Льготы по платежам при торговле с Вьетнамом

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 26 октября 2016 г.

Освещается процедура предоставления тарифной льготы по уплате ввозной таможенной пошлины при импорте товаров из Вьетнама. Перечисляются основные условия, которые должны быть соблюдены при получении льготы.

В условиях глобализации большую конкурентоспособность приобретает продукция тех стран, которые входят в различные международные региональные экономические союзы. Одним из таких союзов является ЕАЭС. Возможность заключить с ЕАЭС международные соглашения, предусматривающие свободу торговли, рассматривали многие страны (в т.ч. Турция, Вьетнам и т.д.). В результате первым государством, с которым такое соглашение было подписано, является Вьетнам. 05.10.2016 вступило в силу Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, заключенное в г. Бурабае 29.05.2015 (далее – Соглашение). Соответственно, в целях снижения таможенных издержек субъектам хозяйствования, осуществляющим импорт товаров, целесообразно обратить внимание на торговлю с Вьетнамом.

Согласно ст. 2.1 Соглашения в отношении таможенных пошлин и сборов любого рода, налагаемых на импорт или экспорт, или в связи с ними, или налагаемых на международный перевод платежей за импорт или экспорт, и в отношении метода взимания таких пошлин и сборов, и в отношении всех правил и формальностей в связи с импортом и экспортом, и в отношении всех вопросов, указанных в п. 2, 4 ст. III Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, любое преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет, предоставляемые Стороной любому товару, происходящему из какой-либо третьей страны или предназначенному для ее территории, должны немедленно и без всяких условий предоставляться аналогичному товару другой Стороны или аналогичному товару, предназначенному для территории такой Стороны.

В развитие Соглашения принято Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2016 № 36 «О применении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из Социалистической Республики Вьетнам и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее – Решение № 36).

Решением № 36 определено, что в отношении товаров, происходящих из Вьетнама и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с Соглашением, применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 % от таможенной стоимости.

Справочно. Согласно ст. 4.3 Соглашения товары считаются происходящими из Вьетнама, если они соответствуют одному из перечисленных пунктов:

1) полностью получены или произведены во Вьетнаме;

2) полностью произведены во Вьетнаме исключительно из материалов из Вьетнама или Вьетнама и ЕАЭС;

3) произведены на территории Вьетнама с использованием непроисходящих материалов и удовлетворяют требованиям особых критериев происхождения, приведенным в приложении 3 к Соглашению.

Критерии происхождения для каждого товара указываются в гр. 9 Сертификата о происхождении товара (Форма EAV), приведенного в приложении 5 к Соглашению (далее – сертификат о происхождении товара формы EAV), следующим образом:

1) если товары полностью получены или произведены во Вьетнаме, то в графе проставляется код «WO»;

2) если товары произведены на территории Вьетнама исключительно из материалов из Вьетнама и ЕАЭС, то в графе проставляется код «PE»;

3) если товары произведены на территории Вьетнама из материалов, не происходящих из Вьетнама и/или ЕАЭС, то в графе проставляется код «PSR».

Полностью полученными или произведенными во Вьетнаме считаются следующие товары:

1) растения и продукты растительного происхождения, включая фрукты, ягоды, цветы, овощи, деревья, водоросли, грибы и живые растения, выращенные или собранные на территории Вьетнама;

2) живые животные, родившиеся и выращенные на территории Вьетнама;

3) продукты, полученные от живых животных на территории Вьетнама;

4) продукты, полученные в результате сбора, охоты, ловли, рыболовства, выращивания, разведения и аквакультур на территории Вьетнама;

5) минералы и другие полезные ископаемые, извлеченные или добытые из воздуха, почвы, воды, морского дна или недр на территории Вьетнама;

6) продукты морского рыболовного промысла и другие продукты морского промысла, полученные в открытом море в соответствии с нормами международного права судном, зарегистрированным или приписанным во Вьетнаме и ходящим под его флагом;

7) продукты, полученные исключительно из продуктов, указанных в п. 6, на борту перерабатывающего судна, зарегистрированного или приписанного во Вьетнаме и ходящего под его флагом;

8) отходы и лом, полученные в результате производства и потребления на территории Вьетнама, при условии, что такие продукты пригодны только для переработки сырья;

9) бывшие в употреблении изделия, собранные на территории Вьетнама, при условии, что такие продукты пригодны только для переработки сырья;

10) продукты, полученные в открытом космосе на космических судах, зарегистрированных во Вьетнаме;

11) товары, произведенные или полученные на территории Вьетнама исключительно из товаров, указанных в п. 1–10.

 Исключениями для применения ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0 % являются:

1) товары, включенные в перечень отдельных товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с Соглашением о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, от 29 мая 2015 года, и размеров таких ставок, утв. Решением № 36 (далее – Перечень);

2) теннисная, баскетбольная обувь, обувь для тренировок и занятий в спортивных залах и иная аналогичная обувь, классифицируемая в субпозициях 6403 91 и 6403 99 ТН ВЭД ЕАЭС, с верхом, состоящим не менее чем из 50 % натуральной кожи (за исключением обуви, используемой в основном или исключительно для ходьбы, пешего и горного туризма, альпинизма), происходящей из Вьетнама и ввозимой на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с Соглашением. В отношении этих товаров ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 % от таможенной стоимости применяется при выполнении следующих условий:

● наличия в гр. 8 сертификата о происхождении товара формы EAV дополнительной отметки «Спортивная обувь» («Sporting footwear»);

● наличия на дополнительном листе к сертификату о происхождении товара формы EAV специального указания на назначение обуви и на ее соответствие следующим техническим характеристикам:

колодка с анатомическим следом и формованным стелечным узлом;

система шнуровки верха обуви, содержащая не менее 5 люверсов с каждой из сторон;

подошва, изготовленная способом формования и непрямого литья (приклеенная), имеющая не менее 2 из следующих специальных элементов: жесткий рессорный элемент (система рессоры), разгружающая ставка в пучковой части, амортизатор пяточного толчка, состоящий из материала, отличного от материала подошвы.

При невыполнении одного из условий в отношении этих товаров применяется ставка ввозной таможенной пошлины согласно Перечню;

3) товары, в отношении которых применяется триггерная защитная мера в соответствии со ст. 2.10 Соглашения.

 Примечание. Триггерная защитная мера применяется в отношении перечисленных в приложении 2 к Соглашению товаров, происходящих из Вьетнама и импортированных на территории государств – членов ЕАЭС, если объем импорта в течение любого календарного года превышает относящийся к этому году триггерный уровень, указанный в приложении 2 к Соглашению. Эта мера применяется в течение периода, не превышающего 6 мес., в форме таможенной пошлины, эквивалентной ставке таможенной пошлины режима наибольшего благоприятствования, применяемой в отношении рассматриваемых товаров на дату вступления в силу триггерной защитной меры. Таким образом, на дату вступления в силу Соглашения триггерные меры в торговле с Вьетнамом отсутствуют.

 Основанием для целей получения преференциального тарифного режима служит представление декларантом таможенному органу при помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления оригинала сертификата о происхождении товара формы EAV по установленной Соглашением форме. При этом импортер, которому был предоставлен преференциальный тарифный режим, должен хранить копию указанного сертификата не менее 3 лет с даты предоставления преференциального режима.

Вопрос 1.

Торговая организация заключила с вьетнамской организацией контракт, в соответствии с которым в Республику Беларусь ввезен товар стоимостью 1 000 USD, произведенный во Вьетнаме. Декларирование ввозимого товара для помещения его под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления будет производиться в электронной форме.

Необходимо ли в этой ситуации представлять сертификат о происхождении товара формы EAV на бумажном носителе в таможенный орган для получения освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины?

П. 2 ст. 166 Закона от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Закон № 129-З) определено, что для целей регистрации таможенной декларации при таможенном декларировании товаров в электронной форме документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не представляются.

В то же время в силу ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В свою очередь, п. 9 ст. 4.18 Соглашения установлено, что представленные оригиналы сертификатов о происхождении товара должны храниться таможенными органами импортирующей Стороны, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими национальными законодательствами и нормативными актами.

Согласно п. 1 ст. 89 Закона № 129-З в случаях предоставления тарифных преференций в отношении ввозимой партии товаров таможенной стоимостью, эквивалентной 5 000 USD и более по официальному курсу белорусского рубля по отношению к доллару США, установленному Национальным банком на день предоставления таких преференций, сертификат о происхождении товара представляется в обязательном порядке, если иное не установлено международными договорами государств – членов ТС. Иное установлено Соглашением. Так, на основании ст. 4.17 Соглашения представление сертификата о происхождении товара для целей получения преференциального тарифного режима не требуется при коммерческом или некоммерческом импорте происходящих товаров, таможенная стоимость которых не превышает 200 USD или эквивалентную сумму в валюте импортирующей Стороны, при условии, что данная поставка не является частью одной или нескольких партий, что может обоснованно рассматриваться как способ уклонения от представления сертификата о происхождении товара. Таким образом, в этой ситуации для получения тарифной преференции торговая организация обязана вместе с декларацией на товары представить в таможенный орган еще и оригинал сертификата о происхождении товара формы EAV на бумажном носителе.

 Справочно. В силу ст. 78 ТК ТС в случае, если для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в т.ч. для определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет инвалюты в валюту государства – члена ТС, в таможенный орган которого подана таможенная декларация, применяется курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством этого государства – члена ТС и действующий на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено ТК ТС и (или) международными договорами государств – членов ТС. Таким образом, для исчисления таможенной стоимости товаров в эквиваленте 200 USD следует принимать курс Национального банка на дату представления в таможенный орган декларации на товары.

Вопрос 2.

Являются ли товары, ввезенные из Вьетнама, в отношении которых при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления предоставлены тарифные преференции по уплате таможенных платежей, условно выпущенными товарами?

В соответствии со ст. 200 ТК ТС условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:

● предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами;

● ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением документов, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 195 ТК ТС, после выпуска товаров;

● государством – членом ТС применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (далее – Единый таможенный тариф)).

Поскольку в отношении товаров, ввезенных из Вьетнама, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом, Соглашением (т.е. эти ставки применяются не одним государством – членом ТС, а ЕАЭС в целом), то данные товары не являются условно выпущенными товарами.

Вопрос 3.

Белорусская организация заключила контракт с вьетнамской фирмой, в соответствии с которым в Республику Беларусь были поставлены товары. При доставке товаров из Вьетнама в Республику Беларусь был утрачен сертификат о происхождении товара формы EAV.

Может ли белорусская организация получить тарифную преференцию при помещении указанных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления?

Какие действия необходимо предпринять для этого?

Согласно п. 1 ст. 4.20 Соглашения в случае кражи, утери или уничтожения сертификата о происхождении товара производитель или экспортер товаров или их уполномоченный представитель вправе обратиться в уполномоченный орган экспортирующей Стороны с заявлением о выдаче официально заверенного дубликата сертификата о происхождении товара с указанием причин подачи такого заявления. Дубликат должен быть сделан на основе ранее выданного сертификата о происхождении товара и сопроводительных документов. Заверенный дубликат должен содержать слова «ДУБЛИКАТ СЕРТИФИКАТА О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА НОМЕР __ ДАТА __» («DUPLICATE OF THE CERTIFICATE OF ORIGIN NUMBER __DATE __»).

Вопрос 4.

Организация ввезла из Вьетнама товары и намерена поместить их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Может ли организация получить тарифную преференцию в отношении ввезенного товара, если сертификат о происхождении товара выдан 1,5 года назад?

Нет, не может. В соответствии с п. 4 ст. 4.16 Соглашения сертификат о происхождении товара должен быть действителен в течение 12 мес. с момента выдачи и должен быть представлен таможенным органам импортирующей Стороны в течение этого периода, но не позднее момента подачи импортной таможенной декларации.

Вопрос 5.

Торговая организация ввезла в Республику Беларусь от одной вьетнамской организации товары из Вьетнама по нескольким авиационным накладным.

Могут ли быть предоставлены тарифные преференции при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если организация представила на указанные товары один сертификат о происхождении товара формы EAV?

Да, могут. Согласно п. 3 ст. 4.18 Соглашения сертификат о происхождении товара выдается на одну партию товаров. В свою очередь, в силу ст. 4.2 Соглашения под термином «партия» понимаются товары, которые отправляются одновременно по одному или нескольким транспортным документам в адрес одного грузополучателя от одного грузоотправителя, а также товары, пересылаемые по одной почтовой накладной или перемещаемые в качестве багажа одним лицом, пересекающим границу.

В соответствии с подп. 38 п. 1 ст. 4 ТК ТС транспортные (перевозочные) документы – это коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке.

Таким образом, выдача сертификата о происхождении товара формы EAV в отношении товаров, ввозимых по нескольким транспортным документам, не является препятствием для получения тарифной преференции.

Вопрос 6.

Торговая организация заключила контракт с китайской фирмой на поставку из Вьетнама товара.

Может ли торговая организация получить тарифную преференцию при помещении этого товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления?

Да, может. На основании ст. 4.10 Соглашения импортирующая Сторона предоставляет преференциальный тарифный режим в отношении происходящих товаров в случаях, если инвойс выдан лицом, зарегистрированным в третьей стране, при условии, что все требования в отношении таких товаров выполнены.

Вопрос 7.

Белорусская организация заключила контракт с панамской фирмой на поставку из Вьетнама товара.

Может ли торговая организация получить тарифную преференцию при помещении этого товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления?

Нет, не может. В соответствии со ст. 4.10 Соглашения импортирующая Сторона предоставляет преференциальный тарифный режим в отношении происходящих товаров в случаях, если инвойс выдан лицом, зарегистрированным в третьей стране, при условии, что все требования в отношении таких товаров выполнены. Однако преференциальный тарифный режим не предоставляется в случаях, если инвойс выдан лицом, зарегистрированным в третьей стране, включенной в перечень оффшорных стран или территорий, приведенный в приложении 4 к Соглашению. В свою очередь, Республика Панама указана в приложении 4 к Соглашению.

Вопрос 8.

Торговая организация заключила контракт с вьетнамской фирмой на поставку из Китая вьетнамского товара.

Может ли торговая организация получить тарифную преференцию при помещении этого товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если покупка товара была произведена на выставке, проводимой в Китае, куда товар был ввезен из Вьетнама?

Согласно ст. 4.9 Соглашения преференциальный тарифный режим предоставляется в отношении происходящих товаров при условии их прямой поставки с территории экспортирующей Стороны на территорию импортирующей Стороны. При этом товары могут перевозиться через территорию третьих стран при тех условиях, что:

1) транзит через территорию третьих стран обусловлен географическими или транспортными причинами;

2) товары не являлись объектом торговли или потребления;

3) товары не подвергались каким-либо операциям, за исключением операций по разгрузке, перегрузке, хранению и любых необходимых операций, направленных на обеспечение сохранности их состояния.

Если декларант не может представить в таможенные органы импортирующей Стороны документальное подтверждение выполнения условий прямой поставки, преференциальный тарифный режим не предоставляется.

Таким образом, приобретение товаров на выставках (ярмарках) не относится к условию прямой поставки, следовательно, тарифная преференция при помещении этого товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления предоставлена быть не может.

Вопрос 9.

Белорусская организация закупила во Вьетнаме микропроцессоры, классифицируемые кодом 8542 31 100 1 ТН ВЭД. Товар доставлялся по маршруту Хошимин – Рим – Варшава – Минск с частичной разгрузкой в каждом аэропорту.

Будет ли предоставлена тарифная преференция в отношении товара, доставленного по указанному маршруту, при его помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления?

Да, будет. В соответствии со ст. 4.9 Соглашения преференциальный тарифный режим предоставляется в отношении происходящих товаров при условии их прямой поставки с территории экспортирующей Стороны на территорию импортирующей Стороны. При этом товары могут перевозиться через территорию третьих стран при тех условиях, что транзит через территорию третьих стран обусловлен в т.ч. транспортными причинами. В этом случае декларант должен предъявить таможенным органам документальные подтверждения выполнения прямой поставки. Такие доказательства предоставляются путем подачи вместе с декларацией на товары:

1) транспортных документов (авианакладной), удостоверяющих маршрут перемещения, содержащих следующую информацию:

● точное описание товаров;

● даты разгрузки и перегрузки товаров (если транспортные документы не содержат информацию о дате разгрузки и перегрузки товаров, то в дополнение к ним должны быть представлены иные документы, содержащие такую информацию);

● номер самолета;

● номера контейнеров (при их наличии);

● условия, при которых товары находились в стране транзита в должном состоянии;

● отметки таможенных органов страны транзита;

2) инвойсов (счетов-фактур) на соответствующие товары.

Сведения о маршруте транспортировки товаров, такие как дата, транспортные средства (судно, самолет и т.п.), место разгрузки (порт, аэропорт), указываются в гр. 3 сертификата о происхождении товара формы EAV.

Вопрос 10.

Торговая организация ввезла из Вьетнама консервацию, вес брутто которой составляет 10 т. При этом продавец представил торговой организации сертификат о происхождении товара формы EAV, в гр. 10 которого указан вес брутто консервации в количестве 8 т.

Может ли организация получить преференцию по уплате ввозной таможенной пошлины?

Нет, не может. Это обусловлено тем, что согласно Инструкции по заполнению сертификата о происхождении товара (Форма EAV), приведенной в приложении 5 к Соглашению, в гр. 10 сертификата о происхождении товара формы EAV указывается количество товара: вес брутто (в килограммах) или иные единицы измерения (штуки, литры и т.п.). При этом фактический вес поставленного товара не должен превышать количество, указанное в сертификате о происхождении товара, более чем на 5 %.

В то же время согласно п. 2 ст. 4.20 Соглашения в случае случайных ошибок или упущений, сделанных в оригинале сертификата о происхождении товара, уполномоченный орган должен выдать новый сертификат о происхождении товара взамен существующего. В этом случае сертификат о происхождении товара должен содержать отметку: «ВЫДАН ВЗАМЕН СЕРТИФИКАТА О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА НОМЕР ___ ДАТА ___» («ISSUED IN SUBSTITUTION FOR THE CERTIFICATE OF ORIGIN NUMBER ___DATE ___»). Срок применения такого сертификата не может превышать 12 мес. с даты выдачи оригинала сертификата о происхождении товара.

При представлении такого сертификата, выданного впоследствии в отношении товаров, может применяться (восстанавливаться) преференциальный режим.

Таким образом, торговая организация может до истечения 12 мес. с даты выдачи оригинала сертификата о происхождении товара получить у продавца новый сертификат и далее претендовать на получение тарифной преференции после выпуска товара в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. Для этого после получения достоверного сертификата о происхождении товара формы EAV необходимо внести изменения в декларацию на товары в порядке, установленном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Решение № 289).

Согласно ст. 191 ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии ТС.

В соответствии с п. 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утв. Решением № 289 (далее – Порядок № 289), сведения, указанные в декларации на товары, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля, проведенного таможенным органом, в т.ч. в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее – обращение), также в целях применения (восстановления) режима предоставления тарифных преференций или режима наиболее благоприятствуемой нации.

Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения декларанта (п. 12 Порядка № 289).

Обращение составляется в произвольной письменной форме. В обращении указываются регистрационный номер декларации на товары, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений (п. 13 Порядка № 289).

В силу п. 16 Порядка № 289 рассмотрение таможенным органом обращения производится в соответствии с законодательством государств-членов.

Вопрос 11.

Белорусская организация ввезла из Вьетнама персики свежие и поместила их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В связи с отсутствием сертификата о происхождении товара формы EAV организация уплатила таможенные платежи в полном объеме. В настоящее время организация намерена обратиться в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в декларацию на товары в связи с получением сертификата о происхождении товара формы EAV по истечении 3 мес. с момента ввоза товара на территорию Республики Беларусь и возврате таможенных платежей.

Разрешит ли таможенный орган внести изменения в декларацию на товары?

Согласно ст. 62 ТК ТС при ввозе товаров на таможенную территорию ТС документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории ТС предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств – членов ТС.

Пунктом 1 ст. 63 ТК ТС определено, что при отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций, в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым есть взаимные договорные обязательства о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств. В связи с этим белорусская организация уплатила таможенные платежи в полном объеме.

В соответствии с п. 3 ст. 63 ТК ТС в отношении товаров применяются (восстанавливаются) режим предоставления тарифных преференций при условии подтверждения страны происхождения этих товаров до истечения 1 года со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации. В этом случае уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин подлежат возврату (зачету) в соответствии с гл. 13 ТК ТС.

Пунктом 8 ст. 4.18 Соглашения установлено, что без ущерба для п. 4 ст. 4.16 Соглашения в исключительных случаях, когда сертификат о происхождении товара не был выдан до или в момент экспорта товара, он может быть выдан после вывоза товара, при этом в сертификате указывается отметка «ВЫДАН ВПОСЛЕДСТВИИ» («ISSUED RETROSPECTIVELY»).

В соответствии с п. 4 ст. 4.16 Соглашения сертификат о происхождении товара должен быть действителен в течение 12 мес. с момента выдачи и представлен таможенным органам импортирующей Стороны в течение этого периода, но не позднее момента подачи импортной таможенной декларации, за исключением случаев, определенных п. 2 ст. 4.20 Соглашения.

В силу п. 2 ст. 4.20 Соглашения в случае непреднамеренных ошибок или упущений, сделанных в оригинале сертификата о происхождении товара, уполномоченный орган должен выдать новый сертификат о происхождении товара взамен существующего. В этом случае сертификат должен содержать отметку «ISSUED IN SUBSTITUTION FOR THE CERTIFICATE OF ORIGIN NUMBER ___DATE ___». Срок применения такого сертификата не может превышать 12 мес. с даты выдачи оригинала сертификата о происхождении товара.

Таким образом, таможенный орган предоставит тарифную преференцию в отношении персиков свежих в связи с получением сертификата о происхождении товара формы EAV по истечении 3 мес. с момента ввоза товара на территорию Республики Беларусь и разрешит возвратить уплаченную в отношении их ввозную таможенную пошлину и частично НДС в случае предоставления оригинала сертификата о происхождении товара формы EAV и внесения изменений в декларацию на товары.

Вопрос 12.

Торговая организация ввезла из Вьетнама товары и помещает их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Может ли организация получить преференцию по уплате ввозной таможенной пошлины, если в сертификате о происхождении товара формы EAV шариковой ручкой зачеркнуты ошибочные сведения о весе товара и сверху дописаны верные? При этом исправления заверены лицом, которое выдало сертификат.

Нет, не может. В соответствии со ст. 4.21 Соглашения в сертификате о происхождении товара не допускается наличие ни помарок, ни исправлений. Любое изменение вносится посредством вычеркивания ошибочных данных и впечатывания любой требуемой дополнительной информации. Такое изменение должно быть заверено лицом, уполномоченным подписывать сертификат о происхождении товара, и официальной печатью соответствующего уполномоченного органа.

Вопрос 13.

Торговая организация получила тарифную преференцию в отношении товаров, ввезенных из Вьетнама. В настоящее время таможенный орган вынес в отношении торговой организации решение по акту камеральной таможенной проверки о взыскании таможенной пошлины и частично НДС в отношении указанного товара, т.к. он не получил информации из Вьетнама о выдаче сертификата о происхождении товара формы EAV.

Насколько это законно?

Согласно п. 2 ст. 4.24 Соглашения таможенные органы импортирующей Стороны вправе отказать в предоставлении преференциального тарифного режима, если таможенными органами в течение 6 мес. с даты направления верификационного запроса не был получен ответ проверяющего органа экспортирующей Стороны либо полученный ответ не содержит сведений, достаточных для определения того, происходит ли товар из этой Стороны.

В соответствии с п. 2 ст. 119 Закона № 129-З до применения мер по взысканию таможенных платежей таможенный орган направляет (вручает) плательщику, иному обязанному лицу решение о взыскании таможенных платежей, процентов, пеней или решение по акту таможенной проверки.

Таким образом, в связи с отказом в предоставлении преференциального тарифного режима таможенный орган правомерно вынес решение по акту камеральной таможенной проверки о взыскании таможенной пошлины и частично НДС в отношении указанного товара.

П. 3 ст. 4.24 Соглашения предусмотрено, что в том случае, если таможенные органы в ходе процедур верификации установят, что вьетнамский экспортер или производитель товаров предоставляет ложные и/или неполные сведения для целей получения сертификатов о происхождении товара, таможенные органы вправе отказать в предоставлении преференциального тарифного режима в отношении идентичных товаров, указанных в сертификатах о происхождении товара, выданных такому экспортеру или производителю согласно соответствующему национальному законодательству и нормативным актам.

Вопрос 14.

Белорусская организация ввезла из Вьетнама товары и поместила их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Может ли организация получить преференцию по уплате ввозной таможенной пошлины, если в таможенном органе отсутствуют сведения о том, что орган Вьетнама, который выдал сертификат о происхождении товара формы EAV, уполномочен на выдачу сертификатов?

Нет, не может. В силу ст. 4.28 Соглашения до выдачи уполномоченным органом каких-либо сертификатов о происхождении товара в соответствии с Соглашением каждая из Сторон направит друг другу, через ЕЭК и Министерство промышленности и торговли Вьетнама, соответственно, информацию о наименованиях и адресах всех уполномоченных и верифицирующих органов вместе с оригинальными и разборчивыми образцами оттисков используемых ими печатей, а также образец бланка сертификата о происхождении товара, который должен будет использоваться, и сведения об особенностях защиты сертификата о происхождении товара.

 Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2016 № 54 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378» (далее – Решение № 54) в связи со вступлением в силу Соглашения классификатор льгот по уплате таможенных платежей (приложение к Решению № 54) был дополнен следующим кодом:

Данный код согласно подп. 34 п. 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, подлежит указанию в гр. 36 «Преференция» в элементе 2 в том случае, если организация при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления воспользуется тарифной преференцией в соответствии с Соглашением.

Вопрос 15.

Белорусская организация ввезла из Вьетнама какао-бобы. Какао-бобы были упакованы в картонные ящики, на которых было указано «Made in República del Ecuador». При помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенный орган отказал в выпуске товара с предоставлением тарифной преференции, несмотря на наличие сертификата о происхождении товара формы EAV.

Насколько законен отказ, выданный таможенным органом?

На основании п. 3 ст. 4.23 Соглашения, если таможенные органы импортирующей Стороны имеют обоснованные сомнения в происхождении товара, в отношении которого заявлены тарифные преференции, и/или в достоверности представленного сертификата о происхождении товара, такие таможенные органы могут отказать или приостановить применение преференциального тарифного режима к соответствующим товарам. Однако товары могут быть выпущены согласно национальному законодательству. Таким образом, при наличии сомнений в происхождении товара (согласно документам товар происходит из Вьетнама, а согласно сведениям, содержащимся на упаковке, – из Эквадора) таможенный орган совершенно правомерно отказал в предоставлении тарифной преференции.