ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 сентября 2025 г. № 44
Об утверждении Правил по обеспечению промышленной безопасности при горнотехнической эксплуатации горных выработок, предназначенных для оборудования и функционирования подземных отделений спелеолечения в действующих рудниках по добыче каменной и калийных солей
На основании части второй статьи 20 Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила по обеспечению промышленной безопасности при горнотехнической эксплуатации горных выработок, предназначенных для оборудования и функционирования подземных отделений спелеолечения в действующих рудниках по добыче каменной и калийных солей (прилагаются).
2. Признать утратившим силу постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 13 ноября 2012 г. № 59 «Об утверждении Правил безопасности при горнотехнической эксплуатации спелеолечебниц в действующих соляных рудниках Республики Беларусь».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2025 г.
Министр |
В.И.Синявский |
СОГЛАСОВАНО
Министерство здравоохранения
Республики Беларусь
Министерство труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
Министерство природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
Государственный комитет
по стандартизации
Республики Беларусь
|
Постановление |
ПРАВИЛА
по обеспечению промышленной безопасности при горнотехнической эксплуатации горных выработок, предназначенных для оборудования и функционирования подземных отделений спелеолечения в действующих рудниках по добыче каменной и калийных солей
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают обязательные для соблюдения требования промышленной безопасности для организаций, производственная деятельность которых связана с проектированием, возведением и горнотехнической эксплуатацией подземных горных выработок, предназначенных для оборудования и функционирования подземных отделений спелеолечения (далее – ПОС) в действующих рудниках по добыче каменной и калийных солей.
В аспектах, связанных с проектированием, возведением и горнотехнической эксплуатацией подземных горных выработок для оборудования ПОС в действующих рудниках по добыче каменной и калийных солей и не урегулированных настоящими Правилами, организации, указанные в части первой настоящего пункта, должны руководствоваться требованиями Правил по обеспечению промышленной безопасности при разработке подземным способом месторождений каменной и калийных солей, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14 декабря 2023 г. № 67 (далее – Правила по разработке месторождений каменной и калийных солей).
2. В настоящих Правилах применяются термины и их определения в значениях, установленных в Правилах по разработке месторождений каменной и калийных солей, а также следующие термины и их определения:
горнотехническая эксплуатация ПОС – комплекс мероприятий, направленный на обеспечение безопасного функционирования подземных горных выработок, предназначенных для оборудования ПОС, включая поддержание их устойчивости, работоспособности технических устройств, систем автоматизации, связи, жизнеобеспечения и противоаварийной защиты, а также организацию эвакуации людей в случае аварий и (или) инцидентов;
пациенты ПОС – лица, проходящие медицинские процедуры или оздоровительные мероприятия в ПОС, расположенных в действующих рудниках по добыче каменной и калийных солей;
ПОС – специально оборудованное пространство в подземных горных выработках действующих рудников по добыче каменной и калийных солей с обособленной системой воздухоподачи и безопасным микроклиматом, предназначенное для оказания медицинской помощи и проведения оздоровительных мероприятий, включая спелеотерапию;
работники ПОС – медицинские работники (заведующий ПОС, врачи-специалисты, старшая медицинская сестра (брат), медицинские сестры (братья) и иные медицинские работники), а также педагогические работники;
самоспасатель – средство индивидуальной защиты органов дыхания для эвакуации из опасной атмосферы, характеризующейся наличием химических и биологических факторов, уровень которых превышает установленные нормативы;
светильник индивидуального пользования – головной или ручной переносной автономный источник света, предназначенный для временного освещения в подземных горных выработках.
3. Эксплуатирующая организация:
организовывает специальный участок (службу) по горнотехнической эксплуатации ПОС, включая начальника участка и руководителей смен;
обеспечивает безопасную горнотехническую эксплуатацию ПОС в рабочем и аварийном режимах работы рудников, включая спуск-подъем пациентов и работников ПОС, оснащение их средствами самоспасения, проветривание горных выработок ПОС, энергообеспечение, сигнализацию и связь, контроль за безопасным состоянием горных выработок;
разрабатывает и утверждает положение, устанавливающее мероприятия, которые обязательны к выполнению работниками ПОС перед их допуском к самостоятельной работе, а также пациентами ПОС перед первым спуском в ПОС. В данном положении должно быть предусмотрено ознакомление пациентов ПОС с порядком действий в случае возникновения аварий и (или) инцидентов. Ознакомление осуществляется в доступной для восприятия форме, с использованием визуальных материалов, схем, адаптированных текстов и иных наглядных средств, подходящих для детей и лиц с ограниченными возможностями.
4. Каждый рудник, в состав которого входит ПОС, должен иметь прошедшую экспертизу промышленной безопасности проектную документацию на проведение горных работ при строительстве и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с которой осуществляется возведение, расширение, реконструкция и горнотехническая эксплуатация ПОС, а также необходимую маркшейдерскую и геологическую документацию, соответствующую требованиям постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 6 января 2017 г. № 3 «О геологической и маркшейдерской документации и порядке ее ведения». Проектная документация должна включать мероприятия по промышленной безопасности.
ГЛАВА 2
ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ И СОСТОЯНИЮ ГОРНЫХ ВЫРАБОТОК ПОС
5. В местах пересечения горных выработок с разницей уровней почвы 0,5 м и более, используемых для передвижения работников и пациентов ПОС, необходимо устраивать стационарные ступенчатые лестницы шириной не менее 1,0 м с высотой ступенек до 0,22 м. Лестницы должны быть оборудованы перилами с обеих сторон, включающими один промежуточный элемент.
6. Входы в недействующие горные выработки необходимо изолировать решетчатыми ограждениями и обозначить запрещающими знаками, предусмотренными требованиями технических нормативных правовых актов.
7. В подземных горных выработках, в которых расположено ПОС, не допускается размещение оборудования и материалов, не предусмотренных проектом организации ПОС.
ГЛАВА 3
ПРОТИВОАВАРИЙНАЯ ЗАЩИТА
8. ПОС должно быть выделено в отдельную позицию в плане ликвидации аварий рудника (далее – ПЛА).
9. В каждом ПОС должны быть в наличии самоспасатели и светильники индивидуального пользования группового хранения.
Количество самоспасателей должно быть рассчитано на наибольшее число работников ПОС, находящихся в смене, и пациентов, находящихся в ПОС в этот момент, и предусматривать резерв в размере 10 %.
Количество светильников индивидуального пользования должно быть из расчета один светильник индивидуального пользования на 8 пациентов ПОС. Светильники индивидуального пользования должны находиться на посту медицинского работника.
10. Самоспасатели группового хранения должны находиться в лечебной зоне в специальных ящиках, обеспечивающих исправность и сохранность. Места хранения самоспасателей и светильников индивидуального пользования должны быть обозначены, освещены и известны работникам и пациентам ПОС.
ГЛАВА 4
ПРОВЕТРИВАНИЕ ГОРНЫХ ВЫРАБОТОК ПОС
11. Все подземные горные выработки, в которых расположено ПОС, подлежат проветриванию свежей струей воздуха. Тупиковые камеры (палаты) длиной до 10 м допускается проветривать посредством диффузии. В торцевой стене тупиковых камер (палат) длиной более 10 м должна быть предусмотрена вентиляционная сбойка (скважина), соединяющая камеру (палату) с вентиляционной горной выработкой, обеспечивающую исходящую струю воздуха. Вентиляционная сбойка (скважина) должна быть оснащена решеткой с регулятором воздушного потока.
12. Смежные ПОС с независимым проветриванием, соединенные между собой одной или несколькими горными выработками, должны быть либо изолированы друг от друга прочными вентиляционными сооружениями (двери шахтные вентиляционные, перемычки, шлюзы и иное), либо включены в общую вентиляционную систему, обеспечивающую направление воздушных струй и распределение воздуха по горным выработкам каждого ПОС. Для таких ПОС должен быть составлен единый ПЛА.
13. Количество воздуха, подаваемого в ПОС, рассчитывается исходя из числа работников и пациентов ПОС. Объем воздуха должен составлять не менее 6 м3/мин на каждого человека, учитывая максимальное количество работников и пациентов ПОС, одновременно находящихся в ПОС.
14. Порядок действий работников и пациентов ПОС в ситуациях, связанных с прекращением проветривания подземных горных выработок, в которых расположены ПОС, определяется ПЛА.
ГЛАВА 5
ПЕРЕМЕЩЕНИЕ РАБОТНИКОВ И ПАЦИЕНТОВ ПОС ПО ГОРНЫМ ВЫРАБОТКАМ
15. На маршрутах передвижения пациентов ПОС не реже чем через каждые 200 м устанавливаются аппараты телефонной связи.
16. При расстоянии от шахтного ствола до ПОС более 1 км должна быть организована перевозка работников и пациентов ПОС с помощью транспортных средств.
17. Для перевозки работников и пациентов ПОС в подземных условиях должно применяться только специально предусмотренное для этих целей оборудование заводского изготовления.
18. Места посадки работников и пациентов ПОС в транспортные средства и выхода из них должны быть освещены.
19. Максимальная скорость подъема и спуска работников и пациентов ПОС по шахтным стволам не должна превышать 4 м/с.
ГЛАВА 6
ОСВЕЩЕНИЕ, СВЯЗЬ И СИГНАЛИЗАЦИЯ
20. Подводящие к ПОС горные выработки, а также горные выработки, в которых расположены ПОС, должны освещаться светильниками, питаемыми от электрической сети.
21. Светильники индивидуального пользования начальника и руководителей смен участка по горнотехнической эксплуатации ПОС, руководителя ПОС и руководителей смен ПОС должны быть оснащены радиоблоками системы управления безопасностью рудника, предназначенными для передачи аварийных сигналов.
22. Каждое ПОС должно быть оснащено следующими видами связи и сигнализации:
системой телефонной связи;
системой рудничного аварийного оповещения;
системой громкоговорящей связи со всеми палатами пациентов ПОС и помещениями работников, находящихся в ПОС.
Перечисленные виды связи и сигнализации могут конструктивно совмещаться.
В местах пребывания пациентов ПОС должны быть предусмотрены средства световой сигнализации, включающие мигающие световые устройства, табло или другие визуальные элементы, синхронизированные с системой рудничного аварийного оповещения.
Пульт управления громкоговорящей связью должен находиться в помещении руководителя смены участка по горнотехнической эксплуатации ПОС.
23. Телефонные аппараты должны устанавливаться у входа и выхода из ПОС, в помещениях руководителя смены участка по горнотехнической эксплуатации ПОС и руководителя смены ПОС и иметь непосредственную связь с диспетчером рудника.
