Особенности использования нанимателями дистанционного труда
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 25 октября 2016 г.
Раскрываются понятие дистанционного труда, а также преимущества и недостатки использования этой нестандартной формы занятости.
Одной из разновидностей гибких форм занятости, приобретающей все большую популярность как у работников, так и у нанимателей, является удаленная работа. Такой вид занятости именуется также дистанционной работой.
Суть дистанционной работы состоит в выполнении работником своей трудовой функции по заданию нанимателя на дому или другом удобном для работника месте.
Ввиду развития и внедрения в повседневную жизнь инновационных технологий, в т.ч. средств связи, работа вне офиса организации, в домашних условиях либо в любом другом удобном для работника месте вне места нахождения нанимателя давно стала реальной. Для многих выбор дистанционной работы стал достойной альтернативой работе в офисе.
Справочно. О все большей популярности использования удаленного труда свидетельствует востребованность специальных бирж и сервисов фриланса, на которых наниматель может оперативно найти исполнителя необходимого ему проекта, а фрилансер – заказ.
Наиболее востребованными профессиями на рынке труда удаленной работы являются специалисты по написанию различного рода статей: журналисты, филологи, программисты, системные администраторы, переводчики, дизайнеры, художники, маркетологи, специалисты по рекламе и др.
Виды удаленной работы:
1) дистанционная работа. Между работником и нанимателем заключается трудовой договор. Стороны имеют права и несут обязанности в соответствии с трудовым законодательством. Работнику может устанавливаться режим труда и отдыха. Наниматель контролирует процесс работы и режим труда и отдыха работника при помощи средств связи.
В Беларуси дистанционные работники именуются работниками-надомниками. Особенности регулирования труда работников-надомников установлены гл. 25 Трудового кодекса (далее – ТК);
2) выполнение работ на основании гражданско-правового договора, заключенного с гражданином. Работы могут выполняться гражданином как в офисе организации, так и вне помещений заказчика.
Примечание. Организации необходимо определить, какой вид гражданско-правового договора заключить с гражданином. По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 733 Гражданского кодекса (далее – ГК)). В зависимости от вида выполняемых работ юрлицо может заключать с физлицами и другие виды гражданско-правовых договоров, предусмотренных ГК.
В гражданско-правовой договор в качестве обязательных должны быть включены существенные условия, установленные подп. 1.1 п. 1 Указа Президента от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам»;
3) аутсорсинг.
Справочно. Аутсорсинг – передача одной или нескольких функций организации, как правило, непрофильных, для выполнения сторонней организации или ИП.
В СМИ, как отечественных, так и ближнего зарубежья, укоренился термин «фриланс» для обозначения всех разновидностей удаленной работы.
Использование в работе организации удаленного труда имеет свои сильные и слабые стороны.
Основными преимуществами удаленного труда являются:
● сокращение издержек на аренду помещения для организации рабочего места сотрудника, отсутствие затрат на его содержание (электроэнергия, отопление, иные коммунальные платежи);
● отсутствие затрат на оборудование и обеспечение функционирования рабочего места. Отпадает необходимость покупать дорогостоящие компьютеры и иную офисную технику, обеспечивать на рабочем месте доступ в сеть Интернет, телефонную связь;
● возможность оперативно заменить заболевшего работника либо работника, отсутствующего по другим причинам;
● возможность оперативно привлечь дополнительного сотрудника для реализации в установленный срок трудоемкого проекта;
● возможность выбора из числа дистанционных наиболее квалифицированных работников с целью дальнейшего их приглашения на работу в офис компании;
● экономия на фонде зарплаты. Офисному работнику, как правило, необходимо установить значительный должностной оклад, тогда как для дистанционного работника, работающего на дому или в других, более комфортных условиях, базовая ставка оплаты труда может быть меньше.
Среди основных недостатков использования удаленного труда можно выделить следующие:
1) ослабленный контроль процесса выполнения работ со стороны нанимателя, что в конечном итоге может отразиться на качестве выполненной работы или сроках ее выполнения.
Контролировать начало и окончание рабочего дня, перерывы в течение рабочего дня удаленного работника значительно сложнее, чем у офисного работника. Однако при грамотном подходе определенный контроль со стороны нанимателя все же можно организовать. В трудовом договоре, заключенном с работником-надомником, необходимо предусмотреть режим труда и отдыха, право нанимателя контролировать режим труда работников, например, посредством электронных писем или телефонных звонков, связи при помощи компьютерной программы Skype. В таком случае в трудовом договоре необходимо прописать пункт об обязанности работника постоянно поддерживать связь с нанимателем (отвечать на телефонные звонки или электронные письма). При построении компьютерной сети (связи нанимателя с работниками) с помощью сети Интернет наниматель может владеть информацией, кто из работников отсутствует в сети, и соответственно поинтересоваться у работника о причинах отсутствия.
Важно
Если гражданин или ИП выполняет работу на основании гражданско-правового договора, то заказчик не вправе вмешиваться в ход выполнения работ, контролировать режим труда и отдыха, соблюдение подрядчиком (исполнителем) норм охраны труда. Он вправе контролировать ход выполнения задания (или его части), а также в установленный договором срок принять либо отказаться от приемки результата работы, если он не соответствует требованиям, установленным договором.
При удаленной работе как в первом, так и во втором случаях выполнение фрилансером работы качественно и в срок имеет для субъекта хозяйствования приоритет над соблюдением трудовой дисциплины;
2) в случае неисправности средств передачи данных могут быть сорваны сроки выполнения работы;
3) дистанционного работника не всегда можно привлечь к ответственности за несвоевременное или некачественное выполнение работ.
Работники обязаны добросовестно исполнять свои трудовые обязанности (ст. 53 ТК). За их неисполнение или ненадлежащее исполнение работники несут ответственность, предусмотренную ТК и иными законодательными актами.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей работник-надомник может быть привлечен к дисциплинарной или материальной ответственности на общих основаниях.
Если наниматель примет решение о привлечении работника-надомника к дисциплинарной и (или) материальной ответственности, необходимо соблюдать процедуры, установленные гл. 14 и (или) 37 ТК соответственно.
При работе по гражданско-правовым договорам фрилансера можно простимулировать к качественному выполнению работы с соблюдением сроков, прописав в договоре условия о гражданско-правовой ответственности перед заказчиком (например, условие о штрафной неустойке).
Расширение сотрудничества с фрилансерами совместно с надлежащей организацией их работы способно существенно снизить затраты нанимателя (заказчика), не снижая при этом уровень качества выполняемой работы.
Важно
Если дистанционный работник принят на работу нанимателем по трудовому договору, необходимо учитывать, что в такой ситуации наниматель является ответственным за соблюдение норм и правил по охране труда.
Согласно ст. 17 Закона от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон № 356-З) наниматель обязан обеспечить на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям по охране труда. При отсутствии в НПА, в т.ч. и в ТНПА, требований по охране труда наниматель обязан принимать необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности.
Наниматель обязан осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда. В обязанности нанимателя входит проведение для работника-надомника вводного инструктажа по охране труда (п. 4 ч. 1 ст. 54 ТК). Порядок проведения инструктажа по вопросам охраны труда установлен Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175, межотраслевыми и отраслевыми НПА по охране труда.
В соответствии со ст. 17 Закона № 356-З в обязанности нанимателя входит принятие ЛНПА, содержащих требования по охране труда. К таким ЛНПА относятся и инструкции по охране труда. Порядок подготовки и принятия работодателями ЛНПА по охране труда в виде инструкций по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг) установлен Инструкцией о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 176.
Справочно. Инструкции по охране труда должны содержать общие требования по охране труда, требования по охране труда перед началом работы, при ее выполнении, по окончании работы, в аварийных ситуациях. В инструкцию по охране труда с учетом специфики профессии и (или) вида работ (услуг) могут включаться и другие требования по охране труда.
В настоящее время удаленные работники часто выполняют работу по заданию нанимателя с помощью компьютеров и другой электронной техники. Нанимателю необходимо разработать и утвердить инструкцию по охране труда при работе с компьютером и другой техникой, используемой фрилансером в работе (сканер, принтер, факс и т.д.). При ее разработке необходимо руководствоваться Типовой инструкцией по охране труда при работе с персональными электронными вычислительными машинами, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.12.2013 № 130 (далее – Типовая инструкция). В соответствии с п. 2 Типовой инструкции к выполнению работ с ПЭВМ допускаются работающие, прошедшие в установленных законодательством случаях и порядке медосмотр, инструктаж по охране труда.
При выполнении работы, осуществляемой как по гражданско-правовому, так и по трудовому договорам, может возникнуть ситуация, когда работодателю с целью качественного выполнения задания необходимо предоставить работнику (фрилансеру) сведения, составляющие коммерческую тайну.
Когда с работником (фрилансером) заключен гражданско-правовой договор, с целью сохранения и неразглашения им сведений, составляющих коммерческую тайну, с ним необходимо заключить соглашение о конфиденциальности в соответствии с требованиями гл. 5 Закона от 05.01.2013 № 16-З «О коммерческой тайне» (далее – Закон № 16-З).
Справочно. Согласно ст. 14 Закона № 16-З соглашение о конфиденциальности, а также любой иной гражданско-правовой договор с контрагентом, закрепляющий обязательства по обеспечению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, должны быть оформлены в письменной форме и должны содержать перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, или порядок их определения, пределы использования этих сведений, а также указание о сроке, в течение которого контрагент обязан обеспечивать их конфиденциальность, в т.ч. в случае расторжения или отказа от исполнения договора.
Если дистанционный работник работает в организации по трудовому договору, наниматель вправе подписать с ним обязательство о неразглашении коммерческой тайны.
Справочно. Согласно ст. 17 Закона № 16-З обязательство о неразглашении коммерческой тайны определяет права и обязанности сторон, связанные с соблюдением конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок доступа работника к сведениям, составляющим коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведениям, составляющим коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ, а также срок действия обязательства. Обязательство о неразглашении коммерческой тайны может содержать условие о выплате работнику вознаграждения за выполнение обязательств, связанных с соблюдением режима коммерческой тайны, а также условие об ответственности работника за его нарушение.