Подготовка заключения о возможности трудоустройства за пределами Республики Беларусь по студенческим программам
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 4 августа 2016 г.
Раскрывается понятие заключения о возможности трудоустройства за пределами Республики Беларусь граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, по студенческим программам. Приводится порядок подготовки вышеуказанного заключения.
Правовое регулирование:
● Закон от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» (в ред. от 05.01.2016; далее – Закон № 225-З);
● постановление Минобразования от 30.06.2016 № 50 «О порядке подготовки заключения о возможности трудоустройства за пределами Республики Беларусь граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, по студенческим программам и признании утратившим силу постановления Министерства образования Республики Беларусь от 1 июля 2011 г. № 53» (далее – Постановление № 50);
● Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утв. Указом Президента от 01.09.2010 № 450 (в ред. от 26.11.2015; далее – Положение № 450).
Анализируя нормы Закона № 225-З, автор отмечает, что трудоустройство по студенческим программам за рубежом (далее – трудоустройство по студенческим программам) – это трудоустройство в период летних каникул граждан и иностранцев, постоянно проживающих в нашей стране и обучающихся в организациях системы образования Республики Беларусь. К ним можно отнести учащихся колледжей, студентов вузов, аспирантов, магистрантов и других обучающихся в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании (далее – Кодекс).
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 225-З трудоустройство за пределами Республики Беларусь по студенческим программам осуществляется юрлицами или ИП, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь.
Справочно. Специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь, выдается юрлицам Республики Беларусь и ИП, зарегистрированными в Республике Беларусь в соответствии с требованиями Положения № 450.
Лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь, осуществляется МВД (п. 269 Положения № 450).
Трудоустройство по студенческим программам осуществляется на основании:
● договора о трудоустройстве, содержащего положения о взаимных обязательствах сторон о возвращении в Республику Беларусь после окончания срока действия трудового договора граждан и иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь, которые трудоустроены за пределами Республики Беларусь по студенческим программам, и соответствующего требованиям, установленным ст. 17 Закона № 225-З;
● договора о содействии в трудоустройстве, соответствующего требованиям, установленным ст. 18 Закона № 225-З;
● трудового договора, соответствующего требованиям, установленным ст. 19 Закона № 225-З, со сроком действия не более 3 мес.;
● заключения Минобразования о возможности трудоустройства за пределами Республики Беларусь граждан и иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь, по студенческим программам (далее – заключение о возможности трудоустройства), подготовленного в порядке, определенном Минобразования по согласованию с МВД (ст. 20 Закона № 225-З).
Справочно. Договор о содействии в трудоустройстве – соглашение, заключенное в письменной форме между гражданином Республики Беларусь или иностранцем, постоянно проживающими в Республике Беларусь, и юридическим лицом Республики Беларусь или индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в Республике Беларусь, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь, об оказании услуг (услуги) по содействию гражданину или постоянно проживающему в республике Беларусь иностранцу в трудоустройстве за пределами Республики Беларусь (абз. 5 ст. 1 Закона № 225-З).
Договор о трудоустройстве – соглашение, заключенное в письменной форме между юрлицом или ИП, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь, и иностранным нанимателем (иностранной посреднической организацией) при трудоустройстве за пределами Республики Беларусь по студенческим программам, об оказании услуг (услуги) по трудоустройству за пределами Республики Беларусь граждан или иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь (абз. 6 ст. 1 Закона № 225-З).
Заключение о возможности трудоустройства – документ, подготовленный Минобразования по запросу МВД и подписанный заместителем Министра образования (подп. 1.1 п. 1 Постановления № 50).
Алгоритм подготовки и представления заключения о возможности трудоустройства, регламентированный Постановлением № 50
Шаг 1. МВД вместе с запросом предоставляет в Минобразования копии следующих документов:
● документ, подтверждающего договоренность между соискателем специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, за пределами Республики Беларусь, и иностранным нанимателем либо иностранной посреднической организацией о трудоустройстве лиц по студенческим программам (договор о трудоустройстве);
● проект трудового договора, заключаемого с трудящимся-эмигрантом, подписанного иностранным нанимателем или по его поручению юрлицом Республики Беларусь либо ИП, заверенного подписью их руководителя и печатью;
● проект договора о содействии в трудоустройстве за пределами Республики Беларусь.
Шаг 2. Минобразования рассматривает документы, при этом обращая внимание на:
● договор о трудоустройстве – положения о взаимных обязательствах сторон о возвращении в Республику Беларусь после окончания срока действия трудового договора трудоустраиваемых за пределами Республики Беларусь по студенческим программам;
● проект трудового договора, заключаемого между трудящимся-эмигрантом и иностранным нанимателем, или трудового договора, заключаемого по поручению иностранного нанимателя, – срок действия этих трудовых договоров не должен превышать 3 мес.
Шаг 3. По результатам рассмотрения документов Минобразования подготавливает соответствующее заключение о возможности трудоустройства за пределами Республики Беларусь по студенческим программам.
Шаг 4. Заключение о возможности трудоустройства по студенческим программам подписывается заместителем Министра образования и в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса представляется в МВД.
