Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 1553

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

30 октября 2026 г. № 561

На основании части второй пункта 1 и части первой пункта 5 статьи 79 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 1553 «О формировании стоимости строительства объекта» следующие изменения:

1.1. в Положении о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденном этим постановлением:

пункт 1 после слов «применения» и «документации» дополнить соответственно словами «в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» и «(сметы)»;

в пункте 2:

после слов «работ» и «в том числе» дополнить пункт соответственно словами «(оказания услуг)» и «обязательных для соблюдения»;

дополнить пункт словами «, а также нормы затрат труда специалистов в человеко-днях»;

пункт 3 дополнить словом «(услуг)»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Общереспубликанские нормативы расхода ресурсов, разработанные организациями, уполномоченными Министерством архитектуры и строительства, утверждаются Министерством архитектуры и строительства.

Ведомственные нормативы расхода ресурсов, разработанные организациями, уполномоченными республиканскими органами государственного управления, согласованные с постоянно действующим или создаваемым на период разработки научно-техническим советом соответствующего республиканского органа государственного управления, утверждаются соответствующим республиканским органом государственного управления по согласованию с Министерством архитектуры и строительства, за исключением случая, установленного в части третьей настоящего пункта.

Ведомственные нормативы расхода ресурсов, разработанные с учетом технологических особенностей дорожной деятельности, используемые при возведении, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации (содержании и текущем ремонте) автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них, утверждаются Министерством транспорта и коммуникаций.»;

пункт 6¹ после слова «работ» дополнить словами «, а также нормы затрат труда специалистов в человеко-днях»;

в пункте 7:

во втором предложении части первой слова «организации строительства» заменить словами «организации строительной деятельности»;

часть вторую после слова «ведомственные» дополнить словом «, индивидуальные»;

из части третьей слова «нормативы расхода ресурсов (после рассмотрения межведомственной комиссией по ценообразованию в строительстве, образованной при Министерстве архитектуры и строительства, и рекомендации их к утверждению)» исключить;

пункт 8 исключить;

1.2. в Положении о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ, утвержденном этим постановлением:

пункт 1 после слова «подрядчиком» дополнить словами «(генподрядчиком), а также генподрядчиком и субподрядчиком»;

в пункте 2:

в абзаце четвертом слово «смете» заменить словами «сметной документации (смете)»;

абзацы четырнадцатый и пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«цена заказчика – цена подрядных работ, предложенная заказчиком для заключения договора, сформированная на основании сметной документации (сметы), разработанной по строительному проекту, по технологически увязанным этапам работ при параллельной разработке проектной документации и строительстве или по дефектному акту и сметной документации (смете) при выполнении работ по текущему ремонту;

цена предложения подрядчика – цена подрядных работ, рассчитанная подрядчиком – претендентом на заключение договора на основании сметной документации (сметы), разработанной по строительному проекту, по технологически увязанным этапам работ при параллельной разработке проектной документации и строительстве или по дефектному акту и сметной документации (смете) при выполнении работ по текущему ремонту;»;

после абзаца пятнадцатого дополнить пункт абзацем следующего содержания:

«цена предложения подрядчика на объектах строительства, по которым проектная документация не разрабатывается, – цена подрядных работ, рассчитанная подрядчиком – претендентом на заключение договора на основании представляемых заказчиком документов (паспорта застройщика, чертежей и эскизного проекта, проекта производства работ по сносу объекта);»;

пункт 3 после слов «в соответствии с» дополнить словом «налоговым»;

в пункте 4:

в части первой:

слова «, в том числе сметной,» и «отчислений в фонд развития строительной отрасли и» исключить;

после слов «из выручки согласно» дополнить часть словом «налоговому»;

из части второй слова «, в том числе по видам работ,» исключить;

в пункте 7:

часть первую подпункта 7.1 изложить в следующей редакции:

«7.1. ресурсным методом – путем применения к количеству ресурсов, определенному на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, текущих цен, тарифов на ресурсы, добавления общехозяйственных и общепроизводственных расходов, иных расходов, плановой прибыли с учетом прогнозных индексов, действующих в каждом месяце выполнения работ согласно укрупненному графику производства работ, с добавлением сумм налогов, уплачиваемых подрядчиком из выручки согласно налоговому законодательству, по формуле

Ц_п₌Σ_i₌₁[(P_i х Ц_i) + ОХР, ОПР + ИР + ПП] х I_пр + Н,

где Ц_п – цена предложения подрядчика;

P_i – нормативная потребность в i-м ресурсе;

Ц_i – текущие цены, тарифы на i-й ресурс;

ОХР, ОПР – общехозяйственные и общепроизводственные расходы, определяемые по нормам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства;

ИР – иные расходы, не учтенные в нормах ОХР, ОПР и ПП, относимые на себестоимость работ по объекту, в том числе необходимость и обязательность использования которых определены требованиями нормативных правовых актов и обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, определяемые в процентном и (или) стоимостном выражении;

ПП – плановая прибыль по нормам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства;

I_пр – прогнозный индекс, действующий в каждом месяце выполнения работ согласно укрупненному графику производства работ;

Н – налоги, уплачиваемые подрядчиком из выручки согласно налоговому законодательству.»;

в подпункте 7.2:

часть первую изложить в следующей редакции:

«7.2. путем применения разработанных подрядчиком укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта и (или) укрупненных нормативов стоимости на виды работ с добавлением общехозяйственных и общепроизводственных расходов, иных расходов, плановой прибыли с учетом прогнозных индексов, действующих в каждом месяце выполнения работ согласно укрупненному графику производства работ, сумм налогов, уплачиваемых подрядчиком из выручки согласно налоговому законодательству.»;

часть вторую после слов «исполнительных комитетов» дополнить словами «, кредитов банков Республики Беларусь и кредитов открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь», погашение и обслуживание которых полностью или частично осуществляются за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов»;

в подпункте 7.4:

слова «отчислений в фонд развития строительной отрасли и» исключить;

после слов «из выручки согласно» дополнить подпункт словом «налоговому»;

абзац второй части второй пункта 8 после слов «подрядчика» и «заказчика» дополнить соответственно словами «(субподрядчика)» и «(генподрядчика)»;

часть первую пункта 10 дополнить предложением следующего содержания: «Порядок формирования неизменной цены по видам работ подтверждается расчетами.»;

в абзаце пятом части первой пункта 11:

слова «, в том числе сметной,» исключить;

после слова «документации» дополнить абзац словами «, сметной документации (сметы)»;

в пункте 12:

из части первой слова «каждого вида работ» и «этого вида работ» исключить;

из абзаца четвертого части второй слова «всего вида» исключить;

часть третью изложить в следующей редакции:

«Неизменная цена, определенная в целом по договору, корректируется в случае снижения:

по отношению к ней фактической стоимости подрядных работ, выполняемых при строительстве жилых помещений для граждан, осуществляющих строительство таких помещений с государственной поддержкой, для граждан, осуществляющих приобретение жилых помещений, построенных по государственному заказу, с использованием государственной поддержки;

суммы фактических затрат на оплату расходов, связанных с подвижным и разъездным характером работ, перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика, по отношению к сумме таких затрат, включенных в неизменную цену. При этом размер затрат, связанных с перевозкой рабочих-строителей собственным автомобильным транспортом, определяется расчетным путем.*

______________________________

* Абзац третий части третьей пункта 12 настоящего Положения применяется в случае, если в сметной документации (смете) и неизменной цене средства на оплату расходов, связанных с подвижным и разъездным характером работ, перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика, учтены в размере 51,02 процента.»;

в части пятой пункта 13 слова «снижения фактической стоимости подрядных работ, выполняемых при строительстве жилых помещений для граждан, осуществляющих строительство таких помещений с государственной поддержкой» заменить словами «случаев, указанных в части третьей пункта 12 настоящего Положения»;

в части первой пункта 15 слова «проектной, в том числе сметной, документации» заменить словами «сметной документации (сметы)»;

часть первую пункта 16 после слов «в соответствии с» дополнить словом «налоговым»;

в пункте 17:

в части первой слово «сметы» заменить словами «сметной документации (сметы)»;

в части второй:

абзац второй после слов «уплачиваемых подрядчиком согласно законодательству» и «уплачиваемых подрядчиком из выручки согласно» дополнить соответственно словами «о страховании» и «налоговому»;

в абзаце третьем:

в первом предложении:

слово «сметы» заменить словами «сметной документации (сметы)»;

после слов «уплачиваемых подрядчиком согласно законодательству» и «уплачиваемых подрядчиком из выручки согласно» дополнить предложение соответственно словами «о страховании» и «налоговому»;

во втором предложении слово «смета» заменить словами «сметная документация (смета)» в соответствующем падеже;

в пункте 20:

части первую и вторую дополнить словами «, а также при наступлении обстоятельств, указанных в части третьей настоящего пункта»;

дополнить пункт частью следующего содержания:

«Неизменная цена, определенная в целом по договору, корректируется в случае снижения суммы фактических затрат на оплату расходов, связанных с подвижным и разъездным характером работ, перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика, по отношению к сумме таких затрат, включенных в неизменную цену. При этом размер затрат, связанных с перевозкой рабочих-строителей собственным автомобильным транспортом, определяется расчетным путем.*

______________________________

* Часть третья пункта 20 настоящего Положения применяется в случае, если в сметной документации (смете) и неизменной цене средства на оплату расходов, связанных с подвижным и разъездным характером работ, перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика, учтены в размере 51,02 процента.»;

в части третьей пункта 21 и части первой пункта 23 слово «сметы» заменить словами «сметной документации (сметы)»;

главу 4 изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НЕИЗМЕННОЙ ЦЕНЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПОДРЯДНЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НЕ РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ

24. При выполнении подрядных работ на объектах, по которым проектная документация не разрабатывается, неизменная цена формируется на основании цены предложения подрядчика.

25. Цена предложения подрядчика определяется с учетом всех затрат на выполнение подрядных работ без учета стоимости оборудования и поставляемых заказчиком материалов, изделий, конструкций по предусмотренному заказчиком перечню.

26. Цена предложения подрядчика определяется путем суммирования стоимости каждого вида работ с учетом прогнозных индексов, действующих в каждом месяце выполнения работ согласно укрупненному графику производства работ, с добавлением сумм налогов, уплачиваемых подрядчиком из выручки согласно налоговому законодательству, по формуле

Ц_п₌Σ_i₌₁[(V_i х Ц_i) + ОХР, ОПР + ИР + ПП] х I_пр + Н,

где Ц_п – цена предложения подрядчика;

V_i – количество вида работ в физических единицах измерения, определяемое подрядчиком самостоятельно на основе представленных заказчиком документов (паспорта застройщика, чертежей и эскизного проекта, проекта производства работ по сносу объекта);

Ц_i – цена вида работ на единицу измерения, определяемая как стоимость прямых затрат (материалов, изделий, конструкций, эксплуатации машин и механизмов и средств на оплату труда рабочих-строителей). При этом стоимость материалов, изделий, конструкций, эксплуатации строительных машин и механизмов принимается на основании информации о текущих ценах, тарифах на них и (или) данных республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы, действующих на дату формирования цены предложения подрядчика, стоимость одного человеко-часа рабочих-строителей принимается в размере одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда, установленном Министерством архитектуры и строительства, с учетом прогнозного индекса, действующего на дату формирования цены предложения подрядчика, либо в размере, применяемом подрядчиком для оплаты труда рабочих-строителей в организации;

ОХР, ОПР – общехозяйственные и общепроизводственные расходы, определяемые по нормам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства либо организацией (при строительстве объектов, финансируемых за счет средств бюджета и средств, приравненных к бюджетным, утвержденные подрядчиком нормы не должны превышать нормы, утвержденные Министерством архитектуры и строительства);

ПП – плановая прибыль, определяемая по нормам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства (при строительстве объектов, финансируемых за счет средств бюджета и средств, приравненных к бюджетным), либо в размере уровня рентабельности, устанавливаемого организацией;

Н – налоги, уплачиваемые подрядчиком из выручки согласно налоговому законодательству.

27. Графики производства работ и платежей составляются в порядке, установленном в пункте 10 настоящего Положения.

28. Неизменная цена подлежит корректировке в случаях и порядке, установленных в пунктах 11 и 12 настоящего Положения (за исключением абзаца пятого части первой пункта 11 и абзаца четвертого части второй пункта 12 настоящего Положения).

При выполнении подрядных работ на объектах, финансирование которых осуществляется без использования средств бюджета, средств, приравненных к бюджетным, корректировка неизменной цены производится также по основаниям, предусмотренным в договоре, в том числе с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств.».

2. Настоящее постановление вступает в силу в следующем порядке:

подпункт 1.1 пункта 1 – с 1 января 2027 г.;

иные положения настоящего постановления – после его официального опубликования.


Премьер-министр Республики Беларусь	А.Турчин