Сложные ситуации в кадровом учете: конкретизируем рабочее место грузчика
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 15 июля 2016 г.
Приводятся примеры разрешения ситуаций, возникающих на практике при направлении грузчиков для разгрузки товаров к клиентам, предлагаются образцы соответствующих документов.
Ситуация.
Грузчики организации работают на складе. При этом склад как структурное подразделение является основным местом их работы. В последнее время клиенты организации просят, чтобы им осуществляли доставку товара вместе с разгрузкой.
Как правильно оформить направления грузчиков для выполнения разгрузочных работ у клиента?
Место работы, рабочее место или расширение рабочих обязанностей
В части 2 ст. 19 Трудового кодекса (далее – ТК) закреплены обязательные сведения и условия, которые должен содержать трудовой договор. К ним отнесено место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу.
При этом условия трудового договора могут быть изменены только с согласия сторон трудового договора (ч. 4 ст. 19 ТК). Изменение сведений, содержащихся в трудовом договоре, согласия сторон не требует.
Примечание
Разделение содержания трудового договора на условия и сведения актуально в рассматриваемом случае, если имеет место изменение структурного подразделения (в данном случае – склада). Исходя из ч. 1 ст. 31 ТК, т.е. при перемещении, изменение структурного подразделения при сохранении условий трудового договора (условий труда), не требуется согласия работника, следовательно, указание структурного подразделения в трудовом договоре можно рассматривать как сведение, а не условие.
Термин «место работы» в рамках ТК имеет несколько различных значений. В приведенной ситуации речь идет об организации как нанимателе, с которой заключен у грузчиков трудовой договор (см. близкое определение – место основной работы в подп. 2.14 п. 2 ст. 153 Налогового кодекса).
Смены места работы в данном случае нет, т.к. работа предполагается по тому же трудовому договору и с той же организацией.
Рабочим местом согласно ч. 2 ст. 31 ТК признается место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности. При этом поручение прежней работы на новом рабочем месте как в том же, так и другом структурном подразделении, за исключением обособленного, на другом механизме или агрегате, но в пределах специальности, квалификации или должности с сохранением условий труда, обусловленных трудовым договором, является перемещением.
В рассматриваемой ситуации у работников (грузчиков) место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности, как и структурное подразделение, в которое они были приняты, остается тем же – склад (в первом случае – место нахождение склада также не изменяется), т.е. изменения рабочего места как такого не происходит (не заменяется на новое, имеется в виду место постоянного пребывания). Так согласно ч. 1 ст. 110 ТК рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. В данном случае грузчикам предлагается в рабочее время находиться во время разгрузки на территории клиентов.
В приведенной ситуации, если не оформлять данные выезды как командировку (если речь идет о другой местности), то можно говорит об изменении условий труда (кроме стационарного характера работы (выполнение погрузочно-разгрузочных работ на складе нанимателя)) предлагается также разъездной характер работы (выполнение также работ по разгрузке по месту нахождения клиентов (т.е. с выездами, поездками к клиентам)).
Решение ситуации
Оформлять выезды грузчиков к клиентам организации как служебную командировку нецелесообразно как по причине необходимости оформления большего объема документации к каждой такой поездке, так и по сложности, связанным с оплатой расходов, связанных с такой поездкой. Кроме того, не все клиенты обязательно будут находиться в другой местности.
Согласно квалификационной характеристике профессии «грузчик», содержащейся в выпуске 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 33, основной трудовой обязанностью грузчика является погрузка, выгрузка и внутрискладская переработка грузов.
Иными словами, при поручении работнику осуществлять выгрузку грузов нанимателя непосредственно на месте нахождения клиентов это не будет выходить за пределы их трудовых обязанностей. Однако меняются условия труда как таковые: вместо выполнения их на сладе нанимателя необходимо быть готовым к регулярным разъездам, соответственно, их рабочее место становиться уже не стационарным, где работник постоянно пребывает в процессе трудовой деятельности (в данном случае – склад), т.е. если нет задания на выезд, работник должен находиться на складе. В части 2 ст. 32 ТК такое условие труда, как характер труда (разъездной или стационарный), в качестве существенного напрямую не указан. Однако отнести такое изменение к иным вариантам изменения трудового договора не представляется возможным.
Таблица
|
Предусмотренные ТК способы изменения трудового договора (трудовых отношений) |
Анализ |
Правовая норма |
|
Изменение условий трудового договора |
Осуществляется, как правило, по соглашению сторон. Однако законодательство не обязывает указывать в трудовом договоре рабочее место, характер работы (в последнем случае может быть только косвенное указание на соответствующую компенсацию за разъездной характер работы, но это не является условиями оплаты труда (см. ст. 57, ч. 2 ст. 90 ТК)). Иными словами, как правило, такие обстоятельства не отражаются в трудовом договоре как его условия |
|
|
Перевод (постоянный и временный) |
Может быть в 3 случаях: ● поручение нанимателем работнику работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения в соответствии с законодательством наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре; ● поручение работы у другого нанимателя; ● поручение работы в другой местности (за исключением служебной командировки). В указанном случае ни трудовая функция, ни наниматель, ни место осуществления работы как таковое не изменились. В последнем (третьем) случае работа грузчика как поручалась на складе, так и поручается на складе, т.е. имеет место не изменение местности, а ее дополнение (притом негарантированное, т.к. заказов от клиентов может и не быть) |
|
|
Перемещение |
Изменение рабочего места, которое не требует согласия работника при соблюдении требований, указанных в ч. 4 ст. 31 ТК. Здесь, как и в случае с местностью, рабочее место как место пребывания работника дополняется, т.е. работник не освобождается от обязанности нахождения в рабочее время на складе, за исключением случая, когда он не находится на выезде для разгрузки груза по месту нахождения клиента |
Статья 31 ТК |
|
Приведение условий трудового договора в соответствие с новыми требованиями законодательства |
В данном случае является исключительно решением нанимателя |
Установление разъездного характера работы нередко осуществляется одновременно с установлением работнику ненормированного рабочего дня (что уже определенно является изменением существенных условий труда).
Документальное оформление
Схематически изменение существенных условий труда можно представить следующим образом:
|
Появление обоснованных производственных, организационных или экономических причин для изменения режима работы организации, их фиксация |
|||
|
|
|
||
|
Принятие нанимателем решения об изменении существенных условий труда (далее – СУТ) |
|||
|
|
|
||
|
Предупреждение работников об изменении режима рабочего времени в письменной форме |
|||
|
|
|
||
|
Работник на продолжение трудовых отношений с измененными СУТ |
|||
|
согласен |
не согласен |
||
|
|
|
|
|
|
Оформление изменения СУТ |
Увольнение работника без изменения условий трудового договора |
||
Схема
Алгоритм изменения существенных условий труда
Шаг 1. Фиксация факта наличия производственных, организационных или экономических причин, обуславливающих изменение существенных условий труда.
Согласно ч. 1 ст. 32 ТК в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами наниматель имеет право изменить существенные условия труда работника при продолжении им работы по тем же специальности, квалификации или должности, определенных в трудовом договоре.
Примечание
Наличие обоснованных производственных, организационных или экономических причин необходимо также при перемещении (в т.ч. при изменении рабочего места) (см. ч. 4 ст. 31 ТК).
В рассматриваемой ситуации дополнение рабочего места, а также изменений условий труда (со стационарного на разъездной), как правило, носит экономический характер: для увеличения продаж (как маркетинговый ход) может быть предложена доставка товаров (грузов) по месту нахождения клиентов, при этом использование услуг сторонних организаций, оказывающих услуги по перевозке (доставке) грузов, может быть более дорогостоящим мероприятиям и менее надежным.
Подтверждением обоснованности причины могут быть данные экономической и (или) маркетинговой службы, показывающие необходимость такой организации труда грузчиков (справки, докладные записки и т.п.).
Шаг 2. Утверждение изменений (дополнений) в рабочую инструкцию, а также подготовка проекта дополнительного соглашения к трудовому договору (контракту).
Как правило, на практике конкретные трудовые обязанности работника закрепляются в должностных (рабочих) инструкциях (см. п. 3 ч. 2 ст. 19 ТК).
В отношении рабочих (в указанном случае – грузчиков) согласно п. 1 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 34 (далее – Общие положения ЕТКС), применяется в целях разработки рабочих инструкций, определяющих конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на рабочем месте. В части 2 п. 8 Общих положений ЕТКС также указано, что конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на каждом рабочем месте устанавливаются в организациях технологическими картами, рабочими инструкциями и другими документами.
ЛНПА, в т.ч. должностные (рабочие) инструкции, издаются нанимателями самостоятельно и не требует согласия работников. Иными словами, в приведенной ситуации наниматель уточняет рабочее место работника и порядок выполнения погрузочно-разгрузочных работ, принимая во внимание уточненное рабочее место (т.е. установление разъездного характера выполнения работ).
Пример 1.
Примерная рабочая инструкция грузчику (с условиями разъездного характера работы)
Одновременно с предупреждением об изменении существенных условий труда необходимо знакомить работника с изменением условий ранее заключенного с ним трудового договора (контракта). Косвенно это подтверждается п. 3 постановления Пленума Верховного Суда от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников». Следовательно, перед самой процедурой предупреждения работника об изменении существенных условий труда нанимателю следует подготовить проект дополнительного соглашения.
Шаг 3. Предупреждение работника об изменении существенных условий труда.
В соответствии с ч. 3 ст. 32 ТК наниматель обязан предупредить работника об изменении существенных условий труда письменно не позднее чем за 1 мес. При этом согласно подп. 3.2 п. 3 Декрета Президента от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5) руководителю организации предоставлено право изменять существенные условия труда работника в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, предупредив об этом его письменно не позднее чем за 7 к.д.
Законодательством не установлено обязательных требований к содержанию письменного предупреждения, следовательно, каждая организация самостоятельно определяет его содержание. В предупреждении указываются причины, послужившие основанием для изменения существенных условий труда, разъясняются право работника на отказ от их изменения, последствия отказа, сообщается срок его объявления.
С предупреждением работника следует ознакомить под подпись с указанием даты ознакомления.
Исчисление срока предупреждения производится в соответствии со ст. 10 ТК. Его течение начинается на следующий день после даты предупреждения об изменении существенных условий труда. В срок включаются нерабочие дни, и он истекает в соответствующее число месяца. Однако если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем его окончания считается следующий за ним рабочий день.
Пример 2.
Образец предупреждения об изменении существенных условий труда грузчику
|
Общество
с ограниченной
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ |
Грузчику
хозяйственного участка |
||||||
|
Об изменении существенных условий труда Уважаемый Евгений Алексеевич! В связи с изменением системы продаж, нацеленной на повышение привлекательности товаров, реализуемых ООО «Версаль», посредством организации их доставки по месту нахождения клиентов на территории г. Минска, Минского района, и экономической необоснованностью заключения соответствующего договора со сторонней организацией, принято решение определить выполнения грузчиками погрузочно-разгрузочных работ не только на территории нанимателя, но и территории (складе, магазине и пр.) контрагентов (заказчиков, клиентов, покупателей) ООО «Версаль», в т.ч. расположенной вне места постоянной работы (г Минск). Работа будет также связана с поездками сверх установленной продолжительности рабочего времени от места постоянной работы до места работы на объекте и обратно, т.е. будет носить разъездной характер. Просим письменно выразить свое согласие или несогласие на продолжение работы с измененными существенными условиями труда до 25.01.2016. Разъясняю Вам, что в случае Вашего отказа продолжить работу в изменившихся условиях труда, в соответствии с частью 4 статьи 32 Трудового кодекса Республики Беларусь Вы будете уволены по пункту 5 части 2 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь по основанию «отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда». При увольнении по данному основанию Вам будет выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Отметка
о получении предупреждения работником: Получил лично «11» января 2016 г. С содержанием ознакомлен, суть предупреждения мне понятна.
|
|||||||
Шаг 4. Оформление изменений существенных условий труда, если работник согласен на продолжение работы с изменившимися существенными условиями труда.
В данном случае это:
● подписание сторонами дополнительного соглашения к трудовому договору (контракту);
● издание при необходимости приказа об изменении существенных условий труда.
Важно
Согласно п. 15 ч. 1 ст. 55 ТК при организации труда работников наниматель обязан оформлять изменения условий трудового договора с работником приказом (распоряжением).
Пример 3.
Образец дополнительного соглашения к трудовому договору (контракту) грузчика в связи с изменением существенных условий труда
|
Дополнительное соглашение № 1
|
||||||||||||||||||
|
Общество с ограниченной ответственностью «Версаль» в лице директора Федорова Игоря Георгиевича, действующего на основании Устава, (далее – Наниматель) и гражданин Ягужинский Евгений Алексеевич (далее – Работник) заключили настоящее Дополнительное соглашение к контракту о нижеследующем: 1. Изложить п. 3.1 контракта от 03.08.2015 № 15 в следующей редакции: «3.1. добросовестно выполнять работу согласно рабочей инструкции грузчику как на территории нанимателя, так и на территории контрагентов нанимателя, в т.ч. расположенной вне места постоянной работы (г. Минск), связанную с поездками сверх установленной продолжительности рабочего времени от места постоянной работы до места работы на объекте и обратно.». 2. Изложить п. 15 контракта от 03.08.2015 № 15 в следующей редакции: «15. Наниматель предоставляет Работнику гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством, коллективным договором, соглашением, в т.ч. компенсацию за разъездной характер работы в размере 40 % от нормы за проживание вне места жительства (суточных), установленных законодательством о возмещении расходов при служебных командировках, с учетом фактического времени пребывания на территории Республики Беларусь или иностранных государств.». 3. В оставшейся части контракт остается без изменения. 4. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью контракта от 03.08.2015 № 15 и вступает в силу с 26.01.2016. 5. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, один хранится у Работника, а другой – у Нанимателя.
|
||||||||||||||||||
