Изменения в порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 25 октября 2016 г.

Излагаются новые требования к аттестации рабочих мест по условиям труда.

Постановлением Совета Министров от 19.10.2016 № 839 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253», которое вступит в силу с 1 января 2017 г., вносится ряд изменений в Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Совета Министров от 22.02.2008 № 253 (далее – Положение).

В Положении более конкретно изложены цели проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

С учетом вносимых изменений и дополнений аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях:

● выявления на конкретном рабочем месте работника, занятого на нем полный рабочий день, факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности;

● разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;

● определения права работника:

на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;

на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

на оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также

для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников в соответствии с Законом от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании».

Положение дополняется п. 5-1, согласно которому в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются профессии (должности) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены:

● Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1), а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2), утв. постановлением Совета Министров от 25.05.2005 № 536 (далее – Список № 1; Список № 2);

● перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утв. постановлением Совета Министров от 09.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» (далее – Постановление № 1490; Перечень текстильных производств и профессий);

● разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утв. Постановлением № 1490 (далее – Перечень для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников);

● списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 07.07.2014 № 57 (далее – Постановление № 57; далее – Список).

Дополнением в Положение установлено, что по решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, включаются иные рабочие места при условии:

● занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;

● наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды.

Путем внесения дополнений в подп. 5.5, 5.6 п. 5 Положения расширены полномочия аттестационной комиссии, которая также будет определять исполнителей для:

● составления карты аттестации рабочего места по условиям из числа специалистов нанимателя или привлекать на договорной основе аккредитованное лицо;

● заполнения документов по результатам аттестации в электронном виде из числа специалистов нанимателя или привлекать на договорной основе аккредитованное лицо.

Наряду с этим аттестационная комиссия будет осуществлять самостоятельно или с привлечением специалистов нанимателя:

● обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков. Результаты обследования и запланированные (принятые) меры по устранению выявленных недостатков подлежат оформлению протоколом;

● фотографию рабочего времени и оформление карты фотографии рабочего времени;

● формирование перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте.

Примечание. Как и ранее, аттестационная комиссия будет организовывать ознакомление работников с документами по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Установлено, что внеочередная аттестация (переаттестация) рабочих мест по условиям труда проводится в обязательном порядке по требованию органов госэкспертизы условий труда, а также в течение 6 мес. после:

● замены или модернизации производственного оборудования, замены сырья и материалов, изменения технологического процесса и средств коллективной защиты;

● реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;

● изменения условий труда работников при наличии инициативы нанимателя или профсоюза (профсоюзов) о проведении аттестации.

Справочно. Внеочередная аттестация (переаттестация) считается завершенной, и ее результаты применяются с даты издания приказа об утверждении внеочередной аттестации (переаттестации).

Результаты внеочередной аттестации (переаттестации) действуют в течение 5 лет.

Аттестация на вновь созданных рабочих местах проводится по мере освоения производственных мощностей в соответствии с утвержденными проектами о новом строительстве и реконструкции объектов производственного назначения. Приказ нанимателя об утверждении аттестации должен быть издан в 6-месячный срок со дня создания новых рабочих мест.

Результаты аттестации, проведенной на новых рабочих местах, применяются со дня создания этих рабочих мест, если они подтверждают право работника на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, устанавливают обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются с даты издания приказа нанимателя об утверждении аттестации, проведенной на новых рабочих местах.

Сведения о результатах оценки условий труда заносятся в карту аттестации рабочего места по условиям труда и удостоверяются подписями членов аттестационной комиссии и ее председателя.

Допускается составление одной карты аттестации рабочего места по условиям труда на группу аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих мест.

При проведении оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса с привлечением аккредитованного лица оформленные протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса, карты аттестации рабочего места по условиям труда удостоверяются подписями проводивших ее специалистов.

В связи с дополнением Положения п. 5-1 несколько изменится состав итоговых документов аттестации рабочих мест по условиям труда, с 1 января 2017 г. он будет включать следующие документы:

● перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям Списка № 1 и Списка № 2 и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

● перечень рабочих мест работников текстильных профессий, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям Перечня текстильных производств и профессий, утв. Постановлением № 1490;

● перечень рабочих мест медицинских работников, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям раздела I Перечня для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утв. Постановлением № 1490, и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

● перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям Списка, утв. Постановлением № 57;

● перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

● перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

● перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых по результатам аттестации не подтверждены условия труда, дающие право на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

● план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Справочно. Указанные перечни рабочих мест, план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, согласованные с профсоюзом (профсоюзами), утверждаются приказом нанимателя.

Аттестация считается завершенной, и ее результаты применяются с даты издания приказа нанимателя об их утверждении.

Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами по результатам аттестации (карта аттестации рабочего места по условиям труда, приказ нанимателя) под роспись.

В документы по результатам аттестации, за исключением случаев проведения внеочередной аттестации (переаттестации), вносятся изменения и (или) дополнения на основании:

● заключений и предписаний органов госэкспертизы условий труда;

● решения аттестационной комиссии о необходимости внесения в указанные документы изменений и (или) дополнений в целях приведения наименований профессий (должностей), структурных подразделений в соответствие со штатным расписанием (структурой) организации.

Внесение данных изменений и (или) дополнений оформляется соответствующим приказом нанимателя.

Нанимателем в месячный срок после издания приказа об утверждении аттестации (внесении изменений и (или) дополнений в документы по результатам действующей аттестации) представляются в управления (отделы) госэкспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и соцзащите областных и Минского городского исполкомов по месту регистрации нанимателя документы по результатам аттестации в электронном виде, сформированные посредством автоматизированной информационной системы мониторинга условий труда на производстве, в порядке, определяемом Минтруда и соцзащиты.

Основной комплект документов по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда включает:

● приказ об организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

● приказ об организации и проведении внеочередной аттестации (переаттестации) рабочих мест по условиям труда;

● приказ об утверждении аттестации рабочих мест по условиям труда;

● приказ об утверждении внеочередной аттестации (переаттестации) рабочих мест по условиям труда, перечни рабочих мест (указаны выше);

● план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;

● карты фотографии рабочего времени;

● карты аттестации рабочего места по условиям труда;

● протоколы измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды;

● протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса;

● копия аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценки условий труда привлекаемой для проведения этой работы организации с приложением, характеризующим область ее аккредитации;

● иные документы.

Срок действия результатов аттестации составляет 5 лет.

Приказ об утверждении очередной аттестации должен быть издан в рабочий день, непосредственно предшествующий дню утверждения очередной аттестации.

Если аттестация проводилась на вновь созданных рабочих местах, допускается проведение очередной аттестации до истечения 5-летнего срока одновременно с проведением очередной аттестации в организации (структурном подразделении).

Документы по результатам аттестации, необходимые для определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и установления обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию, хранятся нанимателем в течение 75 лет.

При смене собственника организации (ее реорганизации) правопреемник продолжает применять результаты аттестации до истечения срока их действия, если используемое производственное оборудование, технологический процесс и условия труда работников, наименования профессий, структурных подразделений не изменились.

По мнению автора, в связи с внесением изменений и дополнений в Положение потребуется внесение соответствующих изменений в Инструкцию по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.02.2008 № 35.