Контроль водителя автомобиля на предмет нахождения его в состоянии алкогольного опьянения

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 13 апреля 2016 г.

В статье анализируются особенности проведения приборного контроля и документального оформления результатов контроля водителя на предмет нахождения его в состоянии алкогольного опьянения.

Правовое регулирование:

● Трудовой кодекс;

● Закон от 05.01.2008 № 313-З «О дорожном движении» (в ред. от 11.07.2014; далее – Закон № 313-З) (в частности, ч. 2 ст. 34 Закона № 313-З);

● Инструкция о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, утв. постановлением Минтранса, Минсельхозпрода от 09.07.2013 № 25/28 (далее – Инструкция № 25/28).

Шаг 1. Назначение уполномоченного лица на проведение приборного контроля или заключение соответствующего гражданско-правового договора с иными лицами (организациями)

Согласно п. 2 Инструкции № 25/28 приборный контроль опьянения проводится:

● работником, назначенным руководителем юрлица или ИП;

● при несогласии водителя с результатами приборного контроля опьянения, а также в иных случаях по решению руководителя юрлица или ИП – организацией здравоохранения.

Руководитель организации согласно п. 93, 94 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4 (в ред. от 30.12.2015), должен своим приказом (распоряжением) назначить соответствующего работника уполномоченным на проведение такого освидетельствования.

Пример 1

Образец приказа о предоставлении полномочий на проведение приборного контроля

Шаг 2. Приобретение приборов и экспресс-тестов, необходимых для проведения освидетельствования

Согласно Инструкции № 25/28 уполномоченное лицо производит контроль с использованием приборов, экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин). Таким образом, до проведения соответствующего контроля юрлицу или ИП необходимо позаботиться о приобретении таких приборов и экспресс-тестов.

Шаг 3. Проведение приборного контроля

Приборы и экспресс-тесты (тест-полоски, экспресс-пластины) используются в порядке, определяемом изготовителем приборов и экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин) в соответствии с законодательством.

Приборный контроль опьянения на предмет нахождения водителя в состоянии алкогольного опьянения с применением приборов проводится в обязательном порядке.

Применение экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения соответствующих видов наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ в биологических образцах, осуществляется при наличии признаков, которые являются достаточным основанием полагать, что водитель находится в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.

В силу п. 3 Инструкции № 25/28 приборный контроль проводится:

● перед началом рабочей смены (рабочего дня) водителей или перед началом осуществления перевозки грузов или пассажиров (в случае выполнения данной перевозки в течение нескольких дней);

● по решению руководителя юрлица или ИП также во время и после окончания рабочей смены (рабочего дня) водителей.

Приборный контроль проводится путем предложения работающему совершить необходимые манипуляции в присутствии уполномоченного работника в соответствии с инструкцией по эксплуатации прибора и (или) экспресс-теста, принятой изготовителем.

Определения состояния алкогольного опьянения и состояния наркотического или токсического опьянения непосредственно в Инструкции № 25/28 не приведены.

В такой ситуации принято руководствоваться определением, приведенным в Положении о порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, утв. постановлением Совета Министров от 14.04.2011 № 497 (в ред. от 26.02.2016; далее – Положение № 497). Так, в соответствии с п. 3 Положения № 497:

● состояние алкогольного опьянения – наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,3 и более промилле или наличие паров абсолютного этилового спирта в концентрации 150 и более микрограммов на 1 л выдыхаемого воздуха;

Примечание. Если будет обнаружено наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации менее 0,3 промилле, то нет правовых оснований для недопуска к работе (отстранения от работы).

● состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (состояние наркотического опьянения), – наличие наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (состояние наркотического опьянения) в биологических образцах, забранных у физлица, при одновременном выявлении у него совокупности нарушений физических и (или) психических функций вследствие потребления соответствующих наркотических средств или других веществ.

Шаг 4. Ознакомление работающего по его требованию с показаниями приборов, экспресс-тестов

Право водителя на такое ознакомление закреплено в п. 4 Инструкции № 25/28. Так, показания приборов, экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин) ему доводятся работником, уполномоченным на проведение приборного контроля опьянения.

Шаг 5. Действия работника, уполномоченного на проведение приборного контроля опьянения, в зависимости от результата приборного контроля опьянения у водителя

Вариант 1: не установлено состояние опьянения

Шаг 5.1. Внесение в путевой лист информации о допуске водителя к работе

Согласно п. 5 Инструкции № 25/28 на основании показаний приборов, экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), подтверждающих отсутствие у водителя состояния алкогольного опьянения или состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, информация о допуске к работе водителя вносится в установленном законодательством порядке в путевой лист.

Например, в форме путевого листа легкового автомобиля, установленной постановлением Минтранса от 29.03.2012 № 25 «Об установлении форм путевых листов при выполнении автомобильной перевозки пассажиров, утверждении Инструкции о порядке оформления путевых листов при выполнении автомобильной перевозки пассажиров и признании утратившими силу постановлений Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 6 октября 2003 г. № 44 и от 28 марта 2008 г. № 38», такая информация вносится в гр. 19.

В том случае, когда путевой лист не оформляется, на практике оформляют отдельный журнал, в котором работник, уполномоченный на проведение приборного контроля, после проведения приборного контроля проставляет отметку о допуске водителя автомобиля к работе. Оформляют такой журнал по аналогии с журналом регистрации водителей, отстраненных от работы, форма которого приведена в приложении 2 к Инструкции № 25/28.

Пример 2

Образец заполнения журнала регистрации допуска водителей автомобилей к работе

Вариант 2: установлено состояние опьянения

Шаг 5.2. Доведение до сведения руководителя юрлица или ИП информации о результатах приборного контроля опьянения

При выявлении у водителя в результате приборного контроля состояния алкогольного опьянения или состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, работник, уполномоченный на проведение приборного контроля опьянения, согласно п. 6 Инструкции № 25/28 обязан довести до сведения руководителя юрлица или ИП информацию о результатах приборного контроля опьянения по форме согласно приложению 1 к Инструкции № 25/28.

Пример 3

Образец результатов приборного контроля

Шаг 5.3. Регистрация результатов приборного контроля в журнале регистрации водителей, отстраненных от работы

Такая регистрация предусмотрена в п. 6 Инструкции № 25/28 и осуществляется в журнале регистрации водителей, отстраненных от работы, форма которого приведена в приложении 2 к Инструкции № 25/28.

Пример 4

Образец заполнения журнала регистрации водителей, отстраненных от работы

Согласно п. 2 Инструкции № 25/28 при несогласии водителя с результатами приборного контроля опьянения на основании гражданско-правового договора, заключенного с организацией здравоохранения, водитель может быть направлен в указанную организацию.