О порядке создания и деятельности подразделений по защите государственных секретов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

30 июля 2026 г. № 385

На основании абзаца пятого статьи 5 Закона Республики Беларусь от 19 июля 2010 г. № 170-З «О государственных секретах» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке создания и деятельности подразделений по защите государственных секретов (прилагается).

2. Установить типовую форму договора об оказании услуг по защите государственных секретов с государственным органом и иной организацией, имеющими подразделение по защите государственных секретов, согласно приложению.

3. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2018 г. № 957 «Об утверждении Положения о порядке создания и деятельности подразделений по защите государственных секретов».

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.


Премьер-министр Республики Беларусь	А.Турчин

Приложение

к постановлению
Совета Министров
Республики Беларусь
30.07.2026 № 385

Типовая форма

ДОГОВОР
об оказании услуг по защите государственных секретов
с государственным органом и иной организацией, имеющими
подразделение по защите государственных секретов


___ ___________ 20__ г.	_______________________________
	(место заключения договора)

______________________________________________, именуемая в дальнейшем Заказчик,

(наименование подчиненной и иной организации)

в лице ______________________________________________________________________,

(наименование должности, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

действующего на основании ___________________________________________________,

(документ, подтверждающий полномочия)

с одной стороны, и ____________________________________________________________,

(наименование государственного органа и иной организации)

именуемый (именуемая) в дальнейшем Исполнитель, в лице ________________________

(наименование должности,

____________________________________________________________________________,

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

действующего на основании ___________________________________________________,

(документ, подтверждающий полномочия)

с другой стороны, совместно именуемые Стороны, а по отдельности – Сторона, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1. Исполнитель, имеющий подразделение по защите государственных секретов, обязуется оказать Заказчику услуги по защите государственных секретов на __________________________________ основе.

(возмездной или безвозмездной)

2. Место нахождения подразделения по защите государственных секретов (далее – ПЗГС) Исполнителя ______________________________.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3. Исполнитель имеет право:

3.1. своевременно получать от Заказчика в письменной форме полную и достоверную информацию о выдаче разрешения на осуществление деятельности с использованием государственных секретов (далее – разрешение) Заказчику, приостановлении, возобновлении, аннулировании его действия, а также об осуществлении данной деятельности в объеме, необходимом для исполнения обязательств по настоящему договору;

3.2. требовать от работников Заказчика выполнения требований законодательства о государственных секретах;

3.3. получать денежное вознаграждение за оказанные услуги, если иное не предусмотрено в пункте 1 настоящего договора;

3.4. расторгнуть настоящий договор при существенном нарушении его условий Заказчиком, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим договором и актами законодательства;

3.5. на возмещение Заказчиком причиненных по его вине убытков (вреда) в соответствии с законодательством.

4. Исполнитель обязуется:

4.1. запрашивать у Заказчика предложения для подготовки номенклатуры должностей работников Заказчика, подлежащих допуску к государственным секретам (далее – номенклатура должностей), по форме, предусмотренной законодательством о государственных секретах; разрабатывать, согласовывать номенклатуру должностей с Комитетом государственной безопасности либо территориальным органом государственной безопасности в случае делегирования ему таких полномочий и утвердить ее у Заказчика; обеспечивать своевременное внесение изменений в номенклатуру должностей;

4.2. запрашивать у государственного органа и иной организации, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов (далее – государственные органы и иные организации), материалы о предоставлении допуска к государственным секретам руководителям Заказчика, ответственным за обеспечение защиты государственных секретов, а также аттестационные листы (их копии) на данных руководителей с результатами аттестации;

4.3. оформлять материалы о предоставлении допуска к государственным секретам работникам Заказчика;

4.4. предоставлять Заказчику режимные помещения (рабочие места в режимных помещениях), объекты информатизации в целях обеспечения деятельности с использованием государственных секретов;

4.5. поддерживать в исправном состоянии имущество, предоставленное Заказчику в рамках исполнения обязательств по настоящему договору, производить за свой счет капитальный и текущий ремонт такого имущества, нести расходы на его содержание, если иное не предусмотрено настоящим договором;

4.6. обеспечивать выполнение иных условий предоставления допуска к государственным секретам Заказчику;

4.7. создавать условия для осуществления Заказчиком деятельности с использованием государственных секретов в соответствии с требованиями законодательства о государственных секретах;

4.8. оказывать методическую и практическую помощь работникам Заказчика по вопросам выполнения требований законодательства о государственных секретах;

4.9. обеспечивать защиту государственных секретов, переданных Заказчику, а также образовавшихся в его деятельности;

4.10. организовывать и осуществлять ведение секретного делопроизводства Заказчика;

4.11. информировать Заказчика о фактах нарушения его работниками требований законодательства о государственных секретах;

4.12. выполнять требования законодательства о государственных секретах;

4.13. исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством о государственных секретах и настоящим договором: ______________________________.

5. Заказчик имеет право:

5.1. требовать от Исполнителя своевременного и качественного оказания услуг по настоящему договору, а при необходимости – отчеты об оказанных услугах;

5.2. получать в устной и (или) письменной формах от Исполнителя полную, достоверную и своевременную информацию о ходе и качестве оказываемых Исполнителем услуг по настоящему договору;

5.3. расторгнуть настоящий договор при существенном нарушении его условий Исполнителем, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим договором и актами законодательства;

5.4. на возмещение Исполнителем причиненных по его вине убытков (вреда) в соответствии с законодательством.

6. Заказчик обязуется:

6.1. своевременно предоставлять Исполнителю полную и достоверную информацию о выдаче разрешения Заказчику, приостановлении, возобновлении, аннулировании его действия, а также об осуществлении деятельности с использованием государственных секретов в объеме, необходимом для исполнения обязательств Исполнителем по настоящему договору;

6.2. выполнять требования законодательства о государственных секретах;

6.3. при необходимости выделять денежные средства для обеспечения защиты государственных секретов;

6.4. после получения разрешения заключить договор (контракт) на оказание услуг по доставке и получению корреспонденции с соответствующим подразделением Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации и (или) республиканским унитарным предприятием «Специальная связь»;

6.5. письменно уведомлять Исполнителя об изменениях в деятельности с использованием государственных секретов, влекущих выдачу разрешения, приостановление, возобновление и аннулирование его действия, об изменении персональных данных, содержащихся в анкете по форме согласно приложению 3 к Положению о порядке предоставления гражданам Республики Беларусь допуска к государственным секретам, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2019 г. № 53, работников Заказчика, которым предоставлен допуск к государственным секретам, а также о необходимости внесения изменений в номенклатуру должностей;

6.6. предоставлять доступ работникам Заказчика только к таким сведениям, составляющим государственные секреты, и в таких объемах, которые необходимы им для исполнения должностных обязанностей;

6.7. своевременно уведомлять Исполнителя о фактах возможного разглашения государственных секретов или возможной утраты носителей государственных секретов, а также нарушениях требований законодательства о государственных секретах, создающих предпосылки к разглашению государственных секретов или утрате носителей государственных секретов;

6.8. включать в состав комиссий для проведения служебных расследований по фактам возможного разглашения государственных секретов или возможной утраты носителей государственных секретов, а также нарушений требований законодательства о государственных секретах, создающих предпосылки к разглашению государственных секретов или утрате носителей государственных секретов, руководителя ПЗГС Исполнителя;

6.9. оплатить услуги по защите государственных секретов Исполнителю, если иное не предусмотрено в пункте 1 настоящего договора;

6.10. исполнять иные обязанности, вытекающие из законодательства и настоящего договора: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________.

3. СТОИМОСТЬ УСЛУГ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

7. Стоимость услуг по настоящему договору на день его заключения составляет ___________________________________ в месяц.

8. Стоимость услуг по настоящему договору включает компенсацию издержек Исполнителя и причитающееся ему вознаграждение.

9. Оплата стоимости оказанных услуг по настоящему договору производится Заказчиком ежемесячно не позднее _____ числа текущего месяца, в котором оказываются услуги, путем перечисления причитающейся суммы на расчетный счет Исполнителя.

10. Если в ходе исполнения настоящего договора возникнет необходимость в увеличении объема оказываемых услуг и в связи с этим фактическая стоимость оказываемых услуг превысит определенную в настоящем договоре цену, Исполнитель обязан предварительно в письменной форме согласовать с Заказчиком оплату таких услуг. В случае отказа Заказчика оплачивать дополнительный объем услуг либо неполучения письменного ответа в двухнедельный срок Исполнитель вправе требовать расторжения настоящего договора. При этом Исполнитель может требовать от Заказчика оплаты оказанных услуг в соответствии с настоящим договором.

11. При существенном увеличении после заключения настоящего договора стоимости материалов и оборудования, которые должны быть предоставлены Исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении настоящего договора, Исполнитель имеет право требовать соразмерного увеличения установленной в настоящем договоре цены, а при отказе Заказчика выполнить его требование – расторжения настоящего договора. При этом обстоятельства, на которые ссылается Исполнитель, должны быть подтверждены документально.

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

12. Настоящий договор действует с ___ __________ 20__ г. по ___ _________ 20__ г.

За два месяца до истечения срока действия настоящего договора он может быть продлен по соглашению Сторон в письменной форме путем заключения дополнительного соглашения к нему, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.

В случае заключения Сторонами дополнительного соглашения о продлении настоящего договора в более поздние сроки, но до истечения его действия реализация мероприятий, указанных в части третьей пункта 17 настоящего договора, прекращается, а Заказчик направляет в государственный орган и иную организацию, согласовавшие решение о заключении настоящего договора, уведомление о его продлении.

5. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

13. Изменение и расторжение настоящего договора по соглашению Сторон совершаются в письменной форме путем заключения дополнительного соглашения к нему, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.

14. Право на односторонний отказ от исполнения настоящего договора имеет:

Исполнитель – при условии полного возмещения Заказчику убытков;

Заказчик – при условии оплаты фактически оказанных услуг до уведомления об отказе Заказчика от договора и возмещения Исполнителю расходов, произведенных до этого момента в целях исполнения настоящего договора, если они не входят в указанную часть фактически оказанных услуг. При отсутствии фактически понесенных расходов Исполнитель обязан вернуть Заказчику внесенные им денежные средства в качестве предоплаты.

15. В случае существенного изменения обстоятельств, которые Стороны учитывали при заключении настоящего договора, Стороны имеют право требовать внесения в настоящий договор изменений или его расторжения.

16. Если Стороны не достигли соглашения в отношении изменения или расторжения настоящего договора и распределения расходов, понесенных ими при выполнении настоящего договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами, одна из Сторон вправе обратиться для разрешения споров в суд.

17. В случае принятия решения о расторжении настоящего договора Сторона, инициирующая его расторжение, не позднее двух месяцев до планируемой даты его досрочного расторжения обязана в письменной форме уведомить об этом:

другую Сторону настоящего договора;

государственный орган и иную организацию, согласовавшие решение о заключении настоящего договора.

В случае расторжения настоящего договора по соглашению Заказчика и Исполнителя либо прекращения договора в связи с истечением срока его действия уведомление, предусмотренное в части первой настоящего пункта, направляется Заказчиком в тот же срок.

При расторжении (прекращении) договора Исполнитель за два месяца до его расторжения (прекращения действия) проводит проверку носителей государственных секретов Заказчика в соответствии с законодательством. В состав комиссии по проверке носителей государственных секретов включается представитель Заказчика.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

18. За нарушение сроков оплаты Исполнитель вправе требовать от Заказчика уплаты неустойки (пени) в размере _____ процентов от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

19. В иных случаях неисполнения обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.

7. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ (ФОРС-МАЖОР)

20. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему договору, если неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, возникших после заключения настоящего договора.

21. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) срок выполнения обязательств по настоящему договору смещается соразмерно времени, в течение которого действуют такие обстоятельства.

22. Сторона, попавшая под действие обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), должна незамедлительно, но не позднее пяти календарных дней в письменной форме информировать другую Сторону о начале или прекращении действия таких обстоятельств, а также документально подтвердить их наличие.

23. Если обстоятельства, указанные в пункте 20 настоящего договора, продолжают действовать более двух месяцев, Стороны проводят дополнительные переговоры для выявления приемлемых альтернативных способов исполнения настоящего договора.

При несвоевременном уведомлении другой Стороны о действии обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), а также при отсутствии их документального подтверждения Сторона не вправе ссылаться на наличие обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).

24. Окончание срока действия настоящего договора не освобождает Стороны от исполнения обязательств по настоящему договору, возникших до его окончания, и от ответственности за нарушение его условий в период его действия.

8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

25. Споры, связанные с исполнением обязательств по настоящему договору, разрешаются Сторонами путем переговоров, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.

26. Все претензии по выполнению условий настоящего договора должны заявляться Сторонами в письменной форме и направляться заказным письмом или вручаться лично под подпись.

9. ИНЫЕ УСЛОВИЯ

27. Заказчик и Исполнитель обязаны не позднее десяти календарных дней со дня переименования одной из Сторон, переименования населенного пункта, элемента улично-дорожной сети, изменения номера здания (корпуса), помещения, банковских реквизитов, учетного номера плательщика, принятия решения о ликвидации либо прекращении деятельности в письменной форме уведомить другую Сторону об указанных обстоятельствах.

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

28. Настоящий договор составляется в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

29. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, разрешаются в соответствии с законодательством.

11. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ


Исполнитель		Заказчик

(полное наименование,		(полное наименование,

место нахождения, банковские реквизиты,		место нахождения, банковские реквизиты,

учетный номер плательщика)		учетный номер плательщика)

(подпись)		(подпись)

М.П.*		М.П.*

______________________________

* При наличии печати.

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
30.07.2026 № 385

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке создания и деятельности подразделений по защите государственных секретов

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением устанавливаются порядок создания и деятельности в государственных органах и иных организациях, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, в том числе в организациях Республики Беларусь, находящихся за ее пределами (далее, если не указано иное, – государственные органы и иные организации), подразделений по защите государственных секретов (далее – ПЗГС), включая их реорганизацию и ликвидацию, а также порядок заключения договора об оказании услуг по защите государственных секретов (далее – договор) с государственным органом и иной организацией, имеющими ПЗГС.

2. Для целей настоящего Положения применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «О государственных секретах», а также следующие термины и их определения:

защита государственных секретов – принятие предусмотренных Законом Республики Беларусь «О государственных секретах» и иными актами законодательства правовых, организационных, технических и иных мер по предотвращению несанкционированного распространения государственных секретов;

изменение места нахождения ПЗГС – перемещение ПЗГС в иную административно-территориальную единицу, населенный пункт либо вид элемента улично-дорожной сети (улица, проспект, переулок и иное), здание (корпус);

изменение места расположения ПЗГС – перемещение ПЗГС из одного помещения в другое в пределах одного здания (корпуса);

ликвидация ПЗГС – прекращение деятельности ПЗГС и исключение его из структуры (штатного расписания) государственного органа и иной организации;

объект информатизации – объект «средство вычислительной техники» или объект «защищаемое помещение»;

ПЗГС – структурное подразделение государственного органа и иной организации либо должность, включенная в установленном порядке в структуру (штатное расписание), предназначенные для организации и осуществления мер защиты государственных секретов;

регистрационные (учетные) формы – журналы, карточки, в том числе воспроизводимые с применением средств вычислительной техники, в которые вносятся сведения о носителях государственных секретов, иных материальных объектах;

реорганизация ПЗГС – изменение структуры и (или) штатной численности ПЗГС, изменение места нахождения или расположения ПЗГС, а также возложение на ПЗГС дополнительных функций, не предусмотренных законодательством о государственных секретах, в том числе настоящим Положением (далее – дополнительные функции);

руководитель ПЗГС – лицо, осуществляющее руководство ПЗГС, либо работник, занимающий должность по вопросам защиты государственных секретов, не включенную в состав структурных подразделений государственного органа и иной организации;

секретное делопроизводство – деятельность, обеспечивающая документирование, документооборот, хранение, использование и уничтожение секретных документов.

3. Создание, реорганизация и ликвидация ПЗГС в государственных органах и иных организациях осуществляются на основании решения их руководителей, если иное не установлено законодательством, по согласованию:

с государственными органами и иными организациями, наделенными полномочием по отнесению сведений к государственным секретам (далее – наделенные полномочием органы), передающими подчиненным организациям и другим государственным органам и иным организациям государственные секреты, другими государственными органами и иными организациями, осуществляющими деятельность с использованием государственных секретов, передающими подчиненным организациям и другим государственным органам и иным организациям государственные секреты в связи с проведением ими работ с использованием государственных секретов, на основании решения о передаче государственных секретов наделенных полномочием органов (далее, если не указано иное, – согласующие органы) в случаях, установленных настоящим Положением и другими актами законодательства;

с органами государственной безопасности (далее – ОГБ).

4. Согласование создания, реорганизации и ликвидации ПЗГС осуществляется:

4.1. Комитетом государственной безопасности (далее – КГБ) – в наделенных полномочием органах, организациях Республики Беларусь, находящихся за ее пределами, а также других государственных органах и иных организациях, в которых контрразведывательные и иные мероприятия по обеспечению их безопасности осуществляются КГБ;

4.2. управлением КГБ по городу Минску и Минской области, управлениями КГБ по областям – в других государственных органах и иных организациях, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных единиц;

4.3. управлением военной контрразведки КГБ – в Вооруженных Силах Республики Беларусь, органах пограничной службы, внутренних войсках Министерства внутренних дел, других войсках и воинских формированиях, за исключением наделенных полномочием органов.

5. Согласующие органы согласовывают создание, реорганизацию и ликвидацию ПЗГС в подчиненных им организациях, а также в других государственных органах и иных организациях, которым согласующими органами передаются государственные секреты в связи с проведением ими работ с использованием государственных секретов (далее, если не указано иное, – подчиненные и иные организации).

6. Методическая и практическая помощь при создании, реорганизации и ликвидации ПЗГС оказывается:

КГБ – наделенным полномочием органам;

согласующими органами – подчиненным и иным организациям.

ГЛАВА 2
ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ ПЗГС В НАДЕЛЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЕМ ОРГАНАХ

7. В наделенных полномочием органах ПЗГС создаются в связи с наделением их полномочием по отнесению сведений к государственным секретам.

8. Наделенные полномочием органы для осуществления деятельности с использованием государственных секретов выполняют следующие мероприятия:

определяют структуру и штатную численность ПЗГС;

направляют в КГБ письменные заявления о согласовании создания ПЗГС и назначении на должность руководителя ПЗГС;

согласовывают предоставление допуска к государственным секретам руководителю ПЗГС с КГБ либо территориальными ОГБ* в случае делегирования им таких полномочий (при отсутствии у него указанного согласования);

организуют оборудование помещений, предназначенных для ПЗГС, в соответствии с требованиями законодательства о государственных секретах;

разрабатывают, согласовывают с КГБ либо территориальными ОГБ в случае делегирования им таких полномочий и утверждают номенклатуру должностей работников, подлежащих допуску к государственным секретам (далее – номенклатура должностей);

комплектуют ПЗГС работниками, имеющими уровень квалификации, достаточный для обеспечения защиты государственных секретов;

оформляют материалы о предоставлении допуска к государственным секретам, согласовывают и предоставляют допуск к государственным секретам работникам в соответствии с законодательством о государственных секретах;

заключают договор (контракт) на оказание услуг по доставке и получению корреспонденции с соответствующим подразделением Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации и (или) республиканским унитарным предприятием «Специальная связь» (далее – подразделение фельдъегерской и (или) специальной связи);

организуют защиту государственных секретов в своей деятельности.

В заявлении о согласовании создания ПЗГС указываются:

полное наименование и место нахождения наделенного полномочием органа;

степень секретности государственных секретов, подлежащих защите;

сведения о планируемых структуре, штатной численности, месте нахождения и расположения ПЗГС.

В заявлении о согласовании назначения на должность руководителя ПЗГС указываются:

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), дата и место рождения, данные о регистрации по месту жительства (пребывания);

при наличии согласования предоставления допуска к государственным секретам – форма допуска, номер и дата его согласования с КГБ либо территориальными ОГБ в случае делегирования им таких полномочий;

сведения об образовании, в том числе повышении квалификации в сфере государственных секретов (при наличии);

сведения о трудовой (служебной) деятельности (месте работы (службы), занимаемых должностях, связанных с предоставлением допуска к государственным секретам).

______________________________

* В соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 июля 2012 г. № 390-З «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь».

9. В целях обеспечения выполнения требований законодательства о государственных секретах КГБ при согласовании создания ПЗГС проверяет выполнение наделенным полномочием органом условий, предусмотренных в абзацах первом, третьем–пятом статьи 30 Закона Республики Беларусь «О государственных секретах».

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ПЗГС В ПОДЧИНЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

10. В подчиненных и иных организациях, не имеющих разрешения на осуществление деятельности с использованием государственных секретов (далее – разрешение), в целях передачи им государственных секретов после получения такого разрешения ПЗГС создаются по решению их руководителей.

11. Руководители подчиненных и иных организаций в случае принятия решения о создании ПЗГС направляют в согласующий орган письменное заявление о согласовании создания ПЗГС. К заявлению прилагаются материалы, необходимые для согласования предоставления допуска к государственным секретам руководителям подчиненных и иных организаций и лицам, планируемым к назначению на должности руководителей ПЗГС (при отсутствии у них указанного согласования), в соответствии с требованиями законодательства о государственных секретах, за исключением карточки о допуске к государственным секретам.

Одновременно в согласующий орган направляется письменное заявление о согласовании назначения на должность руководителя ПЗГС.

В заявлении о согласовании создания ПЗГС указываются:

полное наименование и место нахождения подчиненной и иной организации;

обоснование создания ПЗГС;

степень секретности государственных секретов, подлежащих защите;

сведения о планируемых структуре, штатной численности, месте нахождения и расположения ПЗГС;

при наличии у руководителя подчиненной и иной организации согласования предоставления допуска к государственным секретам – форма допуска, номер и дата согласования с КГБ либо территориальными ОГБ в случае делегирования им таких полномочий.

В заявлении о согласовании назначения на должность руководителя ПЗГС указываются:

сведения об образовании, в том числе о повышении квалификации в сфере государственных секретов (при наличии);

12. Согласующий орган в случае согласования создания ПЗГС в подчиненной и иной организации и назначения на должность его руководителя не позднее пятнадцати календарных дней со дня получения письменных заявлений по указанным вопросам:

направляет в ОГБ письменное заявление о согласовании создания ПЗГС и назначении на должность его руководителя;

оформляет и направляет в КГБ либо территориальные ОГБ в случае делегирования им таких полномочий обращение о согласовании предоставления допуска к государственным секретам руководителю подчиненной и иной организации и лицу, планируемому к назначению на должность руководителя ПЗГС (при отсутствии у них указанного согласования), в соответствии с требованиями законодательства о государственных секретах, в том числе карточку о допуске к государственным секретам.

13. Со дня получения обращения, указанного в абзаце третьем пункта 12 настоящего Положения, КГБ либо территориальные ОГБ в случае делегирования им таких полномочий рассматривает его в срок, установленный в пункте 6 Положения о порядке предоставления гражданам Республики Беларусь допуска к государственным секретам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2019 г. № 53.

14. ОГБ согласовывает создание ПЗГС в подчиненной и иной организации, а также назначение на должность его руководителя либо отказывает в таком согласовании.

15. При отказе в согласовании назначения на должность руководителя ПЗГС руководитель подчиненной и иной организации направляет в согласующий орган письменное заявление о согласовании назначения на должность руководителя ПЗГС и материалы, необходимые для согласования предоставления ему допуска к государственным секретам, на других кандидатов.

16. После получения уведомлений о согласовании создания ПЗГС, назначении на должность его руководителя, а также согласования предоставления допуска к государственным секретам руководителю подчиненной и иной организации и лицу, планируемому к назначению на должность руководителя ПЗГС, согласующий орган:

информирует подчиненную и иную организацию о получении согласований по указанным вопросам;

предоставляет допуск к государственным секретам руководителю подчиненной и иной организации в порядке, установленном в части третьей пункта 2 Положения о порядке предоставления гражданам Республики Беларусь допуска к государственным секретам;

оказывает методическую и практическую помощь в подготовке создания ПЗГС, в том числе разрабатывает (подготавливает) и направляет на согласование в КГБ либо территориальные ОГБ в случае делегирования им таких полномочий номенклатуру должностей подчиненной и иной организации;

обеспечивает изучение руководителем подчиненной и иной организации и руководителем ПЗГС законодательства о государственных секретах;

оказывает содействие в обеспечении ПЗГС необходимыми актами законодательства о государственных секретах, регистрационными (учетными) формами.

Носители государственных секретов передаются подчиненной и иной организации после получения ею разрешения.

17. Подчиненные и иные организации после получения из согласующих органов уведомлений, предусмотренных в пункте 16 настоящего Положения:

включают ПЗГС в свою структуру (штатное расписание);

назначают на должность руководителя ПЗГС и предоставляют ему допуск к государственным секретам;

утверждают номенклатуру должностей;

обращаются в КГБ либо территориальные ОГБ в случае делегирования им таких полномочий с письменным заявлением о выдаче разрешения.

18. После получения разрешения подчиненные и иные организации выполняют следующие мероприятия:

заключают договор (контракт) на оказание услуг по доставке и получению корреспонденции с соответствующим подразделением фельдъегерской и (или) специальной связи;

организуют защиту государственных секретов в своей деятельности.

ГЛАВА 4
СТРУКТУРА, ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЗГС

19. Структура и штатная численность ПЗГС в государственных органах и иных организациях устанавливаются в соответствии с локальными правовыми актами, определяющими создание структурных подразделений в указанных государственных органах и иных организациях, если иное не установлено законодательством, с учетом:

количества подчиненных и иных организаций, которым передаются государственные секреты либо которым планируется их передача;

предполагаемого объема секретного делопроизводства;

количества объектов информатизации, на которых будут обрабатываться государственные секреты;

других обстоятельств, имеющих значение при установлении структуры и штатной численности ПЗГС.

20. В составе ПЗГС могут создаваться структурные подразделения второго и третьего уровней управления в соответствии с законодательством.

21. Для ведения секретного делопроизводства, оформления материалов о предоставлении допуска к государственным секретам в структурных подразделениях государственного органа и иной организации, в том числе их обособленных подразделениях, при необходимости могут назначаться из числа работников этих подразделений уполномоченные ПЗГС.

Решение о назначении уполномоченных ПЗГС принимается руководителями государственных органов и иных организаций по согласованию с руководителями ПЗГС в форме локальных правовых актов государственных органов и иных организаций.

Права и обязанности уполномоченных ПЗГС включаются в их должностные (рабочие) инструкции, должностные обязанности, которые согласовываются с руководителями ПЗГС.

Уполномоченные ПЗГС допускаются к самостоятельной работе после изучения ими должностных (рабочих) инструкций, должностных обязанностей, законодательства о государственных секретах и проверки указанных знаний руководителями ПЗГС.

Рабочее место уполномоченных ПЗГС оборудуется в соответствии с требованиями законодательства о государственных секретах.

Контроль за осуществлением деятельности уполномоченных ПЗГС возлагается на руководителей ПЗГС.

22. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей ПЗГС в наделенных полномочием органах осуществляется после письменного согласования с КГБ.

При согласовании назначения на должность руководителя ПЗГС в наделенных полномочием органах кандидаты проходят в КГБ собеседование для объективной оценки уровня знаний законодательства о государственных секретах.

Назначение на должность и освобождение от должности руководителей ПЗГС в подчиненных и иных организациях осуществляются после письменного согласования с согласующим органом и ОГБ.

При согласовании назначения на должность руководителей ПЗГС в подчиненных и иных организациях кандидаты проходят в согласующем органе собеседование для объективной оценки уровня знаний законодательства о государственных секретах.

23. По результатам рассмотрения заявления о согласовании назначения на должность руководителя ПЗГС в наделенных полномочием органах КГБ или подчиненных и иных организациях территориальным ОГБ принимается одно из следующих решений:

о согласовании назначения на должность руководителя ПЗГС;

об отказе в согласовании назначения на должность руководителя ПЗГС.

24. В заявлении о согласовании освобождения от должности руководителя ПЗГС указываются:

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется);

основание прекращения (расторжения) трудового договора (контракта).

Дополнительно указывается информация о результатах проверки наличия носителей государственных секретов (далее – проверка носителей), находящихся на учете в ПЗГС, в том числе у уполномоченных ПЗГС.

25. Работники ПЗГС допускаются к самостоятельной работе после изучения ими должностных (рабочих) инструкций, должностных обязанностей, законодательства о государственных секретах и проверки указанных знаний руководителями ПЗГС.

26. Временное возложение исполнения обязанностей руководителей ПЗГС на других работников государственных органов и иных организаций осуществляется по решению руководителя государственного органа и иной организации, оформленному локальным правовым актом.

При этом указанные в части первой настоящего пункта работники должны иметь допуск к государственным секретам по соответствующей форме.

Проверка знаний указанными работниками законодательства о государственных секретах осуществляется руководителем ПЗГС.

ГЛАВА 5
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПЗГС

27. Деятельность ПЗГС государственных органов и иных организаций организуется руководителями, ответственными за обеспечение защиты государственных секретов, в пределах их полномочий.

К руководителям, ответственным за обеспечение защиты государственных секретов, относятся:

руководители государственных органов и иных организаций;

заместители руководителей государственных органов и иных организаций, ответственные за организацию и контроль за защитой государственных секретов, на которых возлагается курирование деятельности ПЗГС;

руководители ПЗГС.

Руководители ПЗГС подчиняются руководителям государственных органов и иных организаций, их заместителям, ответственным за организацию и контроль за защитой государственных секретов (в случае делегирования им таких полномочий).

28. Включение ПЗГС в состав других структурных подразделений или передача их функций другим структурным подразделениям государственного органа и иной организации запрещается.

По согласованию с ОГБ допускается возложение на ПЗГС дополнительных функций. Решение по указанному вопросу принимается ОГБ на основании информации государственных органов и иных организаций:

о влиянии возложения дополнительных функций на ПЗГС при реализации задач и функций, предусмотренных законодательством о государственных секретах;

о количестве объектов информатизации;

об объеме секретного делопроизводства (количестве подготовленных и входящих носителей государственных секретов), о количестве работников, которым предоставлялся допуск к государственным секретам, количестве работников, которыми осуществлялся доступ к государственным секретам, за прошедший календарный год и истекший период текущего календарного года.

29. ПЗГС согласующих органов в пределах предоставленных полномочий осуществляют контроль за защитой государственных секретов в подчиненных и иных организациях в соответствии с законодательством о государственных секретах.

30. Основными задачами ПЗГС являются:

организация и осуществление контроля за защитой государственных секретов в сфере деятельности государственного органа и иной организации;

организация и ведение секретного делопроизводства;

техническая защита государственных секретов (за исключением случаев, когда в государственном органе и иной организации имеется подразделение технической защиты информации или иное подразделение (должностное лицо), ответственное за обеспечение технической защиты государственных секретов);

организация и ведение работы по предоставлению допуска к государственным секретам.

Основными функциями ПЗГС являются:

планирование мероприятий по организации защиты государственных секретов, осуществление контроля за выполнением данных мероприятий;

разработка номенклатуры должностей совместно с руководителями кадровых служб и других структурных подразделений государственного органа и иной организации, деятельность которых предусматривает использование государственных секретов;

оформление совместно с кадровыми службами материалов о предоставлении работникам допуска к государственным секретам;

организация и проведение профилактических мероприятий по предотвращению разглашения или утраты государственных секретов;

создание условий для осуществления доступа работников только к тем государственным секретам и в том объеме, которые необходимы им для исполнения своих должностных (рабочих) инструкций, должностных обязанностей, на основании предоставленного им допуска к государственным секретам;

участие в подготовке предложений о формировании перечня сведений, подлежащих отнесению к государственным секретам, перечня сведений, подлежащих засекречиванию, перечня особо режимных и режимных объектов и внесении изменений в эти перечни, а также предложений о создании экспертных комиссий в сфере государственных секретов;

разработка перечней режимных помещений;

организация (участие в организации) технической защиты государственных секретов;

участие в подготовке материалов о необходимости передачи иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям государственных секретов Республики Беларусь;

участие в разработке и реализации мероприятий по защите государственных секретов при осуществлении международного сотрудничества;

оказание методической и практической помощи при создании ПЗГС в подчиненных и иных организациях;

осуществление контроля за защитой государственных секретов в подчиненных и иных организациях;

информирование руководителя государственного органа и иной организации о возможном разглашении или утрате государственных секретов;

организация повышения квалификации, подготовки и переподготовки руководителей, ответственных за обеспечение защиты государственных секретов, и других работников государственных органов и иных организаций;

организация и ведение секретного делопроизводства, защита государственных секретов, используемых государственным органом и иной организацией;

контроль за соблюдением требований законодательства о государственных секретах работниками при обращении с носителями государственных секретов.

ГЛАВА 6
РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПЗГС

31. Реорганизация ПЗГС в государственных органах и иных организациях осуществляется по решению их руководителей, если иное не установлено законодательством, и согласовывается с ОГБ, согласовавшим создание ПЗГС, путем направления в данный орган письменного заявления о согласовании реорганизации ПЗГС.

Подчиненные и иные организации перед выполнением требований, указанных в части первой настоящего пункта, направляют в согласующие органы письменное заявление о согласовании реорганизации ПЗГС.

32. В заявлении о согласовании реорганизации ПЗГС, направляемом в согласующий орган и ОГБ, согласовавшие создание ПЗГС, в зависимости от проводимой реорганизации указываются:

обоснование реорганизации ПЗГС;

планируемая структура ПЗГС;

планируемая штатная численность ПЗГС;

сведения о планируемом возложении на ПЗГС дополнительных функций;

планируемое место нахождения и расположения ПЗГС;

соответствие расположения и оборудования помещений, предназначенных для ПЗГС, требованиям законодательства о государственных секретах;

информация о согласовании реорганизации ПЗГС с согласующим органом (при направлении данного заявления подчиненной и иной организацией для согласования в ОГБ).

33. Согласующие органы в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного заявления о согласовании реорганизации ПЗГС в подчиненных и иных организациях согласовывают реорганизацию ПЗГС либо отказывают в согласовании.

34. После получения согласования о реорганизации ПЗГС от согласующих органов подчиненные и иные организации в течение десяти рабочих дней направляют в ОГБ, согласовавшие создание ПЗГС, письменное заявление о согласовании реорганизации ПЗГС.

35. ОГБ, согласовавшие создание ПЗГС, не позднее двадцати рабочих дней со дня получения заявления о согласовании реорганизации ПЗГС в государственных органах и иных организациях согласовывают реорганизацию ПЗГС либо отказывают в согласовании.

36. Ликвидация ПЗГС в государственных органах и иных организациях осуществляется на основании:

актов законодательства о ликвидации государственного органа и иной организации;

решения, принимаемого руководителем государственного органа и иной организации, если иное не установлено законодательством.

37. ПЗГС ликвидируется в случаях:

ликвидации государственных органов и иных организаций;

реорганизации государственных органов и иных организаций и принятия решения о передаче государственных секретов вновь образовавшимся либо другим государственным органам и иным организациям;

вхождения в число учредителей (участников) подчиненных и иных организаций иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь, в отношении которых наделенными полномочием органами принято решение об отказе в привлечении их к проведению работ с использованием государственных секретов;

прекращения использования государственных секретов в деятельности государственных органов и иных организаций;

принятия решения о ликвидации ПЗГС в подчиненной и иной организации и заключении договора с государственными органами и иными организациями, имеющими ПЗГС, при наличии согласования с согласующими органами;

изменения ведомственной принадлежности подчиненных и иных организаций;

неисполнения государственными органами и иными организациями предписания КГБ или территориальных ОГБ в случае делегирования им таких полномочий о приостановлении действия разрешения в срок, установленный предписанием.

38. При вхождении иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь, в число учредителей (участников) подчиненной и иной организации руководитель такой организации обязан не позднее десяти рабочих дней со дня их вхождения в число учредителей (участников) письменно уведомить об этом:

согласующий орган;

ОГБ, согласовавший создание ПЗГС;

другую сторону договора (в случае его заключения).

39. Государственные органы и иные организации перед ликвидацией ПЗГС принимают меры по защите находящихся у них носителей государственных секретов и направляют письменное заявление о согласовании ликвидации ПЗГС:

в согласующие органы;

в ОГБ, согласовавшие создание ПЗГС.

В заявлении о согласовании ликвидации ПЗГС указываются:

причины ликвидации ПЗГС;

сроки ликвидации;

ходатайство о направлении представителя ПЗГС согласующих органов для включения в состав ликвидационной комиссии (для подчиненных и иных организаций).

40. После получения уведомления о согласовании ликвидации ПЗГС государственным органом и иной организацией в течение десяти рабочих дней проводится проверка носителей, по результатам которой составляется акт. В состав комиссии по проверке носителей в подчиненной и иной организации включается представитель ПЗГС согласующего органа.

Подчиненная и иная организация не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения акта по результатам проверки носителей направляет его экземпляр в согласующий орган.

В течение тридцати календарных дней со дня завершения проверки носителей руководитель государственного органа и иной организации, в которых ликвидируется ПЗГС, в соответствии с законодательством о государственных секретах организует передачу, а также уничтожение носителей государственных секретов, не подлежащих хранению.

Наделенный полномочием орган передает носители государственных секретов в государственные архивные учреждения или правопреемнику, в случае отсутствия правопреемника – в государственные органы и иные организации на основании решения (поручения) Совета Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Подчиненная и иная организация передает носители государственных секретов в государственные архивные учреждения, вышестоящую организацию.

После проведения мероприятий, предусмотренных в части третьей настоящего пункта, решением руководителя государственного органа и иной организации, в которых ликвидируется ПЗГС, создается ликвидационная комиссия, в состав которой включаются представители:

государственного органа и иной организации, в которых ликвидируется ПЗГС;

ПЗГС согласующего органа (для подчиненной и иной организации).

В ликвидационную комиссию наделенного полномочием органа включается представитель КГБ.

41. Ликвидационная комиссия осуществляет проверку реализации мероприятий, указанных в частях третьей и четвертой пункта 40 настоящего Положения, результаты которой отражаются в акте, подписываемом членами ликвидационной комиссии и утверждаемом руководителем государственного органа и иной организации, в которых ликвидируется ПЗГС.

42. Наделенный полномочием орган после выполнения требований, предусмотренных в пунктах 39–41 настоящего Положения, не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения акта ликвидационной комиссии направляет в КГБ:

уведомление о ликвидации ПЗГС;

экземпляр акта, оформленного ликвидационной комиссией;

заявление об освобождении от должности руководителя ПЗГС.

43. Подчиненная и иная организация после выполнения требований, предусмотренных в пунктах 39–41 настоящего Положения, не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения акта ликвидационной комиссии направляет в согласующий орган и ОГБ, согласовавший создание ПЗГС:

уведомление о ликвидации ПЗГС;

экземпляр акта, оформленного ликвидационной комиссией;

экземпляры документов, подтверждающих передачу носителей государственных секретов в государственные архивные учреждения, вышестоящую организацию (только в согласующий орган);

заявление об освобождении от должности руководителя ПЗГС.

44. Государственные органы и иные организации уведомляют о ликвидации ПЗГС соответствующие подразделения фельдъегерской и (или) специальной связи.

45. После согласования освобождения от должности руководителя ПЗГС государственный орган и иная организация исключают ПЗГС из структуры (штатного расписания) государственного органа и иной организации. Подчиненная и иная организация возвращает разрешение в ОГБ, его выдавший.

46. В случае переименования государственного органа и иной организации, населенного пункта, элемента улично-дорожной сети, изменения номера здания (корпуса), помещения государственный орган и иная организация не позднее десяти рабочих дней со дня таких изменений в письменной форме уведомляют о них согласующий орган (для подчиненной и иной организации) и ОГБ, согласовавший создание ПЗГС, а также соответствующее подразделение фельдъегерской и (или) специальной связи.

ГЛАВА 7
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА

47. Подчиненные и иные организации (далее – заказчики) могут осуществлять деятельность с использованием государственных секретов без создания в своей структуре ПЗГС. В этих случаях заказчики (при наличии решений наделенных полномочием органов о передаче государственных секретов) заключают договор с государственными органами и иными организациями, имеющими ПЗГС (далее – исполнители), при выполнении исполнителями следующих условий:

количество, уровень профессиональной подготовки и квалификации работников ПЗГС исполнителей позволяют обеспечивать защиту государственных секретов в своей деятельности и оказывать услуги в соответствии с договором;

имеется возможность организации и реализации мер защиты государственных секретов в рамках выполнения условий договора.

Оказание услуг по защите государственных секретов может осуществляться на возмездной либо безвозмездной основе.

48. Заказчик в случае принятия решения о заключении договора согласовывает его заключение с согласующим органом заказчика и исполнителя.

49. После выполнения условий предоставления допуска к государственным секретам заказчик обращается в КГБ либо территориальные ОГБ в случае делегирования им таких полномочий с письменным заявлением о выдаче разрешения.

50. После заключения договора и получения заказчиком разрешения исполнитель оказывает следующие услуги по защите государственных секретов:

осуществляет ведение секретного делопроизводства, оформление материалов о предоставлении допуска к государственным секретам работникам заказчика и осуществлении ими доступа к государственным секретам отдельно от секретного делопроизводства исполнителя и иных заказчиков, а также обособленное хранение носителей государственных секретов, переданных заказчику и образовавшихся в его деятельности;

предоставляет заказчику режимные помещения (рабочие места в режимных помещениях), объекты информатизации в целях обеспечения деятельности с использованием государственных секретов;

обеспечивает выполнение иных условий предоставления допуска к государственным секретам заказчику;

обеспечивает защиту государственных секретов, переданных заказчику, а также образовавшихся в его деятельности;

информирует заказчика о фактах нарушения его работниками требований законодательства о государственных секретах;

выполняет требования законодательства о государственных секретах;

выполняет иные обязанности в соответствии с законодательством о государственных секретах и договором.

51. В случае, если стороны, заключившие договор в соответствии с пунктом 47 настоящего Положения, приняли решение о его расторжении, не позднее двух месяцев до расторжения сторона, инициирующая расторжение договора, обязана в письменной форме уведомить об этом:

другую сторону договора;

согласующий орган.

В случае, если расторжение договора осуществляется по соглашению заказчика и исполнителя либо договор прекращается в связи с истечением срока его действия, уведомление, предусмотренное в части первой настоящего пункта, направляется заказчиком.

52. При расторжении (прекращении) договора исполнитель в срок, установленный в части первой пункта 51 настоящего Положения, проводит проверку носителей заказчика. В состав комиссии по проверке носителей включается представитель заказчика.

По результатам проверки носителей исполнителем составляется акт, экземпляр которого вместе с носителями государственных секретов заказчика направляется в согласующий орган заказчика.

После расторжения (прекращения) договора заказчик возвращает разрешение в ОГБ, его выдавший.