Безопасность в области газоснабжения. Часть 3

Читать «Безопасность в области газоснабжения. Часть 1»

Читать «Безопасность в области газоснабжения. Часть 2»

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 16 января 2017 г.

Освещаются требования промышленной безопасности на объектах газораспределительных систем при проектировании, строительстве, эксплуатации и обслуживании применяемого на этих объектах оборудования (технических устройств).

Газоопасные работы

К газоопасным работам относятся:

● присоединение (врезка) вновь построенных газопроводов к действующим;

● пуск газа в газопроводы и другие объекты газораспределительной системы и газопотребления при вводе в эксплуатацию, после их ремонта и расконсервации, а также производство наладочных работ и ввод в эксплуатацию газонаполнительной станции (ГНС), газонаполнительного пункта (ГНП), автомобильной газозаправочной станции (АГЗС) и резервуаров сжиженных углеводородных газов (СУГ);

● техобслуживание и ремонт действующих внутренних и наружных газопроводов (кроме обхода), газооборудования газораспределительного пункта (ГРП) и газораспределительной установки (ГРУ), газоиспользующих установок, оборудования насосно-компрессорных и наполнительных отделений, сливных эстакад ГНС, ГНП, АГЗС, резервуаров и цистерн СУГ;

● удаление закупорок, установка и снятие заглушек на действующих газопроводах, а также отсоединение от газопроводов агрегатов, оборудования и отдельных узлов;

● отключение от действующей сети и продувка газопроводов, консервация и расконсервация газопроводов и оборудования сезонного действия;

● слив газа из железнодорожных и автомобильных цистерн, заполнение СУГ резервуаров на ГНС, ГНП, АГЗС и резервуарных установок, баллонов на ГНС, ГНП, автоцистерн, слив неиспарившихся остатков газа из баллонов и резервуаров, слив газа из переполненных баллонов, дегазация баллонов и резервуаров, замена запорной арматуры на баллонах СУГ;

● ремонт, осмотр и проветривание колодцев, проверка и откачка конденсата из конденсатосборников;

● подготовка и проведение технического освидетельствования баллонов и резервуаров СУГ;

● раскопка грунта в местах утечки газа до ее устранения;

● все виды ремонта, связанные с выполнением огневых (сварочных) работ на действующих газопроводах, шкафных газораспределительных пунктах (ШРП), ГРП, ГРУ, ГНС, ГНП, АГЗС, СУГ;

● заправка газобаллонных автотранспортных средств;

● установка газовых счетчиков в газифицированных домах.

Газоопасные работы должны выполняться под руководством руководителя или специалиста, за исключением присоединения или отсоединения без применения сварки отдельных газовых приборов и аппаратов, ввода в эксплуатацию индивидуальных баллонных установок, снятия и установки бытовых газовых счетчиков, проведения ремонтных работ без применения сварки и газовой резки на газопроводах низкого давления диаметром не более 50 мм, демонтажа газопроводов диаметром не более 50 мм, наполнения СУГ резервуаров и баллонов в процессе эксплуатации, осмотра, ремонта и проветривания колодцев, проверки и удаления воды и конденсата из конденсатосборников, слива неиспарившихся остатков СУГ из резервуаров и баллонов, заправки газобаллонных автомашин, а также техобслуживания внутренних газопроводов и газоиспользующих установок, в т.ч. ГНС, ГНП, АГЗС, СУГ, установок СУГ, газовых приборов и аппаратов, технического освидетельствования и дегазации баллонов СУГ, замены запорной арматуры на баллонах СУГ.

В каждой организации разрабатываются и утверждаются техническим руководителем:

● перечень газоопасных работ, проводимых с оформлением наряда-допуска и без оформления наряда-допуска;

● инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ.

Газоопасные работы должны выполняться бригадой в составе не менее двух рабочих.

Работы, указанные в перечне газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска, выполняются без руководства специалистами по утвержденным для каждого вида работ технологическим инструкциям с соблюдением требований по охране труда.

Периодически повторяющиеся работы, указанные в перечне газоопасных работ, проводимых с оформлением наряда-допуска, выполняемые в аналогичных условиях, как правило, постоянным составом работающих, могут проводиться без оформления наряда-допуска по утвержденным для каждого вида работ технологическим инструкциям с соблюдением требований по охране труда. К таким относятся:

● ремонт, осмотр и проветривание колодцев, проверка и откачка конденсата из конденсатосборников;

● заправка газобаллонных автотранспортных средств;

● техобслуживание газопроводов и газового оборудования общественных зданий без отключения газа;

● техобслуживание запорной арматуры и компенсаторов;

● повторный слив из железнодорожных и автомобильных цистерн;

● повторное наполнение сжиженными газами резервуаров, автоцистерн и баллонов, слив газа из баллонов, работы на промышленных печах и агрегатах, являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса.

Указанные работы, кроме наполнения баллонов и автоцистерн, слива газа из автоцистерн и баллонов и заправки газобаллонных автомашин, технического освидетельствования и дегазации баллонов СУГ, замены запорной арматуры на баллонах СУГ, снятия и установки бытовых газовых счетчиков, должны регистрироваться в журнале учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска на производство газоопасных работ.

Справочно. Журнал должен быть прошнурован и скреплен печатью, страницы в нем должны быть пронумерованы.

Ремонтные работы в колодцах, тоннелях, траншеях и котлованах глубиной более 1 м, в коллекторах и резервуарах должны производиться бригадой не менее чем из трех рабочих.

Техобслуживание газового оборудования организаций бытового обслуживания населения непроизводственного характера, административных и общественных зданий, заправка газобаллонных автомашин, повторное наполнение автоцистерн и слив газа из баллонов, техническое освидетельствование и дегазация баллонов СУГ, замена запорной арматуры на баллонах СУГ могут выполняться одним рабочим.

На проведение газоопасных работ выдается наряд-допуск. При необходимости проведения газоопасных работ с выполнением огневых и сварочных работ следует дополнительно учитывать требования пожарной безопасности с выдачей наряда-допуска.

Содержание нарядов-допусков на производство газоопасных работ может дополняться в соответствии с требованиями ТНПА, в т.ч. регламентирующих работу тепловой электростанции, с учетом специфики проводимых работ.

Заполнение наряда-допуска карандашом, исправления в тексте не допускаются.

Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, определяются приказом по организации, осуществляющей эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газопотребления и имеющей свою газовую службу, или газоснабжающей организации. Эти лица назначаются из числа руководителей и специалистов организации, прошедших обучение и проверку знаний в соответствии с требованиями Правил промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утв. постановлением МЧС от 02.02.2009 № 6.

Лица, допущенные к руководству и выполнению газоопасных работ, назначаются приказом по организации.

По специальному плану, утвержденному техническим руководителем газоснабжающей организации, проводятся следующие виды работ:

● пуск газа в газопроводы городов и населенных пунктов, в газопроводы высокого давления;

● работы по присоединению газопроводов высокого и среднего давления;

● ремонтные работы в ГРП, ПГРП, ШРП и ГРУ, в производственной зоне ГНС, АГЗС, СУГ, ГНП с применением сварки и газовой резки;

● техническое освидетельствование резервуаров СУГ;

● ремонтные работы на действующих газопроводах среднего и высокого давлений (под газом) с применением сварки и газовой резки;

● снижение и восстановление давления газа в газопроводах среднего и высокого давлений, связанные с отключением потребителей;

● отключение и последующее включение подачи газа на объект; первичное заполнение резервуаров сжиженным газом на ГНС, АГЗС, ГНП.

Присоединение газопроводов-вводов высокого и среднего давления и пуск газа в них, выполняемые без снижения давления газа в распределительном газопроводе с применением специальных приспособлений, обеспечивающих надежность и безопасность работ, допускается производить без специального плана по наряду-допуску.

В специальном плане указываются:

● последовательность проведения операций;

● расстановка работников;

● техническое оснащение;

● мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения операций;

● лица, ответственные за проведение газоопасных работ (отдельно на каждом участке работы) и за общее руководство и координацию действий.

Каждому ответственному лицу выдается отдельный наряд-допуск на проведение газоопасной работы в соответствии с планом работ.

К плану работ и наряду-допуску прилагаются исполнительный чертеж или выкопировка из него с указанием места и характера производимой работы. Перед началом газоопасных работ лицо, ответственное за их проведение, должно проверить соответствие исполнительного чертежа или выкопировки фактическому расположению объекта на месте.

Ответственный за проведение газоопасной работы обязан:

● проверить готовность объекта к выполнению работ;

● проверить наличие и исправность средств индивидуальной защиты, инструмента и приспособлений, их соответствие характеру выполняемых работ;

● ознакомить исполнителей с условиями и технологией выполнения газоопасной работы, провести целевой инструктаж по охране труда;

● контролировать выполнение исполнителями мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске и инструкциях;

● обеспечивать последовательность и режим выполнения газоопасной работы;

● проводить анализ состояния воздуха рабочей зоны перед началом и в период проведения работ;

● при возникновении опасности и ухудшении состояния здоровья исполнителей принимать меры по прекращению газоопасных работ и эвакуации исполнителей по мере необходимости.

Работы по локализации и ликвидации аварий проводятся без наряда-допуска до устранения прямой угрозы жизни людей и повреждения материальных ценностей. После устранения угрозы работы по приведению газопроводов и газового оборудования в технически исправное состояние должны проводиться по наряду-допуску.

В случае, когда авария от начала до конца ликвидируется аварийной службой, составление наряда-допуска не требуется.

Наряды-допуски на газоопасные работы должны выдаваться заблаговременно для проведения необходимой подготовки к работе. В наряде-допуске указываются срок его действия, время начала и окончания работы. При невозможности окончить работу в установленный срок наряд-допуск на газоопасные работы подлежит продлению лицом, выдавшим его.

Наряды-допуски должны регистрироваться в специальном журнале.

Наряды-допуски должны храниться не менее одного года. Наряды-допуски, выдаваемые на первичный пуск газа, врезку в действующий газопровод, производство ремонтных работ на подземных газопроводах с применением сварки, хранятся постоянно в исполнительно-технической документации на данный объект.

Если газоопасные работы, выполняемые по наряду-допуску, проводятся более одного дня, ответственный за их выполнение обязан ежедневно докладывать о ходе работ лицу, выдавшему наряд-допуск на эту работу.

Командированному персоналу наряды-допуски на газоопасные работы выдаются на весь срок командировки. Производство работ контролируется лицом, назначенным организацией, проводящей работы.

Перед началом газоопасной работы ответственный за ее проведение обязан проинструктировать всех рабочих о необходимых мерах безопасности. После этого каждый рабочий, получивший инструктаж, должен расписаться в наряде-допуске.

В процессе проведения газоопасной работы все распоряжения должны даваться лицом, ответственным за работу. Другие должностные лица и руководители, присутствующие при проведении работы, могут давать указания рабочим только через ответственного за проведение данной работы.

Газоопасные работы должны выполняться, как правило, в дневное время. Работы по локализации и ликвидации аварий выполняются в любое время в присутствии и под непосредственным руководством специалиста или руководителя. При производстве работ в ночное время необходимо обеспечить достаточное освещение места производства работ.

Перед пуском газа на объектах, принятых комиссией, но не введенных в эксплуатацию в течение 6 мес. со дня последнего испытания, должны быть проведены повторные испытания на герметичность газопроводов, проверена работа установок электрохимической защиты, состояние дымоотводящих и вентиляционных систем, комплектность и исправность газового оборудования, арматуры, средств измерений и автоматизации.

Все газопроводы и газооборудование перед их присоединением к действующим газопроводам, а также после ремонта должны подвергаться внешнему осмотру и контрольной опрессовке бригадой, производящей пуск газа.

Контрольная опрессовка выполняется воздухом или инертными газами.

Результаты контрольной опрессовки должны записываться в нарядах-допусках на выполнение газоопасных работ.

Давление воздуха в присоединяемых газопроводах должно сохраняться до начала работ по их присоединению или пуску газа.

Если осмотренные и подвергшиеся контрольной опрессовке газопроводы не были заполнены газом, то при возобновлении работ по пуску газа они должны быть повторно осмотрены и опрессованы.

При ремонтных работах в загазованной среде или в местах, где возможен выход газа, должны применяться инструменты с покрытием из цветного металла, исключающие возможность искрообразования.

Применение инструментов из черного металла допускается только в исключительных случаях. Рабочая часть инструментов из черного металла должна обильно смазываться солидолом или аналогичной смазкой.

В загазованной среде могут использоваться электрические приборы и инструменты только во взрывозащищенном исполнении.

Справочно. Рабочие и специалисты, выполняющие газоопасную работу в колодце, резервуаре, в помещениях ГРП, ГНС, ГНП и АГЗС, должны быть в обуви без стальных подковок и гвоздей.

При выполнении газоопасных работ должны применяться переносные светильники во взрывозащищенном исполнении напряжением не выше 12 В или аккумуляторные лампы, соответствующие по исполнению категории и группе взрывной смеси.

В туннелях, коллекторах, технических подпольях, ГРП и на территории ГНС, АГЗС, ГНП не допускается проведение сварки и газовой резки на действующих газопроводах без отключения и продувки их инертным газом. При отключении газопроводов после запорных устройств должны устанавливаться заглушки.

В газовых колодцах сварка и резка, а также замена арматуры, компенсаторов и изолирующих фланцев допускаются только после полного снятия перекрытий.

Перед началом сварки или газовой резки в колодцах, котлованах и коллекторах должна проводиться проверка воздуха на загазованность. Объемная доля газа в воздухе не должна превышать 20 % нижнего предела воспламеняемости. Пробы должны отбираться в наиболее плохо вентилируемых местах.

В течение всего времени проведения сварочных работ на газопроводах СУГ колодцы и котлованы должны вентилироваться путем нагнетания воздуха вентилятором или компрессором.

Котлованы и колодцы при проведении в них работ должны ограждаться. Котлованы должны иметь размеры, удобные для проведения работ и размещения необходимого инструмента, материалов и оборудования. Вблизи места работ должен вывешиваться или выставляться предупредительный знак «Газ. Огнеопасно».

При газовой резке или сварочных работах на действующих газопроводах во избежание образования большого пламени места выхода газа должны замазываться шамотной глиной с асбестовой крошкой.

В колодцах и котлованах с неотключенным газопроводом разрешается одновременное нахождение не более двух человек, при этом работы должны выполняться ими в спасательных поясах, а в случае возможного выхода газа – в противогазах.

На поверхности земли с наветренной стороны, а также у люка резервуара должны быть два человека, которые обязаны держать концы страховочных канатов (веревок) от предохранительных лямочных поясов (страховочных привязей) рабочих, находящихся внутри перечисленных сооружений, вести непрерывное наблюдение за ними и заборными патрубками шланговых противогазов, не допускать к месту работы посторонних лиц.

При отсутствии зрительной связи между работающим и наблюдающим должна быть установлена система подачи условных сигналов или радиотелефонная связь.

При ремонтных работах на газопроводах и оборудовании в загазованных помещениях снаружи должен находиться человек, наблюдающий за работающими в помещении, который обязан также следить за тем, чтобы вблизи не было источников огня. Наружные двери загазованного помещения должны быть постоянно открыты.

При работе в загазованной среде должны применяться изолирующие противогазы.

Применение фильтрующих противогазов не допускается. Необходимость наличия противогазов у работников при выполнении ими работ определяется нарядом-допуском на эти работы.

Продолжительность работы в противогазе без перерыва не должна превышать 30 мин., а время отдыха не менее 15 мин.