Особенности замещения руководителя организации на период его трудового отпуска

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 августа 2016 г.

Описываются виды замещения руководителя организации, доплаты, предусмотренные за выполнение его обязанностей, также освещается тема ответственности лица, замещающего руководителя организации на период его отпуска.

Исполнение обязанностей руководителя организации (директора) и иные формы его замещения

Чтобы определить, какие гарантии положены исполняющему обязанности руководителя организации и какую ответственность несет работник в период их исполнения, необходимо вначале определиться с правовой природой исполнения обязанностей.

Основные отличия рассматриваемой формы замещения от иных его форм приведены в табл. 1.

Таблица 1. Сравнение видов замещения должности руководителя организации

__________________

*Трудовой кодекс (далее – ТК).

Примечание. Местом основной работы считается наниматель, которому в соответствии с законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора и у которого ведется трудовая книжка работника (подп. 2.14 п. 2 ст. 153 Налогового кодекса).

Можно сделать следующие выводы:

1) исполнение обязанностей является формой совмещения (в широком смысле этого термина), что означает, что с замещающим работником не заключается отдельный трудовой договор и он не освобождается от своей основной работы (ст. 67 ТК). Иными словами, замещающий работник выполняет функцию руководителя организации наравне со своей трудовой функцией, обусловленной заключенным с ним трудовым договором;

2) совмещение функции руководителя организации фактически означает делегирование руководителем организации замещаемому работнику части своих полномочий. Особенностью совмещения (выполнения обязанностей временно отсутствующего) руководителя организации является то, что в отличие от выполнения обязанностей иных категорий отсутствующих работников к замещающему работнику не переходит весь комплекс прав и обязанностей руководителя организации. Это обусловлено особенностью правового статуса руководителя организации: с одной стороны, он является работником организации, а с другой – исполнительным органом такой организации. В последнем случае как исполнительный орган руководитель организации может действовать от имени организации без доверенности. Замещающий работник имеет полномочия только в пределах прав, которые ему были предоставлены доверенностью и (или) соответствующим приказом;

3) делегирование полномочий имеет главное отличие от иных форм замещения руководителя организации также в том, что исполнительный орган (хоть и временно) как таковой не формируется и, соответственно, не требуется соблюдать обычный порядок приема на работу руководителя организации (например, в хозобществе созывать общее собрание участников или совета директоров и избирать на нем исполнительный орган (директора, генерального директора)).

Иными словами, выполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя организации не является приемом на работу замещаемого работника на должность руководителя организации, соответственно, замещающий работник на всех документах указывает свою основную должность (например, заместитель директора или юрисконсульт);

4) выполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя организации осуществляется исключительно работником организации и в рамках трудовых отношений.

Виды выполнения обязанностей временно отсутствующего руководителя организации

Есть 2 основных вида совмещения должности руководителя организации – штатным заместителем руководителя организации и любым иным работником организации.

Штатные заместители руководителя организации – это его заместители (например, заместители директора), в должностные обязанности которых, в частности, согласно ч. 8 п. 10 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 02.01.2012 № 1 (в ред. от 30.06.2014; далее – Общие положения ЕКСД), включена обязанность выполнения функций руководителя при его отсутствии в случаях, предусмотренных законодательством (трудовой отпуск, болезнь, командировка и др.).

Иными словами, согласие штатного заместителя на выполнение обязанностей временно отсутствующего (на время отпуска) руководителя организации не требуется (в отличие от иных работников), т.к. является частью их должностных обязанностей.

Поскольку замещение руководителя на период его временного отсутствия входит в содержание трудовой функции штатных заместителей, то доплата им за выполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя организации не полагается (т.е. юридически нет дополнительной работы как таковой). Это подтверждается рядом норм законодательства:

1) подп. 1.14 п. 1 приложения 1 к постановлению Минтруда от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» (в ред. от 02.02.2016; далее – Постановление № 6), согласно которому при временном заместительстве отсутствующего работника замещающему работнику (за исключением штатного заместителя) оплата труда производится исходя из тарифной ставки (оклада) по должности замещаемого работника. Иными словами, при замещении руководителя организации штатный заместитель не освобождается от своей основной работы, и оплата его труда производится по данной основной работе (что подтверждает, что замещение руководителя – это часть его должностных обязанностей (трудовой функции заместителя));

2) подп. 13.5 п. 13 Рекомендаций по оплате труда работников торговли и общественного питания, утв. постановлением Минторга от 20.12.2010 № 41 (в ред. от 10.08.2011), согласно которому доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника не устанавливаются штатным заместителям руководителя организации, заместителям руководителей структурных подразделений за выполнение обязанностей временно отсутствующего соответствующего руководителя;

3) подп. 2.5 п. 2 приложения 1 к Постановлению № 6, согласно которому доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника не устанавливаются:

● руководителям организаций, их заместителям (за исключением руководителей учреждений дошкольного образования, специальных дошкольных учреждений и их заместителей);

● в тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах трудовых затрат, обусловлена трудовым договором (входит в круг обязанностей работника). В последнем случае следует обратить внимание на ч. 8 п. 10 Общих положений ЕКСД.

Кроме того, оформление выполнения обязанностей временно отсутствующего работника штатным заместителем и иным работником отличается. В последнем случае также принято такое выполнение оформлять дополнительным соглашением к трудовому договору.

Гарантии и ответственность замещающих работников

Гарантий в понимании гл. 9 ТК в данном случае нет. Основные гарантии связаны с сохранением основной должности, т.к. замещающий работник не освобождается от выполнения работы по ней, а в части оплаты труда это является правом на соответствующую доплату (за исключением штатных заместителей).

Таблица 2. Краткая характеристика доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника

Таблица 3. Общие условия поручения дополнительной работы, предусмотренные ст. 67 ТК

__________________

*В законодательстве не дано четкого определения вакансии. В данном случае согласно анализу законодательства имеется в виду должность (профессия), предусмотренная штатным расписанием, которая не занята и не сохраняется за основным работником.

**«По другой должности (профессии)» означает поручение работнику дополнительной работы, которая отличается по содержанию от основной работы. Например, уборщику служебных помещений поручается дополнительная работа грузчика.

***«По той же должности (профессии)» означает, что работнику поручается работа, которая отличается от его трудовой функции (от перечня прав и обязанностей по его должности (профессии)) только количественными показателями, например, поручение уборщику служебных помещений работы по уборке дополнительных помещений.

Тема ответственности лица, замещающего руководителя организации на период его отпуска, отдельно фактически не освещена в юридической литературе. Учитывая, что замещающий работник не освобождается от основной работы, ответственность он несет в первую очередь за нее. За совмещаемую работу, по мнению автора, работник, выполняющий обязанности отсутствующего на время отпуска руководителя организации, несет ответственность в пределах полномочий, которые ему были предоставлены.