Порядок приобретения контрольных (идентификационных) знаков

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 18 ноября 2016 г.

Освещаются процедуры маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками, а также учета, хранения, реализации, уничтожения и признания недействительными контрольных (идентификационных) знаков.

Согласно Указу Президента от 10.06.2011 № 243 «О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками» (далее – Указ № 243) маркировке контрольными (идентификационными) знаками подлежат товары, включенные в перечни, утв. постановлением Совета Министров от 29.07.2011 № 1030 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 10 июня 2011 г. № 243» (далее – Постановление № 1030).

Юрлица и ИП, осуществляющие производство и (или) ввоз на территорию Республики Беларусь товаров, включенных в перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, информация о которых подлежит внесению в межведомственную распределенную информационную систему «Банк данных электронных паспортов товаров» (далее – Банк электронных паспортов товаров), обязаны внести в Банк электронных паспортов товаров информацию, определяемую МНС по согласованию с МАРТ и НАН Беларуси:

● в отношении подлежащих маркировке товаров – до их маркировки контрольными (идентификационными) знаками с радиочастотной меткой (далее – RFID-метка);

● в отношении маркированных товаров – после их маркировки контрольными (идентификационными) знаками с инициализированной RFID-меткой, но не позднее даты отгрузки товаров из мест производства, упаковки (переупаковки), хранения.

Внесение в Банк электронных паспортов товаров юрлицами и ИП информации обеспечивается в соответствии с договорами, заключаемыми с научно-инженерным республиканским унитарным предприятием «Межотраслевой научно-практический центр систем идентификации и электронных деловых операций» НАН Беларуси (далее – Центр систем идентификации).

В случае невнесения в Банк электронных паспортов товаров информации либо ее несоответствия товарам, маркированным контрольными (идентификационными) знаками, и (или) их фактическим характеристикам (описанию) такие товары рассматриваются как немаркированные контрольными (идентификационными) знаками.

Инициализация RFID-меток осуществляется юрлицами и ИП, приобретшими контрольные (идентификационные) знаки, или подчиненными Минфину госорганизациями, за деятельность которых уполномочен отвечать Департамент государственных знаков Минфина (далее – организации Минфина), или Центром систем идентификации. Инициализация RFID-меток организациями Минфина и Центром систем идентификации осуществляется на основании заключаемых с ними юрлицами и ИП договоров на возмездной основе.

Юрлица и ИП, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю товарами, подлежащими маркировке контрольными (идентификационными) знаками, обязаны обеспечить проверку товаров на предмет их соответствия требованиям законодательства о маркировке контрольными (идентификационными) знаками, в т.ч. посредством использования информации, содержащейся в электронном банке данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции и в Банке электронных паспортов товаров, до получения или при приемке товаров от поставщика. Поставщики товаров обязаны предоставить возможность проверки товаров на предмет соблюдения требований законодательства о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками.

Запрещается приобретение, транспортировка, хранение, использование и реализация на территории Республики Беларусь юрлицами и ИП товаров, включенных в перечни согласно Постановлению № 1030, без контрольных (идентификационных) знаков, или с нанесенными на эти товары контрольными (идентификационными) знаками в нарушение установленного законодательством порядка о маркировке контрольными (идентификационными) знаками, или без внесения информации о товарах в Банк электронных паспортов товаров, или ее несоответствия товарам, маркированным контрольными (идентификационными) знаками, и (или) их фактическим характеристикам (описанию).

В ч. 2 подп. 1.2 п. 1 Указа № 243 перечислены случаи, на которые не распространяются запреты, указанные выше.

Маркировка товаров, указанных в перечнях, установленных Постановлением № 1030, контрольными (идентификационными) знаками осуществляется юрлицами и ИП, осуществляющими ввоз на территорию Республики Беларусь товаров:

● в отношении которых в соответствии с законодательством не совершаются таможенные операции и не проводится таможенный контроль, – за пределами Республики Беларусь либо на территории уполномоченных складов;

● в отношении которых в соответствии с законодательством совершаются таможенные операции и проводится таможенный контроль, – за пределами Республики Беларусь либо на таможенном складе после помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

На территории Республики Беларусь маркировка товаров, указанных в перечнях, контрольными (идентификационными) знаками осуществляется производителями товаров в местах их производства, упаковки (переупаковки), хранения – до начала их транспортировки и (или) реализации.

Кроме того, маркировка осуществляется также юрлицами и ИП, осуществляющими торговлю товарами, возвращенными покупателями, и (или) комиссионную торговлю непродовольственными товарами на основании заключенных с физлицами, не являющимися ИП, договоров комиссии, – до предложения этих товаров для продажи, в т.ч. до их выставления в месте продажи, демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте продажи.

Обратим внимание на то, что юрлицам и ИП отказывается в реализации контрольных (идентификационных) знаков в случае получения налоговыми органами уведомления регистрирующего органа о начале процедуры ликвидации юрлица (прекращения деятельности ИП).

Реализованные юрлицам и ИП контрольные (идентификационные) знаки признаются налоговыми органами по месту постановки плательщика на учет недействительными в случаях:

● повреждения контрольных (идентификационных) знаков;

● утери и (или) хищения контрольных (идентификационных) знаков;

● ликвидации юрлица (прекращения деятельности ИП) – в части неиспользованных ими контрольных (идентификационных) знаков.

Справочно. Юрлица и ИП ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением случаев, определенных ч. 2, 3 подп. 1.6 п. 1 Указа № 243), представляют в налоговый орган по месту постановки на учет отчет об использовании контрольных (идентификационных) знаков, отчет об объемах производства, ввоза, реализации, использования товаров, промаркированных контрольными (идентификационными) знаками, по формам согласно приложениям 1, 2 к постановлению МНС от 09.08.2011 № 32.

Обратим внимание, что ИП – плательщики единого налога с ИП и иных физлиц, в т.ч. ИП, одновременно являющиеся плательщиками подоходного налога с физлиц и единого налога с ИП и иных физлиц, представляют вышеприведенные отчеты в налоговый орган по месту постановки на учет ежеквартально не позднее 28-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Отчет об объемах производства, ввоза, реализации, использования товаров, промаркированных контрольными (идентификационными) знаками, не представляется юрлицами и ИП, если в отчетном квартале ими не осуществлялись производство, и (или) ввоз, и (или) реализация, и (или) использование товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками.

Стоимость контрольных (идентификационных) знаков, используемых для маркировки, устанавливается постановлением Минфина от 05.02.2014 № 3 «Об установлении стоимости контрольных (идентификационных) знаков и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь».

Бухгалтерский учет оприходования, расхода, возврата, прочего выбытия контрольных (идентификационных) знаков осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утв. постановлением Минфина от 29.06.2011 № 50, на счете 10 «Материалы».

Кроме того, т.к. согласно постановлению Совета Министров от 06.07.2011 № 912 «О вопросах создания и ведения электронного банка данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее – Постановление № 912) контрольные идентификационные знаки включены в перечень бланков строгой отчетности (далее – БСО), то их учет осуществляется в соответствии с постановлением Минфина от 18.12.2008 № 196 «Об утверждении Инструкции о порядке использования и бухгалтерского учета бланков строгой отчетности, признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Беларусь».

Перечень бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, информация о которых подлежит включению в электронный банк данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, утвержден Постановлением № 912.

Бухгалтерский учет БСО ведется бухгалтерией организации (ИП) в стоимостном и количественном выражении:

● коммерческими организациями и ИП, ведущими бухгалтерский учет, – на счете 10 «Материалы»;

● бюджетными организациями – на субсчете 210 «Расходы к распределению».

Аналитический учет БСО ведется на забалансовых счетах по каждому виду бланков и местам их хранения (материально ответственным лицам):

● коммерческими организациями и ИП, ведущими бухгалтерский учет, – на забалансовом счете 006 «Бланки строгой отчетности»;

● бюджетными организациями – на забалансовом счете 04 «Бланки строгой отчетности».

Централизованные бухгалтерии дополнительно ведут учет БСО по каждому обслуживаемому учреждению.

В бухгалтерском учете поступление БСО отражается у получателя следующими записями:

● коммерческими организациями и ИП, ведущими бухгалтерский учет, – по дебету счета 10 «Материалы» и кредиту счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» в оценке по фактически произведенным затратам на их приобретение; одновременно поступление бланков конкретных серий и номеров отражается по приходу на забалансовом счете 006 «Бланки строгой отчетности» по номинальной стоимости или условной оценке;

● бюджетными организациями – по дебету субсчета 210 «Расходы к распределению» и кредиту субсчета 178 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами»; одновременно поступление бланков конкретных серий и номеров – по дебету счета 04 «Бланки строгой отчетности» (субсчета по материально ответственным лицам) по фактически произведенным затратам на их приобретение.

Списание БСО с подотчета материально ответственных лиц (списание конкретных серий и номеров бланков) отражается:

● коммерческими организациями и ИП, ведущими бухгалтерский учет, – по расходу забалансового счета 006 «Бланки строгой отчетности»;

● бюджетными организациями – по расходу забалансового счета 04 «Бланки строгой отчетности».

В бухгалтерском учете выдача БСО отражается следующими записями:

● коммерческими организациями и ИП, ведущими бухгалтерский учет, – по дебету счетов 08 «Вложения во внеоборотные активы», 20 «Основное производство», 23 «Вспомогательные производства», 26 «Общехозяйственные расходы», 29 «Обслуживающие производства и хозяйства», 44 «Расходы на реализацию» и др. и кредиту счета 10 «Материалы»;

● бюджетными организациями – по дебету субсчетов 200 «Расходы по бюджету», 202 «Расходы за счет других бюджетов», 211 «Расходы по внебюджетным средствам», 215 «Расходы за счет внебюджетных фондов», 080 «Затраты на производство» и кредиту субсчета 210 «Расходы к распределению».

Особенности отражения операций по маркировке в учете возникают в случае осуществления маркировки товаров за пределами Республики Беларусь. Списание контрольных знаков у импортера товаров отражается в бухгалтерском учете следующими записями:

Осуществление маркировки товаров ответственными исполнителями субъекта хозяйствования на таможенных или специальных уполномоченных складах, расположенных на территории Республики Беларусь, списание контрольных знаков в бухгалтерском учете у импортера товаров отражается следующими записями:

Кодексом об административных правонарушениях (далее – КоАП) предусмотрена ответственность субъектов хозяйствования за совершенные ими административные правонарушения, а именно:

● приобретение, хранение (за исключением хранения товаров их производителями), использование в производстве (за исключением использования товаров их производителями для нужд собственного производства), транспортировка (за исключением транзита и вывоза за пределы Республики Беларусь) и реализация на территории Республики Беларусь юрлицами и ИП товаров (за исключением товаров, находящихся на территории Республики Беларусь под таможенным контролем либо перемещаемых по территории Республики Беларусь под таможенным контролем), подлежащих маркировке в установленном порядке контрольными (идентификационными) знаками, без нанесения на них таких знаков влекут наложение штрафа на ИП или юрлицо в размере до 20 БВ с конфискацией товаров либо выручки, полученной от их реализации (ст. 12.35 КоАП);

● торговля алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукцией и этиловым спиртом, а также табачным сырьем и табачными изделиями, осуществляемая без наличия документов и (или) маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения соответствия их качества и безопасности установленным требованиям, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 20 БВ, а на ИП или юрлицо – от 30 до 50 БВ с конфискацией реализуемых продукции и спирта, табачного сырья и табачных изделий (ч. 2 ст. 12.25 КоАП).

Ситуация.

Организация импортировала на территорию Республики Беларусь из Российской Федерации обувь б/у.

Необходимо ли маркировать вышеуказанную продукцию контрольными (идентификационными) знаками?

В соответствии с подп. 1.2 п. 1 Указа № 243 запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и реализация на территории Республики Беларусь юрлицами и ИП товаров, указанных в перечнях, утв. Постановлением № 1030, без контрольных (идентификационных) знаков либо с нанесенными на них контрольными (идентификационными) знаками с нарушением установленного законодательством порядка.

При отнесении товара к объекту, подлежащему или не подлежащему маркировке, следует одновременно учитывать такие основные критерии, как: наименование товара; способ и область применения товара (такая информация указана на потребительской таре, этикетке, ярлыке, в листке-вкладыше, инструкции по применению, сертификате, технических условиях и т.п.); классификационный код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54; принадлежность товара к б/у; тара (упаковка) и масса нетто товара.

С учетом изложенного (то, что товар был в употреблении) указанный товар не подлежит маркировке контрольными (идентификационными) знаками.