Предоставление документов по аттестации в электронном виде
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 6 февраля 2017 г.
Излагаются новые требования к предоставлению нанимателем документов по аттестации рабочих мест по условиям труда в электронном виде.
22.01.2017 вступило в силу постановление Минтруда и соцзащиты от 23.12.2016 № 73 «О предоставлении нанимателями документов по аттестации рабочих мест по условиям труда в электронном виде» (далее – Постановление № 73).
Со вступлением в силу Постановления № 73 утратило силу постановление Минтруда и соцзащиты от 14.01.2014 № 4 «О предоставлении нанимателями документов по аттестации рабочих мест по условиям труда в электронном виде» (далее – Постановление № 4).
Постановлением № 4, регулирующим порядок предоставления нанимателем документов по аттестации, ранее был указан подробный перечень документов, который необходимо было предоставить в электронном виде. В настоящее время Постановлением № 73 детализируется порядок передачи таких документов.
Обязанность нанимателя в месячный срок после издания приказа об утверждении аттестации (внесении изменений и (или) дополнений в документы по результатам действующей аттестации) рабочих мест по условиям труда предоставить в управления (отделы) госэкспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и соцзащите областных и Минского городского исполкомов по месту регистрации нанимателя документы по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в электронном виде, сформированные посредством автоматизированной информационной системы мониторинга условий труда на производстве (далее – АИС «Мониторинг условий труда на производстве»), установленной п. 15 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Совета Министров от 22.02.2008 № 253 (далее – Положение № 253).
Документы по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, которые организация или ИП обязаны передать в электронном виде, указаны в п. 16 Положения № 253.
Подпунктом 1.1 п. 1 Постановления № 73 устанавливается, что документы по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда должны быть сформированы посредством АИС «Мониторинг условий труда на производстве».
Документы передаются с использованием сети Интернет путем обращения на web-портал Минтруда и соцзащиты.
В соответствии с подп. 1.2 п. 1 Постановления № 73 документы по аттестации, предоставляемые нанимателями в виде электронных документов (далее – ЭД):
● подписываются ЭЦП с использованием сертификатов открытых ключей лиц, подписавших соответствующие документы, изданных республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи, и должны соответствовать требованиям Закона от 28.12.2009 № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»;
Примечание
ЭЦП – последовательность символов, являющаяся реквизитом ЭД и предназначенная для подтверждения его целостности и подлинности.
● должны содержать сведения и реквизиты, предусмотренные Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.02.2008 № 35 (далее – Инструкция № 35), за исключением печатей, штампов и подписей уполномоченных лиц.
Справочно
Документы по аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок их оформления установлены гл. 17 Инструкции № 35.
Наниматель обязан предоставить документы в электронном виде в месячный срок после издания приказа об утверждении аттестации (внесении изменений и (или) дополнений в документы по результатам действующей аттестации).
Важно
Днем предоставления считается дата поступления ЭД на web-портал Минтруда и соцзащиты.
Контроль установленного срока поступления ЭД от нанимателя производится должностными лицами управлений (отделов) госэкспертизы условий труда комитетов по месту регистрации нанимателя в соответствии с подп. 1.3 п. 1 Постановления № 73 и подп. 7.7 п. 7 Положения об органах государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь, утв. постановлением Совета Министров от 29.05.2002 № 694.
При смене собственника имущества организации или реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации ЭД представляет правопреемник.
Решение о загрузке поступивших в АИС «Мониторинг условий труда на производстве» ЭД в банк данных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – банк данных) принимается должностными лицами управлений (отделов) госэкспертизы условий труда комитетов после рассмотрения на полноту, правильность и корректность заполнения форм документов с учетом требований НПА, регулирующих вопросы аттестации.
Важное нововведение установлено подп. 1.5 п. 1 Постановления № 73. Так, наниматель по результатам рассмотрения ЭД в обязательном порядке получит на адрес электронной почты, указанный им при отправке, уведомление о следующем:
● об успешной загрузке поступивших ЭД в банк данных (при положительном результате рассмотрения ЭД) с указанием в нем даты их загрузки, ФИО должностного лица управления (отдела) госэкспертизы условий труда комитета, рассмотревшего документы;
● отклонении поступивших ЭД (при неполном, неправильном и (или) некорректном заполнении форм документов или в случаях, указанных в ч. 3 подп. 1.5 п. 1 Постановления № 73) с указанием в нем причины отклонения, ФИО должностного лица управления (отдела) госэкспертизы условий труда комитета, рассмотревшего ЭД, даты принятого решения.
Справочно
В случае неполного, неправильного и (или) некорректного заполнения форм документов наниматель в месячный срок устраняет замечания.
Важно
Выявление нарушений законодательства о труде и пенсионном обеспечении по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда при выборочной проверке ЭД может являться основанием для проведения экспертизы по инициативе органов госэкспертизы условий труда либо проведения и планирования мониторингов и проверок в порядке, установленном законодательством.
Подпунктом 1.8 п. 1 Постановления № 73 наниматель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в ЭД, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Согласно ст. 9.14 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП) нарушение работодателем или уполномоченным должностным лицом работодателя требований законодательства о своевременном оформлении документов о стаже работы, заработке и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимых для назначения пенсий, либо представление таких документов, содержащих неполные или недостоверные сведения, – влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 БВ.
На основании ч. 3 ст. 9.19 КоАП непроведение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя в установленных законодательством случаях аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, представление нанимателем либо уполномоченным должностным лицом нанимателя документов по аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащих недостоверные сведения, – влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 БВ, а на юрлицо – до 100 БВ.
