Требования безопасности к эксплуатации грузоподъемных кранов. Часть 1

Читать «Требования безопасности к эксплуатации грузоподъемных кранов. Часть 2»

Читать «Требования безопасности к эксплуатации грузоподъемных кранов. Часть 3»

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 14 декабря 2016 г.

Раскрываются особенности регистрации и допуска к эксплуатации (пуска в работу) грузоподъемных кранов.

Основные НПА, регламентирующие требования безопасности к эксплуатации грузоподъемных кранов:

● Правила по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утв. постановлением МЧС от 28.06.2012 № 37 (далее – Правила);

● Межотраслевые общие правила по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 03.06.2003 № 70.

Правила обязательны для организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и ИП, являющихся владельцами грузоподъемных кранов, а также других организаций, выполняющих на территории Республики Беларусь отдельные виды работ и услуг (проектирование, конструирование, изготовление, монтаж, наладку, эксплуатацию, техобслуживание, ремонт, реконструкцию, техническое диагностирование, техническое освидетельствование, обучение персонала и ответственных специалистов), связанные с грузоподъемными кранами, техническими устройствами в их составе, а также приспособлениями для грузоподъемных операций.

Правила распространяются на:

● грузоподъемные краны всех типов, включая мостовые краны-штабелеры с машинным приводом и краны-манипуляторы;

● грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления;

● краны-экскаваторы, используемые для работы только с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом;

● электрические тали;

● машины грузоподъемные военного назначения;

● приспособления для грузоподъемных операций;

● грузозахватные органы (крюки, грейферы, грузоподъемные электромагниты, клещевые захваты и т.п.);

● съемные грузозахватные приспособления (стропы, клещи, траверсы и т.п.);

● тару, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковши, мульды, изложницы и т.п.), а также в морских и речных портах, требования к которой устанавливаются отраслевыми правилами.

Правила не распространяются на:

● грузоподъемные краны, устанавливаемые в шахтах, на морских и речных судах и иных плавучих сооружениях, а также применяемые на объектах использования атомной энергии, на которые распространяются специальные правила;

● производство работ грузоподъемными кранами при ликвидации ЧС;

● грузоподъемные краны, предназначенные для работы только с навесным оборудованием, исключающим применение грузозахватных приспособлений (вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, кабинами (люльками) для перемещения людей, буровым оборудованием и т.п.);

● грузоподъемные краны с ручным приводом;

● краны-трубоукладчики, на которые распространяются соответствующие правила;

● грузоподъемные машины специального назначения (напольные, завалочные и посадочные машины, электро- и автопогрузчики, путе- и мостоукладочные машины и т.п.);

● манипуляторы, применяемые в робототехнических системах;

● манипуляторы по обработке древесины;

● экскаваторы, предназначенные для работы с землеройным оборудованием или грейфером;

● монтажные полиспасты и конструкции, к которым они подвешиваются (мачты, шевры, балки и т.п.).

Грузоподъемные краны, приспособления для грузоподъемных операций должны соответствовать требованиям Правил, технических регламентов ТС, действие которых на них распространяется, и других НПА, в т.ч. ТНПА.

В случае утраты (приведения в негодность) паспорта, руководства по эксплуатации и иных эксплуатационных документов на грузоподъемный кран, эксплуатируемый в Республике Беларусь, указанные документы могут быть восстановлены организацией-изготовителем грузоподъемного крана либо организацией, имеющей специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности в части выполнения работ и услуг по проектированию (конструированию) грузоподъемных кранов указанного типа.

Для грузоподъемных кранов, изготовленных и приобретенных за рубежом, не бывших в эксплуатации на территории Республики Беларусь, приведение (при необходимости) эксплуатационной документации в соответствие с требованиями Правил, НПА и ТНПА осуществляется организацией-изготовителем грузоподъемного крана или организацией, имеющей специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности в части выполнения работ и услуг по проектированию (конструированию) грузоподъемных кранов указанного типа.

Решение о возможности применения изготовленных и приобретенных за рубежом, бывших в эксплуатации, поднадзорных Госпромнадзору грузоподъемных кранов принимается Госпромнадзором на основании результатов экспертизы соответствия такого оборудования требованиям законодательства в области промышленной безопасности.

Экспертиза соответствия изготовленных и приобретенных за рубежом грузоподъемных кранов, отработавших установленный организацией-изготовителем или ТНПА нормативный срок службы либо не имеющих эксплуатационных документов организации-изготовителя, не проводится, возможность их применения на территории Республики Беларусь Госпромнадзором не рассматривается.

Не подлежат регистрации в Госпромнадзоре следующие краны:

● краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта, а также управляемые дистанционно по радиоканалу или однопроводной линии связи;

● краны стрелового типа грузоподъемностью до 1 т включительно;

● краны-манипуляторы, устанавливаемые на фундаменте;

● краны-манипуляторы автомобильные, пневмоколесные, короткобазовые, гусеничные, на специальном шасси, на шасси колесного и гусеничного тракторов, рельсовые, железнодорожные, переставные, прицепные, самоустанавливающиеся грузоподъемностью до 5 т включительно или с грузовым моментом до 15 т·м включительно;

● краны стрелового типа с постоянным вылетом или не снабженные механизмом поворота;

● переставные краны для монтажа мачт, башен, труб, устанавливаемые на монтируемом сооружении;

● краны мостового типа и башенные краны, используемые в учебных целях на полигонах учреждений образования;

● краны, установленные на экскаваторах, дробильно-перегрузочных агрегатах, отвалообразователях и других технологических машинах, используемые только для ремонта этих машин;

● электрические тали;

● лебедки для подъема груза и (или) людей.

Грузоподъемные краны подлежат перерегистрации в месячный срок после:

● реконструкции;

● изменения юридического адреса владельца грузоподъемного крана, если указанное изменение происходит за пределами одной административно-территориальной единицы Республики Беларусь (области);

● ремонта грузоподъемного крана, если на кран был составлен новый паспорт;

● изготовления дубликата паспорта грузоподъемного крана после утраты оригинала.

Для перерегистрации крана, подвергнутого реконструкции, должен быть представлен новый паспорт, составленный организацией, производившей реконструкцию, или паспорт организации-изготовителя с изменениями.

К паспорту должна быть приложена следующая документация:

● справка о характере реконструкции, подписанная специализированной организацией, разработавшей проект реконструкции;

● новая характеристика крана и чертежи общего вида крана с основными габаритными размерами, если они изменились;

● принципиальные электрическая и гидравлическая схемы при их изменении;

● кинематические схемы механизмов и схемы запасовки канатов при их изменении;

● копии сертификатов (выписки из сертификатов) на металл, примененный при реконструкции крана;

● сведения о сварочных материалах (результаты испытания наплавленного металла или копии сертификата на электроды);

● сведения о результатах контроля качества сварки металлоконструкций;

● заключение эксперта о соответствии грузоподъемной машины требованиям Правил (запись в паспорте о техническом освидетельствовании);

●  акт о выполненной реконструкции, составленный комиссией, в состав которой должны входить представители организаций, разработавших рабочую документацию на реконструкцию, производивших реконструкцию, организации, эксплуатирующей кран.

При отказе в регистрации крана должны быть письменно в течение 3 дней в соответствии с законодательством об основах административных процедур указаны причины отказа со ссылкой на соответствующие пункты Правил и другие НПА.

Внесение в месячный срок изменений в документы, связанные с регистрацией грузоподъемного крана, осуществляется в следующих случаях:

● при изменении наименования владельца грузоподъемного крана;

● изменении юридического адреса владельца грузоподъемного крана в пределах одной административно-территориальной единицы Республики Беларусь (области).

Грузоподъемный кран подлежит снятию с регистрации в Госпромнадзоре в следующих случаях:

● при передаче его другому владельцу;

● демонтаже грузоподъемного крана мостового типа для его переустановки на новое место;

● переводе его в разряд нерегистрируемых;

● его утилизации, подтвержденной документально.

Краны, не подлежащие регистрации в Госпромнадзоре, а также съемные грузозахватные приспособления и тара снабжаются индивидуальным номером и под этим номером регистрируются их владельцем в журнале учета кранов и грузозахватных приспособлений.

При временном, на срок более 1 мес., перемещении крана стрелового самоходного, крана башенного, крана-манипулятора на новое место эксплуатации владелец указанного оборудования обязан сообщить об этом в территориальное подразделение Госпромнадзора, в котором зарегистрирован грузоподъемный кран, указав регистрационный номер, пункт (пункты) назначения и на какой срок он направляется.

Допуск к эксплуатации (пуск в работу) грузоподъемных кранов должен быть получен в следующих случаях:

● перед пуском в работу вновь зарегистрированного грузоподъемного крана;

● после монтажа, вызванного установкой грузоподъемного крана на новом месте (кроме стреловых самоходных и быстромонтируемых башенных кранов);

● после реконструкции грузоподъемного крана;

● после капремонта и (или) ремонта с заменой расчетных элементов или узлов металлоконструкций грузоподъемного крана с применением сварки;

● после приостановления (запрета) эксплуатации грузоподъемного крана должностным лицом Госпромнадзора.

Допуск к эксплуатации (пуск в работу) гусеничных и пневмоколесных кранов после перестановки их на новый объект осуществляется владельцем кранов (специалистом по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары, назначенным владельцем) после оценки состояния кранов и обеспечения безопасных условий их работы.

Допуск к эксплуатации (пуск в работу) грузоподъемных кранов, не подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, осуществляется владельцем кранов (специалистом по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары, назначенным владельцем).

Для получения допуска к эксплуатации (пуска в работу), осуществляемого должностным лицом Госпромнадзора, владелец грузоподъемного крана не менее чем за 10 дней должен письменно уведомить территориальное подразделение Госпромнадзора, в котором кран зарегистрирован или на территории которого он будет эксплуатироваться.

Допуск к эксплуатации (пуск в работу) грузоподъемного крана оформляется записью в паспорте крана лицом, его осуществившим.

Грузоподъемные краны в течение всего срока службы должны подвергаться техническому освидетельствованию:

● частичному – не реже одного раза в 12 мес.;

● полному – не реже одного раза в 3 года, за исключением редко используемых грузоподъемных кранов.

Справочно. К редко используемым относятся грузоподъемные краны для обслуживания машинных залов, электрических и насосных станций, компрессорных установок, а также грузоподъемные краны, используемые только при ремонте оборудования. Отнесение грузоподъемных кранов к категории редко используемых производится приказом по организации. Полное техническое освидетельствование редко используемых грузоподъемных кранов проводится не реже одного раза в 5 лет.

Грузоподъемные краны, подлежащие регистрации в Госпромнадзоре, должны подвергаться техническому освидетельствованию до их регистрации.

Целью технического освидетельствования является:

● соответствие грузоподъемного крана и его установки Правилам и его паспортным данным;

● обеспечение безопасной работы грузоподъемного крана.

Техническое освидетельствование должно проводиться согласно руководству по эксплуатации грузоподъемного крана. При отсутствии в руководстве соответствующих указаний освидетельствование кранов проводится согласно Правилам.

Внеочередное полное техническое освидетельствование грузоподъемного крана должно проводиться после:

● монтажа, вызванного установкой грузоподъемного крана на новом месте (кроме стреловых самоходных и быстромонтируемых башенных кранов);

● реконструкции грузоподъемного крана;

● капремонта и (или) ремонта расчетных металлоконструкций грузоподъемного крана с применением сварки;

● изменения длины стрелы и (или) высоты башни (за исключением стреловых самоходных кранов);

● установки сменного стрелового оборудования (за исключением стреловых самоходных кранов);

● замены стрелы;

● замены грузовой или стреловой лебедки;

● замены крюка (проводятся только статические испытания);

● замены несущих или вантовых канатов кранов кабельного типа;

● в случаях, предусмотренных в руководстве по эксплуатации.

После установки новых грузовых, стреловых или других канатов, а также во всех случаях перепасовки канатов должна производиться проверка правильности запасовки и надежности крепления концов канатов, а также обтяжка канатов рабочим грузом. Результаты проверки, а также расчет каната должны быть записаны в паспорте грузоподъемного крана специалистом, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии.

Полное техническое освидетельствование грузоподъемных кранов, подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, эксплуатирующихся в пределах нормативного срока службы, проводится экспертами Госпромнадзора или организации, имеющей разрешение Госпромнадзора на такой вид деятельности.

Полное техническое освидетельствование грузоподъемных кранов, подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, отработавших нормативный срок службы, может быть проведено только экспертом Госпромнадзора, за исключением случаев внеочередного полного технического освидетельствования.

Внеочередное полное техническое освидетельствование грузоподъемных кранов, подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, отработавших нормативный срок службы, могут также проводить эксперты организаций, имеющих разрешение Госпромнадзора, в следующих случаях:

● после монтажа, вызванного установкой грузоподъемного крана на новом месте;

● после изменения длины стрелы и (или) высоты башни;

● после установки сменного стрелового оборудования;

● после замены стрелы;

● после замены грузовой или стреловой лебедки;

● после замены крюка;

● предусмотренных в руководстве по эксплуатации.

Частичное техническое освидетельствование грузоподъемных кранов проводится владельцем крана (специалистом по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары, назначенным владельцем).

Экспертами Госпромнадзора техническое освидетельствование осуществляется на основании письменного обращения владельца грузоподъемного крана.

Техническое освидетельствование грузоподъемных кранов, не подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, проводится специалистами по надзору за безопасной эксплуатацией кранов, грузозахватных приспособлений и тары или экспертами организаций, осуществляющих техническое освидетельствование, при участии специалистов, ответственных за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии.