Заполнение статистической отчетности по форме 1-вода (Минприроды)
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 12 декабря 2016 г.
Рассматривается порядок ведения отчета об использовании воды по форме 1-вода (Минприроды) с примером заполнения.
С 05.12.2016 вступило в силу постановление Белстата от 11.11.2016 № 169 (далее – Постановление № 169), определяющее порядок заполнения формы государственной статистической отчетности 1-вода (Минприроды) «Отчет об использовании воды» (далее – отчет) и водопользователей, на которых распространяются требования по ее сдаче.
Примечание. До 05.12.2016 форма государственной статистической отчетности 1-вода (Минприроды) «Отчет об использовании воды» и указания по ее заполнению определялись постановлением Белстата от 19.09.2013 № 209.
В соответствии с Указаниями по заполнению формы государственной статистической отчетности 1-вода (Минприроды) «Отчет об использовании воды», утв. Постановлением № 169 (далее – Указания), отчет представляют водопользователи, к которым относятся юрлица:
● осуществляющие специальное водопользование на основании разрешений на специальное водопользование или комплексных природоохранных разрешений;
● эксплуатирующие системы оборотного водоснабжения с расходом воды в них более 5 куб.м в сутки без осуществления специального водопользования.
Водопользователи составляют отчет, включая данные по входящим в их структуру подразделениям, не имеющим отдельного баланса, расположенным на одной с ними территории (район области, город областного подчинения, г. Минск).
Водопользователи, в структуре которых имеются подразделения, не имеющие отдельного баланса, расположенные на другой территории (район области, город областного подчинения, г. Минск), составляют отдельный отчет по всем структурным подразделениям, не имеющим отдельного баланса, находящимся в пределах одной территории, при этом в реквизите «Сведения о респонденте» по строке «Территория нахождения структурного подразделения» указывается фактическое место нахождения указанных подразделений (наименование района, города областного подчинения, г. Минск).
В отчете отражаются данные о фактических объемах воды за отчетный год, добываемой (изымаемой) и сбрасываемой в окружающую среду с применением гидротехнических сооружений и устройств, об объемах воды, используемой в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, а также о содержании загрязняющих веществ в воде, сбрасываемой в поверхностные водные объекты.
Респонденты, осуществляющие специальное водопользование, заполнение отчета осуществляют с учетом показателей, установленных в разрешениях на специальное водопользование, комплексных природоохранных разрешениях.
Респонденты, эксплуатирующие системы оборотного водоснабжения без осуществления специального водопользования, заполняют только раздел I «Водопотребление».
Отчет составляется на основании данных журналов учета водопотребления и водоотведения с применением средств измерений расхода (объема) вод по форме ПОД-6, учета водопотребления и водоотведения неинструментальными методами по форме ПОД-7, учета сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод по форме ПОД-8 согласно приложениям Д–Ж к ТКП 17.02-12-2014 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды», утв. постановлением Минприроды от 03.03.2014 № 2-Т (далее – ТКП 17.02-12-2014), других первичных учетных и иных документов.
Примечание. Согласно приложениям Д–Ж к ТКП 17.02-12-2014 формы журналов первичного учета носят рекомендательный характер.
В гр. 3 реквизита «Сведения о респонденте» указывается шестизначный код водопользователя в автоматизированной информационной системе «База данных разрешений на специальное водопользование» государственного водного кадастра (далее – код водопользователя по ГВК).
Респондентам, осуществляющим специальное водопользование в соответствии с разрешениями на специальное водопользование, выданными до 21.05.2015, комплексными природоохранными разрешениями, и респондентам, эксплуатирующим системы оборотного водоснабжения и при этом не осуществляющим специальное водопользование, код водопользователя по ГВК присваивается РУП «Центральный научно-исследовательский институт комплексного использования водных ресурсов» (далее – РУП «ЦНИИКИВР»). Информация о присвоенном респонденту коде водопользователя по ГВК размещается на официальном сайте РУП «ЦНИИКИВР» (http://www.cricuwr.by).
Данные в отчете заполняются в:
● тоннах – с тремя знаками после запятой;
● тысячах кубических метров, тысячах кубических метров в год, кубических метрах в сутки, литрах в секунду – с двумя знаками после запятой;
● гектарах – с одним знаком после запятой;
● днях, человеках, единицах – в целых числах.
Порядок заполнения отчета
Порядок заполнения табл. 1 раздела I «Водопотребление»
В табл. 1 раздела I отражается объем добычи подземной воды и изъятия поверхностной воды, полученной из систем водоснабжения, водоотведения (канализации) других юрлиц, использование воды по целям водопользования, объем воды в системах оборотного и повторного (последовательного) водоснабжения, передача воды другим юрлицам с учетом ее качества, потери и неучтенные расходы воды, безвозвратное водопотребление.
В гр. А указан код строки.
В гр. Б природопользователем указывается код источника водоснабжения в соответствии с перечнем кодов источников водоснабжения и водоприемников согласно приложению 1 к Указаниям.
В гр. В указывается наименование источника водоснабжения при:
● изъятии поверхностной воды – наименование поверхностного водного объекта и (или) поверхностного водозабора, если такие имеются;
● добыче подземной воды – наименование подземного водозабора, для которого утверждены или требуется утверждение объема запасов пресной подземной воды, если такое имеется.
В качестве местонахождения источника водоснабжения указывается район и область или город областного подчинения (г. Минск).
Сведения по каждому водозабору приводятся в отдельных строках. Сведения об одиночных буровых скважинах, расположенных на территории одной административно-территориальной единицы Республики Беларусь и не связанных единой системой водоснабжения, указываются одной строкой (суммарно), отдельно по пресной и минеральной подземной воде.
В гр. Г указывается код бассейна реки в соответствии с перечнем кодов бассейнов рек в разрезе административно-территориальных единиц Республики Беларусь согласно приложению 2 к Указаниям.
В гр. Д указывается код категории качества добытой (изъятой) воды, в т.ч. после водоподготовки, а также полученной и (или) переданной из систем водоснабжения других юрлиц в соответствии с перечнем кодов категории качества воды согласно приложению 3 к Указаниям.
В гр. 1 отражается объем добытой (изъятой) воды, который должен соответствовать графам Б, В и Г.
В гр. 2 указываются сведения об объемах добычи (изъятия) воды, учтенных средствами измерений в соответствии с требованиями ТКП 17.06-12-2015 (33140) «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидросфера. Правила ведения учета добываемых подземных вод, изымаемых поверхностных вод и сбрасываемых сточных вод в окружающую среду», утв. постановлением Минприроды от 30.01.2015 № 1-Т (далее – ТКП 17.06-12-2015).
В гр. 3 отражается объем воды, полученной из системы водоснабжения, водоотведения (канализации) других юрлиц, в гр. 4 – код водопользователя по ГВК, осуществляющего передачу респонденту воды через такие системы.
Примечание. При получении воды от нескольких водопользователей, осуществляющих передачу респонденту воды, данные по ним приводятся по отдельным строкам. Респонденты, осуществляющие прием сточной воды в систему канализации населенных пунктов, в гр. 3 указывают общий объем полученной воды, гр. 4 не заполняют.
В гр. 5 отражается суммарный объем использованной воды по всем целям водопользования.
В гр. 6, 8, 10 и 12 указывается код целей водопользования в соответствии с перечнем кодов целей водопользования согласно приложению 4 к Указаниям, в гр. 7, 9, 11 и 13 – объем воды, используемый по соответствующим целям. Сумма данных в гр. 7, 9, 11 и 13 должна быть равна данным в гр. 5.
Примечание. К нуждам промышленности следует относить использование респондентом воды для производства собственной продукции, а также охлаждения и промывки технологического оборудования, включая процессы увлажнения и парообразования, за исключением систем коммунального водоснабжения, водоотведения (канализации), которые следует относить к прочим целям. К прочим целям относятся цели водопользования, не входящие в приведенные группы целей водопользования согласно приложению 4 к Указаниям.
В гр. 14 указывается расход воды в системах оборотного водоснабжения, представляющий собой суммарный объем воды, который потребовался бы респонденту на осуществление своей хозяйственной деятельности без применения таких систем, определяемый по мощности насосного оборудования, перекачивающего циркуляционную воду в системе оборотного водоснабжения, с учетом количества времени его работы в отчетном году.
Примечание. К системам оборотного водоснабжения не относятся системы водоснабжения, в которых используются поверхностные водные объекты для охлаждения или задержания (аккумуляции) отработанной воды. Исключение составляют наливные водохранилища, пруды-охладители и другие водные объекты, специально созданные для этих целей. К оборотному водоснабжению не относятся также расходы циркуляционной воды в системах теплоснабжения.
В гр. 15 отражается суммарный объем воды, повторно (последовательно) используемой респондентом на разных этапах производственного процесса.
В гр. 16, 18 и 20 указывается код категории качества воды в соответствии с перечнем кодов категории качества воды согласно приложению 3 к Указаниям, в гр. 17, 19 и 21 – объем воды соответствующей категории, переданной без использования другим юрлицам в соответствии с договорами на оказание услуг водоснабжения.
В гр. 22 отражается код категории качества воды, передаваемой после ее использования другим юрлицам в соответствии с договорами на оказание услуг водоотведения, в соответствии с перечнем кодов категории качества воды согласно приложению 3 к Указаниям.
В гр. 23 отражается объем передаваемой воды, в гр. 24 – код водопользователя по ГВК, получающего воду от респондента после использования.
Примечание. В гр. 22–24 не отражаются данные о сбросе воды непосредственно в окружающую среду, в т.ч. после очистки на сооружениях биологической очистки в естественных условиях (на полях фильтрации, полях подземной фильтрации, в фильтрующих траншеях, песчано-гравийных фильтрах), а также в земляные накопители.
В гр. 25 указывается общий объем потерь и неучтенных расходов воды, определяемых на основе расчетов, утвержденных в установленном порядке, в гр. 26 – объем воды, теряемой в результате ее транспортировки от мест добычи (изъятия) воды до мест использования и (или) передачи.
В гр. 27 отражается суммарный объем безвозвратного водопотребления, к которому относится объем воды, входящий в состав производимой продукции (сырья, материалов), расходуемый на испарение, фильтрацию, без возврата ее в окружающую среду в составе сточной воды.
Порядок заполнения табл. 2 раздела II «Водоотведение»
Таблица 2 раздела II заполняется респондентами, осуществляющими сброс воды в окружающую среду, в земляные накопители и водонепроницаемые выгреба.
В разделе II отражаются данные об объеме сброшенной воды, мощности очистных сооружений. Сведения по каждому выпуску вод (категории качества воды) приводятся в отдельных строках.
В гр. А указан код строки.
В гр. Б указывается код водоприемника в соответствии с перечнем кодов источников водоснабжения и водоприемников согласно приложению 1 к Указаниям.
В гр. В указывается наименование водоприемника при сбросе воды в поверхностный водный объект. Наименованием водоприемника является наименование поверхностного водного объекта, если такое имеется.
В качестве местонахождения водоприемника указывается район и область или город областного подчинения (г. Минск).
В гр. Г указывается код бассейна реки, в которую осуществляется водоотведение, в соответствии с перечнем кодов бассейнов рек в разрезе административно-территориальных единиц Республики Беларусь согласно приложению 2 к Указаниям.
В гр. Д указывается код категории качества воды в соответствии с перечнем кодов категории качества воды согласно приложению 3 к Указаниям. При сбросе воды нескольких категорий качества воды через один выпуск для каждой категории качества воды заполняется отдельная строка. При этом данные в графах Б–Г по соответствующим строкам повторяются.
Примечание. Коды категории качества воды «ШР» и «КД» применяются в случае организованного сбора (откачки) воды посредством гидротехнических сооружений и устройств с целью понижения ее уровня, осушения территории и предотвращения затопления горной выработки (карьера, шахты и иных подобных сооружений). В отношении грунтовой и поверхностной воды, неорганизованно проникающей в сети коммунальной канализации в результате их физического износа и повреждений, должен применяться код категории качества воды «КН».
В гр. 1 отражается объем сброшенной воды.
В гр. 2 указываются сведения об объемах сброса сточной воды в окружающую среду, учтенных средствами измерений в соответствии с требованиями ТКП 17.06-12-2015.
В гр. 3 отражается объем воды, качество которой позволяет сбрасывать ее в поверхностный водный объект без предварительной очистки; в гр. 4 – объем недостаточно очищенной воды, сброшенной с нарушением, в т.ч. в результате аварийного загрязнения, либо содержание загрязняющих веществ в которой превышает нормативы допустимого сброса химических и иных веществ в составе сточной воды, установленные в разрешениях на специальное водопользование, комплексных природоохранных разрешениях; в гр. 5 – объем нормативно очищенной воды, содержание загрязняющих веществ в которой не превышает нормативы допустимого сброса химических и иных веществ в составе сточной воды, установленные в разрешениях на специальное водопользование, комплексных природоохранных разрешениях.
В гр. 6 указывается код очистного сооружения по способу очистки в соответствии с перечнем кодов очистных сооружений по способу очистки и порядком их определения согласно приложению 5 к Указаниям; в гр. 7 – мощность очистных сооружений согласно проектной документации. Мощность очистных сооружений дождевой канализации указывается в литрах в секунду; в гр. 8 – площадь полей фильтрации согласно проектной документации.
Порядок заполнения табл. 3 раздела III «Содержание загрязняющих веществ в воде, сбрасываемой в поверхностные водные объекты»
В табл. 3 раздела III отражается масса загрязняющих веществ в составе воды, сбрасываемой в поверхностные водные объекты, по показателям, установленным в разрешениях на специальное водопользование, комплексных природоохранных разрешениях.
В гр. А указан код строки.
В гр. Б раздела III строки местонахождения выпусков вод должны соотноситься с соответствующими строками местонахождения водоприемников графы В раздела II.
Графы 1–27 отражают массы загрязняющих веществ в составе воды, сбрасываемой в поверхностные водные объекты. Масса загрязняющего вещества в составе воды, сбрасываемой в поверхностные водные объекты, определяется по формуле:
Мi = Сi × Q / 103,
где Мi – масса i-го загрязняющего вещества в составе воды, сбрасываемой в поверхностные водные объекты, тонн;
Ci – среднегодовая концентрация i-го загрязняющего вещества, мг/куб.дм;
Q – объем воды, сброшенной в поверхностные водные объекты, тыс. куб.м.
Для определения массы загрязняющих веществ по:
● показателям «Биохимическое потребление кислорода (БПК5)» и «Химическое потребление кислорода (ХПК)» применяется среднегодовая их концентрация в мгО2/куб.дм;
● аммоний-иону, нитрат-иону, нитрит-иону – в пересчете на азот (мгN/куб.дм);
● фосфат-иону – в пересчете на фосфор (мгР/куб.дм).
Среднегодовая концентрация загрязняющего вещества определяется на основании результатов аналитического и производственного контроля в рамках проведения контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, выполненных аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) с использованием методик выполнения измерений, соответствующих требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, в т.ч. ТНПА.
Примечание. Если респондентом производится измерение концентрации по фосфат-иону и при этом не определяется концентрация по фосфору общему, то значение массы этого загрязняющего вещества, указанное в гр. 7, должно отражаться и в гр. 8. При определении респондентом концентрации по фосфору общему и отсутствии определения концентрации по фосфат-иону значение массы этого загрязняющего вещества, указанное в гр. 8, должно отражаться и в гр. 7.
В гр. 1, 2 отражается масса биохимического и химического потребления кислорода, в гр. 3–20 – масса основных загрязняющих веществ, содержащихся в сбрасываемой воде.
В гр. 21–27 дополнительно отражаются наименование и масса иных загрязняющих веществ, не приведенных в гр. 1–20, по которым установлены нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточной воды в разрешениях на специальное водопользование, комплексных природоохранных разрешениях.
Порядок заполнения табл. 4 раздела IV «Общие сведения»
В табл. 4 раздела IV отражаются численность жителей населенных пунктов по состоянию на конец отчетного года, жилые дома (квартиры) которых подключены к централизованным системам водоснабжения, водоотведения (канализации), количество дней работы водопользователя, разрешенные объемы добычи (изъятия) и сброса воды в окружающую среду, суммарная проектная мощность водозаборных сооружений и их количество.
По стр. 401, 402 отражается численность жителей населенных пунктов по состоянию на конец отчетного года, жилые дома (квартиры) которых подключены к централизованным системам водоснабжения, водоотведения (канализации).
В стр. 403 указывается количество дней работы водопользователя.
По стр. 404–407 отражаются объемы добычи (изъятия) и сброса воды в окружающую среду, в т.ч. в поверхностные водные объекты, установленные в разрешениях на специальное водопользование, комплексных природоохранных разрешениях.
В стр. 408, 409 указывается суммарная проектная мощность водозаборных сооружений поверхностных и подземных источников водоснабжения.
Строки 410, 411 заполняются респондентом в случае изъятия поверхностной воды.
Строки 412–415 заполняются респондентом в случае добычи подземной воды.
По стр. 412 указываются сведения о водозаборных сооружениях (скважинах), предназначенных для добычи подземной воды, включая ликвидированные и законсервированные, эксплуатируемые респондентом на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды или ином законном основании.
По стр. 413, 414 указывается количество буровых скважин, на которых в соответствии с проектами ликвидации (консервации) горных выработок фактически произведены работы по их ликвидации и (или) консервации.
По стр. 416 указывается количество приборов учета при осуществлении сброса сточной воды в окружающую среду. Количество приборов учета указывается из расчета их установки на каждом очистном сооружении в месте, определенном проектной документацией, а в случае невозможности их установки в таких местах указывается количество приборов учета, установленных на трубопроводах, транспортирующих сточные воды на очистку, при условии учета общего объема поступающей на очистку сточной воды.
Пример.
Образец заполнения формы 1-вода (Минприроды) «Отчет об использовании воды» для КПУП «Водоканал»
В примере заполнения отчета в табл. 1 раздела I по стр. 101 в качестве источника водоснабжения рассматривается добыча воды из артезианских скважин (код источника водоснабжения – 60). В строке указан код бассейна реки, в котором находятся скважины, и код категории качества добываемой воды – «ПО» (код «ПО» соответствует категории качества воды «вода питьевая добытая подземная пресная»). В гр. 1 указан объем добытой воды, определенный при помощи приборов учета. Как видно из гр. 5–9, незначительный объем воды был израсходован на собственные нужды. Большая часть воды передана другим водопользователям, что соответствует профилю деятельности организации. В гр. 17 отражена информация об объеме передаваемой воды, а в гр. 16 – о коде категории качества передаваемой воды. Неизбежные потери воды, образовавшиеся при ее транспортировке потребителю и определенные расчетным методом, отражены в гр. 26. Суммарный объем безвозвратного водопотребления (испарение) указан в гр. 27.
В стр. 102 указан объем воды, добытой попутно при проведении шахтных и карьерных работ (код источника водоснабжения – 74). Также указан код бассейна реки, питающей шахту с карьером, и код категории качества воды – «ШР» (код «ШР» соответствует категории качества воды «вода техническая карьерная (шахтная, рудничная)»).
По стр. 103 указан объем воды, полученный при водоотведении в систему канализации от водопользователей (код источника водоснабжения – 91), код категории качества воды – «КН» (код «КН» соответствует категории качества воды «вода сточная в системах коммунальной канализации»).
В табл. 2 раздела II по стр. 201 в качестве приемника очищенных сточных вод рассматривается река (код водоприемника – 20). В строке указан код бассейна реки и код категории качества сбрасываемой воды – «КН». В гр. 1 указан объем сброса сточной воды в реку, учтенный при помощи средств измерения. В рассматриваемом примере объем сброса определяется суммой объемов технической воды, добытой попутно при проведении шахтных и карьерных работ, сточной воды, полученной от водопользователей города при водоотведении в систему канализации, и стоков, образованных в результате использования воды в собственных нуждах. Сточные воды перед отведением в реку подвергались очистке на очистных сооружениях. Класс качества очищенной воды соответствовал нормативно очищенной воде. Код очистных сооружений, указанный в гр. 6, – «МФБ.И1.Г», т.к. в комплекс очистных сооружений включено оборудование механической очистки, физико-химической, биологической (в искусственных условиях) и глубокой очистки. В гр. 7 указана проектная мощность очистных сооружений.
В табл. 3 раздела III по стр. 301 указаны массы загрязняющих веществ в составе воды, сбрасываемой в реку, рассчитанные с использованием данных журнала учета сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод (ПОД-8).
В табл. 4 раздела IV отражены общие сведения. Указана численность жителей города, жилые дома и квартиры которых подключены к централизованной системе водоснабжения и водоотведения (канализации). Указаны количество дней работы КПУП «Водоканал», разрешенные объемы добычи (изъятия) и сброса воды в реку, суммарная проектная мощность водозаборных сооружений и их количество.
Заполненный отчет об использовании воды подписывает руководитель респондента или уполномоченный на составление и представление первичных статистических данных работник респондента, указываются дата составления отчета и реквизиты контактного лица.
Заполненная форма 1-вода (Минприроды) «Отчет об использовании воды» водопользователями представляется районной (городской, районной и городской) инспекции (Минскому городскому комитету) природных ресурсов и охраны окружающей среды, а не РУП «ЦНИИКИВР», как было раньше.
