическую. В качестве экспертов привлекаются лица или организации, не принимавшие непосредственное участие в разработке проекта ГКНП.

52. Результаты согласования проекта ГКНП и заключения экспертиз на бумажном носителе прилагаются к комплекту документов, копии результатов согласования и заключений экспертиз на бумажном носителе направляются Госкомимуществом организации-исполнителю.

53. При наличии замечаний и предложений по результатам согласования и экспертиз, указанных в пунктах 50 и 51 настоящей Инструкции, организация-исполнитель в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения таких замечаний и предложений составляет перечень полученных замечаний и предложений, выполняет доработку проекта ГКНП и направляет эти документы на бумажном носителе и в электронном виде (в текстовом редакторе Microsoft Word) посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов в Госкомимущество на повторное рассмотрение.

54. При наличии разногласий по результатам согласований и заключениям экспертиз по проекту ГКНП Госкомимущество организует обсуждения проекта ГКНП.

Результаты обсуждений проекта ГКНП оформляются протоколом.

Окончательное решение по разногласиям принимается Госкомимуществом с учетом решений, принятых по итогам обсуждений проекта ГКНП.

55. ГКНП утверждается постановлением Госкомимущества. При утверждении ГКНП устанавливается дата введения его в действие.

Срок введения в действие ГКНП составляет, как правило, не менее 30 календарных дней со дня официального опубликования ГКНП на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.

56. ГКНП в срок не позднее одного рабочего дня с даты принятия постановления о его утверждении или внесении изменений подлежит регистрации, осуществляемой Госкомимуществом путем внесения сведений в журнал регистрации ГКНП по форме согласно приложению 10 и проставления на первой странице титульного листа (обложки) ГКНП штампа регистрации.

57. При регистрации присваивается:

для новых ГКНП – условное обозначение, состоящее из индекса «ГКНП», отделенного от него пробелом порядкового регистрационного номера и отделенных от регистрационного номера дефисом четырех цифр года утверждения ГКНП. Для ГКНП, принятого взамен действующего с тем же наименованием, условное обозначение изменяется только в части цифр, обозначающих год утверждения;

для ГКНП, вносящего изменения в действующий ГКНП, – порядковый номер каждому изменению ГКНП, который указывается в изменении.

58. Для утвержденного и зарегистрированного ГКНП Госкомимуществом формируется дело, включающее следующие материалы на бумажных носителях:

комплект документов, представленных организацией-исполнителем Госкомимуществу;

копия технического задания;

заключение Госкомимущества по результатам рассмотрения окончательной редакции проекта;

письма согласований, заключения экспертиз (при наличии), иные документы по проекту ГКНП;

оригинал утвержденного ГКНП.

59. Утвержденные ГКНП подлежат направлению Госкомимуществом в Национальный центр законодательства и правовой информации для проведения обязательной юридической экспертизы в порядке, установленном законодательством.

60. Для обнародования (опубликования) в печатных изданиях текстов ГКНП, в том числе вносящих изменения в ГКНП, Госкомимуществом организуется выполнение работ по редакционно-издательской обработке и созданию оригинал-макета текстов ГКНП, изменений ГКНП, печати тиража ГКНП, изменений ГКНП организацией, входящей в систему Госкомимущества и уполномоченной им на такие работы (далее – уполномоченная организация).

61. Направление в уполномоченную организацию текстов утвержденных ГКНП и информации о них для выполнения работ, указанных в пункте 60 настоящей Инструкции, осуществляется Госкомимуществом в срок не позднее 10 рабочих дней со дня официального опубликования ГКНП на Национальном правовом Интернет-портале.

62. Работы по редакционно-издательской обработке и созданию оригинал-макета текстов ГКНП, изменений ГКНП осуществляются уполномоченной организацией в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления утвержденных ГКНП в уполномоченную организацию.

63. Созданный оригинал-макет ГКНП на бумажном носителе направляется уполномоченной организацией в Госкомимущество в 2 экземплярах на согласование в печать, осуществляемое в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения этого оригинал-макета. На обложке (титульном листе) согласованного ГКНП проставляется штамп Госкомимущества «оригинал-макет согласован».

64. Обеспечение уполномоченной организацией заинтересованных ГКНП, опубликованных в печатном издании, осуществляется за счет средств заказчика на основании:

договоров на приобретение печатных изданий ГКНП;

разовых заявок на приобретение печатных изданий ГКНП;

заказа ГКНП в уполномоченной организации.

 

 

Приложение 1 к Инструкции о порядке разработки, утверждения (введения в действие), обнародования (опубликования) геодезических, картографических норм и правил

 

Форма

 

	УТВЕРЖДАЮ
	(должность руководителя (заместителя
	руководителя) Госкомимущества)
	(подпись, инициалы и фамилия)
	М.П.

_________________

(дата)

АКТ

проверки актуальности требований ГКНП ________________________________________,

(обозначение и наименование ГКНП)

проведенной _________________________________________________________________

(наименование организации, проводившей проверку, срок ее проведения)

на основании _________________________________________________________________

(основание проведения проверки)

 

При проверке установлено: ________________________________________________.

(результаты анализа требований ГКНП)

ГКНП подлежит ________________________________________________________.

(предложения о дальнейшем применении без внесения изменений, внесении изменений, изложении в новой редакции, признании утратившим силу)

Дополнительно установлено, что по взаимосвязанным с ГКНП техническим нормативным правовым актам необходимо: _______________________________________

(предложения

____________________________________________________________________________.

о внесении изменений во взаимосвязанные технические нормативные правовые акты, разработке новых технических нормативных правовых актов с указанием сроков)

 

Приложение: ________________________________________________________________.

(наименование документов, количество листов и экземпляров (при их наличии)

Исполнители:

(должность служащего руководителя организации, проводившей проверку)		(подпись)		(инициалы и фамилия)
(должность служащего руководителя проверки)		(подпись)		(инициалы и фамилия)
(должность служащего исполнителя проверки)		(подпись)		(инициалы и фамилия)

 

 

Приложение 2 к Инструкции о порядке разработки, утверждения (введения в действие), обнародования (опубликования) геодезических, картографических норм и правил

 

Форма

 

	УТВЕРЖДАЮ
	(должность руководителя (заместителя
	руководителя) Госкомимущества)
	(подпись, инициалы и фамилия)
	М.П.

_________________

(дата)

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на разработку проекта ГКНП ____________________________________________________

(наименование проекта ГКНП)*

 

Организация-исполнитель разработки проекта ГКНП __________________________

(полное и сокращенное

____________________________________________________________________________.

наименование организации-исполнителя)

1. Основание для разработки проекта ГКНП: __________________________________

(документы, на основании

____________________________________________________________________________.

которых разрабатывается проект ГКНП)

2. Сроки выполнения:

начало _________________; окончание _________________.

(дата)

(дата)

3. Цели и задачи разработки проекта ГКНП: __________________________________

(цели и задачи разработки,

____________________________________________________________________________.

достижение которых обеспечивается введением в действие разрабатываемого ГКНП)

4. Объекты картографо-геодезического нормирования: ________________________.

5. Область применения ГКНП: _____________________________________________.

6. Основное содержание проекта ГКНП: _____________________________________

(основные разделы и приложения,

____________________________________________________________________________.

перечень устанавливаемых основных технических требований)*

______________________________

* В процессе разработки проекта ГКНП при необходимости могут быть скорректированы (уточнены) с отражением в пояснительной записке к очередному этапу работ по разработке проекта.

7. Взаимосвязь проекта ГКНП с другими техническими нормативными правовыми актами: ______________________________________________________________________

(перечень ГКНП, других технических нормативных

____________________________________________________________________________.

правовых актов, с которыми должны быть согласованы устанавливаемые в проекте ГКНП требования, в том числе международных и национальных других государств, с которыми имеются соответствующие международные договоры)

8. Источники информации: ________________________________________________

(перечень документов и материалов, научно-исследовательских,

____________________________________________________________________________.

опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, которые будут положены в основу разработки проекта ГКНП или должны быть использованы в качестве источников информации)

 

9. План выполнения работ по разработке проекта ГКНП:

 

Номер этапа работ	Содержание работы	Исполнитель	Срок выполнения
	Разработка технического задания, направление технического задания на рассмотрение и утверждение в Госкомимущество.	организация-исполнитель
	Рассмотрение и утверждение технического задания	Госкомимущество
	Разработка рабочего проекта, составление пояснительной записки к нему и уведомления о разработке рабочего проекта. Рассмотрение рабочего проекта специалистами организации-исполнителя	организация-исполнитель
	Направление рабочего проекта с пояснительной запиской к нему и уведомлением о его разработке в Госкомимущество	организация-исполнитель
	Размещение уведомления о разработке рабочего проекта, рабочего проекта и пояснительной записки к нему на сайте Госкомимущества	Госкомимущество
	Направление рабочего проекта и пояснительной записки к нему на рассмотрение в организации, определенные техническим заданием для направления рабочего проекта на рассмотрение	организация-исполнитель
	Рассмотрение рабочего проекта, формирование замечаний и предложений по рабочему проекту, направление результатов рассмотрения рабочего проекта организации-исполнителю	организации, определенные техническим заданием для направления рабочего проекта на рассмотрение
	Составление и направление в Госкомимущество уведомления о завершении рассмотрения рабочего проекта	организация-исполнитель
	Размещение уведомления о завершении рассмотрения рабочего проекта на сайте Госкомимущества	Госкомимущество
	Анализ результатов рассмотрения организациями рабочего проекта и составление перечня полученных замечаний и предложений.	организация-исполнитель
	Доработка рабочего проекта с учетом полученных замечаний и предложений.
	Проведение обсуждений проекта ГКНП (при необходимости).
	Разработка окончательной редакции проекта.
	Формирование комплекта документов и направление его в Госкомимущество
	Размещение окончательной редакции проекта, пояснительной записки к ней и перечня замечаний и предложений по рабочему проекту на сайте Госкомимущества.	Госкомимущество
	Рассмотрение окончательной редакции проекта
	Доработка окончательной редакции проекта по результатам рассмотрения Госкомимуществом. Направление на экспертизу, в том числе научно-техническую, метрологическую (при необходимости).	организация-исполнитель
	Проведение обсуждений проекта ГКНП (при необходимости)	Госкомимущество
	Направление окончательной редакции проекта на согласование государственным органам и организациям	Госкомимущество
	Согласование окончательной редакции проекта с заинтересованными государственными органами и организациями.	Госкомимущество
	Проведение обсуждений проекта ГКНП (при необходимости)
	Доработка окончательной редакции проекта по результатам согласования, уточнение пояснительной записки (при необходимости)	организация-исполнитель
	Формирование дела по разработке проекта ГКНП, утверждение и регистрация ГКНП. Направление ГКНП на обязательную юридическую экспертизу	Госкомимущество

 

10. Дополнительные условия: ______________________________________________.

(дополнительные условия, не изложенные в других разделах технического задания)

11. Перечень организаций, которым направляется рабочий проект на рассмотрение:

 

Наименование организации	Адрес

 

12. Перечень государственных органов и организаций, которым направляется проект ГКНП на согласование:

 

Наименование государственных органов и организаций	Адрес

 

Исполнители:

(должность служащего руководителя организации-исполнителя)		(подпись)		(инициалы и фамилия)
(должность служащего руководителя разработки)		(подпись)		(инициалы и фамилия)
(должность служащего исполнителя разработки)		(подпись)		(инициалы и фамилия)

 

 

Приложение 3 к Инструкции о порядке разработки, утверждения (введения в действие), обнародования (опубликования) геодезических, картографических норм и правил

 

Форма

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту ГКНП ______________________________________________________________

(наименование проекта ГКНП, этап разработки проекта ГКНП (рабочий проект,

_____________________________________________________________________________

окончательная редакция проекта, экспертиза (при наличии), согласование)

 

Основание для разработки: ________________________________________________.

Сроки выполнения разработки: ____________________________________________.

Цели и задачи разработки: ________________________________________________.

Объекты картографо-геодезического нормирования: __________________________.

Область применения: _____________________________________________________.

Взаимосвязь проекта с действующими ГКНП, другими разрабатываемыми проектами ГКНП, иными техническими нормативными правовыми актами, в том числе обоснование перечня ГКНП, иных технических нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу или внесению изменений в связи с утверждением проекта ГКНП: ____________________________________________________________________________.

Основные источники информации: _________________________________________.

Сведения о рассылке на рассмотрение и согласование проекта ГКНП: ____________________________________________________________________________.

Планируемый период:

утверждения ГКНП _____________________;

введения ГКНП в действие _______________.

Дополнительные сведения ________________________________________________.

 

Исполнители:

(должность служащего руководителя организации-исполнителя)		(подпись)		(инициалы и фамилия)
(должность служащего руководителя разработки)		(подпись)		(инициалы и фамилия)
(должность служащего исполнителя разработки)		(подпись)		(инициалы и фамилия)

 

 

Приложение 4 к Инструкции о порядке разработки, утверждения (введения в действие), обнародования (опубликования) геодезических, картографических норм и правил

 

Форма

УВЕДОМЛЕНИЕ

о разработке рабочего проекта __________________________________________________

(наименование проекта ГКНП)

 

Организация-исполнитель разработки: ______________________________________.

Заказчик разработки: _____________________________________________________.

Объекты картографо-геодезического нормирования: __________________________.

Основание для разработки: ________________________________________________.

Окончательная дата предоставления замечаний и предложений по проекту: ____________________________________________________________________________.

Замечания и предложения по проекту ГКНП предоставляются организации-исполнителю по адресу: _______________________________________________________.

Рабочий проект размещен по адресу: ________________________________________.

Планируемый период:

утверждения ГКНП _____________________;

введения ГКНП в действие _______________.

Дополнительные сведения ________________________________________________.

 

Исполнители:

(должность служащего руководителя организации-исполнителя)		(подпись)		(инициалы и фамилия)
(должность служащего руководителя разработки)		(подпись)		(инициалы и фамилия)
(должность служащего исполнителя разработки)		(подпись)		(инициалы и фамилия)

 

 

Приложение 5 к Инструкции о порядке разработки, утверждения (введения в действие), обнародования (опубликования) геодезических, картографических норм и правил

 

Форма

ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

по проекту ГКНП _____________________________________________________________

(наименование проекта ГКНП, этап разработки проекта ГКНП –

_____________________________________________________________________________

рабочий проект, окончательная редакция проекта, согласование)

 

№ п/п	Структурный элемент проекта ГКНП	Замечания и предложения, их обоснование

 

(должность служащего руководителя организации-исполнителя)		(подпись)		(инициалы и фамилия)
(должность служащего исполнителя)		(подпись)		(инициалы и фамилия)

 

 

Приложение 6 к Инструкции о порядке разработки, утверждения (введения в действие), обнародования (опубликования) геодезических, картографических норм и правил

 

Форма

УВЕДОМЛЕНИЕ

о завершении рассмотрения рабочего проекта _____________________________________

(наименование

_____________________________________________________________________________

проекта ГКНП)

 

Организация-исполнитель разработки _______________________________________.

Заказчик разработки ______________________________________________________.

Объекты картографо-геодезического нормирования ___________________________.

Основание для разработки ________________________________________________.

Окончательная редакция проекта размещена по адресу: ________________________.

Результаты рассмотрения рабочего проекта размещены по адресу: ____________________________________________________________________________.

Предполагаемая дата:

утверждения ГКНП ________________________;

введения ГКНП в действие __________________.

Дополнительные сведения ________________________________________________.

 

Исполнители:

(должность служащего руководителя организации-исполнителя)		(подпись)		(инициалы и фамилия)
(должность служащего руководителя разработки)		(подпись)		(инициалы и фамилия)
(должность служащего исполнителя разработки)		(подпись)		(инициалы и фамилия)

 

 

Приложение 7 к Инструкции о порядке разработки, утверждения (введения в действие), обнародования (опубликования) геодезических, картографических норм и правил

 

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ

замечаний и предложений по проекту ГКНП ______________________________________

(наименование проекта ГКНП,

_____________________________________________________________________________

этап разработки проекта ГКНП (рабочий проект, окончательная редакция проекта, согласование)

 

Замечания и предложения:

в целом по проекту ГКНП _________________________________________________;

по структурным элементам проекта ГКНП:

 

Структурный элемент проекта ГКНП	Наименование государственного органа, организации, номер и дата письма	Замечания и (или) предложения	Заключение организации-исполнителя

 

Исполнители:

(должность служащего руководителя организации-исполнителя)		(подпись)		(инициалы и фамилия)
(должность служащего руководителя разработки)		(подпись)		(инициалы и фамилия)
(должность служащего исполнителя разработки)		(подпись)		(инициалы и фамилия)

 

 

Приложение 8 к Инструкции о порядке разработки, утверждения (введения в действие), обнародования (опубликования) геодезических, картографических норм и правил

 

Форма

ИЗМЕНЕНИЕ № ____

ГКНП _______________________________________________________________________

(условное обозначение и наименование ГКНП)

 

Утверждено и введено в действие с _________________________________________

(дата введения в действие, реквизиты

_____________________________________________________________________________

акта, утвердившего изменение)

1. _____________________________________________________________________.

(текст изменения в структурном элементе ГКНП)

2. _____________________________________________________________________.

(текст изменения в структурном элементе ГКНП)

 

 

Приложение 9 к Инструкции о порядке разработки, утверждения (введения в действие), обнародования (опубликования) геодезических, картографических норм и правил

 

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам рассмотрения окончательной редакции проекта _______________________

(наименование ГКНП)

____________________________________________________________________________,

представленного _____________________________________________________________.

(наименование организации-исполнителя)

 

Замечания и предложения по результатам рассмотрения: _______________________.

Выводы и предложения по результатам рассмотрения: _________________________

(окончательная

____________________________________________________________________________.

редакция проекта подлежит представлению на утверждение, направлению на доработку, иное)

 

Проект ГКНП рассматривали:

(должность служащего)		(подпись)		(инициалы и фамилия)
(должность служащего)		(подпись)		(инициалы и фамилия)

____________________

(дата)

 

 

Приложение 10 к Инструкции о порядке разработки, утверждения (введения в действие), обнародования (опубликования) геодезических, картографических норм и правил

 

Форма

ЖУРНАЛ
регистрации геодезических, картографических норм и правил

Дата	Регистра- ционный номер ГКНП	Обозначение и наименование ГКНП, дата введения в действие	Нормативный правовой акт, утверждающий ГКНП, дата, номер	Наименование организации-исполнителя работ по разработке ГКНП	Сведения о проверке актуальности требований ГКНП, признании утратившим силу ГКНП