Радиационная безопасность. Часть 1

Читать «Радиационная безопасность. Часть 2»

Читать «Радиационная безопасность. Часть 3»

Читать «Радиационная безопасность. Часть 4»

Читать «Радиационная безопасность. Часть 5»

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 16 августа 2016 г.

Освещаются вопросы обеспечения радиационной безопасности.

Подразделение работников и иных лиц по допустимым нормам облучения

В различных отраслях науки и производственной деятельности все более широкое применение находят радиоактивные вещества и другие источники ионизирующих излучений. Как следствие, возрастает количество лиц, работающих с ними.

Согласно СанПиН «Требования к радиационной безопасности», утв. постановлением Минздрава от 28.12.2012 № 213 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к радиационной безопасности» и Гигиенического норматива «Критерии оценки радиационного воздействия» (в ред. от 31.12.2013; далее – СанПиН № 213), устанавливаются следующие категории облучаемых лиц:

● персонал;

● все население, включая лиц из числа персонала вне сферы и условий их производственной деятельности.

К персоналу относятся физические лица, работающие с источниками излучения или находящиеся по условиям работы в зоне их воздействия.

Лица, непосредственно занятые на работах с источниками ионизирующих излучений, в соответствии с законодательством постоянно находятся под специальным медицинским наблюдением, имеют сокращенную продолжительность рабочего дня и дополнительный отпуск.

К работам с источниками ионизирующих излучений допускаются только физически здоровые люди, не имеющие медицинских противопоказаний.

Пределы доз облучения в Республике Беларусь

Согласно ст. 8 Закона от 5.01.1998 № 122-З «О радиационной безопасности населения» (в ред. от 04.01.2014; далее – Закон № 122-З) установлены следующие основные пределы доз облучения на территории Беларуси в результате воздействия источников ионизирующего излучения:

● для населения средняя годовая эффективная доза равна 0,001 зиверта, т.е. эффективная доза за период жизни (70 лет) – 0,07 зиверта; в отдельные годы допустимы большие значения эффективной дозы при условии, что средняя годовая эффективная доза, исчисленная за 5 последовательных лет, не превысит 0,001 зиверта;

● для работников (персонала) средняя годовая эффективная доза равна 0,02 зиверта, т.е. эффективная доза за период трудовой деятельности (50 лет) – 1 зиверт; допустимо облучение в размере годовой эффективной дозы до 0,05 зиверта при условии, что средняя годовая эффективная доза, исчисленная за 5 последовательных лет, не превысит 0,02 зиверта.

Регламентируемые значения основных пределов доз облучения не включают в себя дозы, создаваемые естественным радиационным и техногенно измененным радиационным фоном, а также дозы, получаемые гражданами (пациентами) при медицинском облучении. Указанные значения основных пределов доз облучения являются исходными при установлении допустимых уровней облучения организма человека и отдельных его органов.

Защита от различных ионизирующих излучений

Выбор средств защиты от ионизирующих излучений определяется в зависимости от того, открытыми или закрытыми являются источники ионизирующего излучения.

Закрытый источник ионизирующего излучения – источник излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на который он рассчитан.

Открытый источник ионизирующего излучения – источник излучения, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду.

Ионизирующие излучения обладают различной ионизирующей и проникающей способностью.

Ввиду малого пробега альфа-частиц практически не требуется защиты от внешнего облучения. Одежда, резиновые перчатки, плексигласовые экраны защищают работника от внешнего облучения. 

Бета-частицы также обладают сравнительно малой проникающей способностью. Однако для того, чтобы предохранить организм работающего от внешнего бета-излучения, операции с такими радиоактивными веществами необходимо вести за специальными экранами или в специальных защитных шкафах с соответствующей толщиной стенок. В качестве защитных материалов обычно используются алюминий или нержавеющая сталь.

При гамма-излучениях способами предохранения персонала от облучения могут также служить «защита расстоянием» и «защита временем», а также минимальная активность применяемых источников ионизирующего излучения.

Все операции с источниками гамма-излучений необходимо проводить при помощи манипуляторов, а весь процесс работы осуществлять в возможно короткий срок, в течение которого доза, полученная работающим, будет минимальной и не превысит пределов, установленных СанПиН № 213.

Однако при работе с источниками большой активности для защиты работающих необходимы специальные экраны, в десятки и сотни раз ослабляющие интенсивность излучения.

Для защитных экранов, поглощающих гамма-излучение, используются материалы, содержащие элементы с высоким атомным номером и с высокой плотностью, например, свинец.

Главными средствами защиты от внешнего облучения являются экранирование и работы на возможно большем расстоянии, от внутреннего облучения – герметизация радионуклидов и предохранение органов дыхания.

При работе с радиоактивными веществами используется разнообразное защитное оборудование:

● дистанционные устройства;

● контейнеры;

● вытяжные шкафы и камеры;

● боксы;

● защитные экраны (стационарные и передвижные).

Справочно. Защитные экраны экранируют сторону, обращенную к персоналу, но не защищают от рассеянного излучения. Все работы с открытыми радионуклидами необходимо проводить под вытяжной вентиляцией. Особое внимание должно быть обращено на защиту глаз специальными очками.

При работе с радиоактивными веществами необходимы строгое соблюдение режима труда и отдыха, осуществление иных мероприятий, обеспечивающих безопасность персонала.

Обеспечение радиационной безопасности

Согласно терминам и определениям, установленным Законом № 122-З, радиационная безопасность населения – состояние защищенности настоящего и будущих поколений людей от вредного воздействия ионизирующего излучения.

Основными принципами обеспечения радиационной безопасности при практической деятельности являются:

● принцип нормирования – непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения от всех источников ионизирующего излучения;

● принцип обоснования – запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного превышающим естественный радиационный фон облучением;

● принцип оптимизации – поддержание на достижимо низком уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения.

Радиационная безопасность обеспечивается:

● проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;

● осуществлением республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, другими организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами мероприятий по соблюдению требований НПА в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе ТНПА;

● информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности.

Нормами и правилами по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность при обращении с источниками ионизирующего излучения. Общие положения», утв. постановлением МЧС от 31.05.2010 № 22 «Об утверждении норм и правил по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность при обращении с источниками ионизирующего излучения. Общие положения» (в ред. от 21.08.2013), предусмотрено обеспечение радиационной безопасности посредством:

●  постоянного контроля за сохранностью источников ионизирующих излучений и их учета;

●  контроля за радиационным воздействием на окружающую среду и на граждан, относящихся к категории облучаемых лиц «работники (персонал)», а также граждан, относящихся к категории облучаемых лиц «население»;

●  защиты источников ионизирующих излучений от несанкционированного доступа к ним или неквалифицированного их использования;

●  обеспечения безопасных условий функционирования радиационных объектов;

●  планирования защитных мероприятий и готовности к проведению обоснованных экстренных мероприятий, снижающих радиационное воздействие в случае радиационной аварии или при реальной опасности ее возникновения;

●  доступности и достоверности информации о текущих и потенциальных уровнях радиационного воздействия.

Организационные и инженерно-технические меры по обеспечению радиационной безопасности включают:

●  поддержание источников ионизирующих излучений, устройств и установок в технически исправном состоянии;

●  эксплуатацию источников ионизирующих излучений в соответствии с требованиями законодательства в области радиационной безопасности, технического нормирования и стандартизации, а также технической и эксплуатационной документации.

Организационные меры включают лицензирование деятельности, оценку соответствия технологий и оборудования, планирование деятельности, связанной с использованием источников ионизирующих излучений, выбор площадки, проведение технических и экологических экспертиз, разработку мер по обеспечению аварийной готовности и обеспечению аварийного реагирования, защиту от несанкционированного доступа, учет источников ионизирующих излучений и контроль за их перемещением.

Инженерно-технические меры предусматривают наличие систем физической защиты источников ионизирующих излучений, обеспечение радиационного контроля, применение дистанционных механизмов, систем дополнительной вентиляции, очистки и специальной канализации в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов, поддержание в надлежащем состоянии оборудования, транспортных путей.

Критериями обеспечения радиационной безопасности являются:

●  отсутствие облучения персонала при нормальной эксплуатации источников ионизирующих излучений сверх установленных пределов доз облучения;

●  отсутствие загрязнения окружающей среды радиоактивными веществами выше допустимых уровней;

●  отсутствие радиационных аварий при всех видах работ, осуществляемых при производстве, переработке, применении и хранении источников ионизирующих излучений.

Радиационная безопасность персонала также обеспечивается:

●  ограничением допуска персонала к работе с источниками ионизирующих излучений по возрасту, полу, состоянию здоровья, уровню предыдущего облучения;

●  знанием и соблюдением правил работы с источниками ионизирующих излучений;

●  созданием условий труда, соответствующих требованиям НПА и ТНПА;

●  соблюдением нормативов: основных пределов доз облучения, граничных доз и референтных уровней;

●  использованием средств защиты от ионизирующего излучения, а также использованием защиты расстоянием и ограничением времени работы с источниками ионизирующих излучений;

●  организацией и проведением радиационного контроля;

●  информированием о радиационной обстановке;

●  проведением мероприятий по защите персонала при планировании повышенного облучения в случае угрозы и возникновения аварии;

●  наличием соответствующей квалификации.

Медицинское обеспечение радиационной безопасности

Согласно СанПиН «Требования к обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии и источников ионизирующего излучения», утв. постановлением Минздрава от 31.12. 2013 № 137 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии и источников ионизирующего излучения» и внесении дополнения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 декабря 2012 г. № 213» (в ред. от 31.12.2013), медицинское обеспечение радиационной безопасности персонала, подвергающегося облучению, включает медицинский осмотр, профилактику заболеваний, а в случае необходимости лечение и реабилитацию лиц, у которых выявлены отклонения в состоянии здоровья.

Весь персонал должен проходить предварительные и периодические медицинские осмотры в порядке, определяемом Минздравом.

Такие осмотры проводятся в соответствии с требованиями Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 28.04. 2010 № 47 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь» (в ред. от 26.04.2011), и постановления Совета Министров от 04.05.2009 № 574 «О некоторых вопросах выполнения работ по использованию атомной энергии».

Справочно. Персонал, не прошедший медицинский осмотр, к работе не допускается.

В государственных организациях здравоохранения, предназначенных для оказания специализированной медицинской помощи пострадавшим от аварийного облучения, должны быть:

● приборы радиационного контроля;

● средства дезактивации кожных покровов, ожогов и ран (при работах с радиоактивными веществами в открытом виде);

● средства для декорпорации радионуклидов.

Справочно. Для оценки влияния ионизирующего излучения на здоровье персонала на базе Минздрава функционирует государственный дозиметрический регистр.

Порядок контроля и учета доз облучения населения и персонала определен постановлением Совета Министров от 17.06.1999 № 929 «О единой государственной системе контроля и учета индивидуальных доз облучения» (в ред. от 04.05.2009).

Обязанности пользователя источников ионизирующих излучений по обеспечению радиационной безопасности

Обязанности пользователя источников ионизирующего излучения не имеют принципиальных отличий от обязанностей хозяйствующего субъекта по охране труда.

В силу специфических особенностей ионизирующих излучений пользователь источников ионизирующих излучений обязан:

● соблюдать требования Закона № 122-З, иных НПА, ТНПА по радиационной безопасности;

● планировать, осуществлять и оценивать мероприятия по обеспечению радиационной безопасности;

● проводить оценку состояния радиационной безопасности новой продукции, веществ, а также новых (модернизированных, реконструированных) установок, технологических процессов и производств, включающих источники ионизирующих излучений, и оценку состояния радиационной безопасности при проведении мероприятий по обеспечению радиационной безопасности;

● осуществлять контроль радиационной обстановки на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, в санитарно-защитных зонах и зонах наблюдения, а также за выбросом, сбросом радиоактивных веществ;

● осуществлять контроль и учет индивидуальных доз облучения работников (персонала);

● проводить подготовку и аттестацию руководителей и исполнителей работ, специалистов служб контроля за обеспечением радиационной безопасности, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками ионизирующего излучения, по вопросам обеспечения радиационной безопасности;

● организовывать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников (персонала);

● регулярно информировать работников (персонал) об уровнях ионизирующего излучения на их рабочих местах и о величине полученных ими индивидуальных доз облучения;

● информировать в установленном порядке МЧС о радиационных авариях, других ситуациях, влияющих на радиационную безопасность;

● осуществлять вывод из эксплуатации источников ионизирующих излучений;

● выполнять предписания по обеспечению радиационной безопасности должностных лиц МЧС, уполномоченных государственных органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.

Пользователь источников ионизирующих излучений до начала работ с источниками ионизирующих излучений обязан:

● определить и утвердить список лиц, отнесенных к категории «персонал»;

● назначить лицо, уполномоченное пользователем источников ионизирующих излучений на осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности;

● назначить лиц, ответственных за радиационный контроль, учет, хранение и выдачу источников ионизирующих излучений, организацию сбора, хранения и сдачу радиоактивных отходов;

● создать комиссию по проверке знаний персонала в области обеспечения радиационной безопасности;

● назначить лицо, ответственное за техническое состояние источников ионизирующих излучений.