Сложные ситуации в кадровом учете: временное возложение обязанностей на работника, которому установлен режим неполного рабочего времени

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10 февраля 2017 г.

Рассматриваются варианты применения труда работника, занимающего должность специалиста, которому установлен режим неполного рабочего времени, в том случае, если есть необходимость временного возложения на такого специалиста обязанностей руководителя структурного подразделения.

Ситуация.

В структуру предприятия входит база отдыха. Начальник базы отдыха получил бытовую травму и находится на лечении. Директором предприятия принято решение о временном возложении обязанностей начальника базы отдыха на инспектора по кадрам этого структурного подразделения, которому установлен режим неполного рабочего времени (4 ч в день). Работник согласен на временное исполнение обязанностей начальника базы.

Как правильно оформить временное исполнение обязанностей начальника базы отдыха инспектором по кадрам с учетом установленного ему режима неполного рабочего времени?

Для решения вопроса о возможности временного возложения обязанностей по должности начальника базы отдыха на инспектора по кадрам необходимо определить объем трудовой функции, предусмотренный для каждого из работников.

Должность «начальник (заведующий, руководитель)» согласно выпуску 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих всех видов деятельности», утв. постановлением Минтруда от 30.12.1999 № 159 (далее – ЕКСД), относится к числу должностей руководителей. В должностные обязанности начальника подразделения входят:

● организация хода реализации управленческих решений, их методологическое обеспечение;

● внесение на рассмотрение вышестоящим органам управления докладов, предложений, проектов решений по вопросам, входящим в компетенцию подразделения.

Должность «инспектор по кадрам» согласно ЕКСД отнесена к числу должностей специалистов, в чьи должностные обязанности, в частности, входят:

● ведение учета личного состава организации, ее подразделений в соответствии с унифицированными формами первичной учетной документации;

● оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями и приказами руководителя организации;

● формирование и ведение личных дел работников, внесение в них изменений, связанных с трудовой деятельностью, и т.д.

Инспектор по кадрам не наделен функциями, носящими распорядительный характер, в отличие от начальника структурного подразделения (начальника базы отдыха). Также имеется еще одно различие в режиме рабочего времени: инспектору по кадрам установлен неполный рабочий день (4 ч в день), а начальнику базы отдыха – полный.

Анализ вариантов применения труда при необходимости временного возложения обязанностей

Вопросы оплаты труда при совмещении профессий (должностей), расширении зоны обслуживания и выполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы регулирует ст. 67 Трудового кодекса (далее – ТК).

При совмещении профессий (должностей) будет присутствовать выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительной работы по другой вакантной и неодноименной профессии (должности) или ее части (например, 0,5; 0,25 ставки), предусмотренной штатным расписанием организации.

В рассматриваемой ситуации должность начальника базы отдыха вакантной не является.

Под расширением зоны обслуживания (увеличением объема выполняемых работ) необходимо понимать выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по той же (одноименной) профессии (должности), как правило, являющейся вакантной.

Расширение зоны обслуживания позволяет повысить занятость работника путем увеличения числа обслуживаемых им объектов (станков, агрегатов), убираемой площади по сравнению с установленной нормой при наличии в штатном расписании одноименных вакантных профессий (должностей).

Под увеличением объема выполняемых работ следует понимать выполнение дополнительных работ сверх их нормативного объема, предусмотренного для такой профессии (должности) работника, при наличии одноименной вакантной профессии (должности).

Выполнение обязанностей временно отсутствующего работника – замена работника, отсутствующего на работе по причине болезни, отпуска, нахождения в командировке и по другим причинам, когда за таким работником сохраняется место работы (профессия, должность). Совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника допускаются при наличии следующих условий:

● имеется согласие работника, которое, как правило, выражается в письменной форме посредством написания заявления;

● устанавливаемые режимы работы возможны без освобождения от исполнения обязанностей по основной работе;

● при совмещении профессий (должностей), расширении зоны обслуживания или выполнении обязанностей временно отсутствующего работника новый трудовой договор (контракт) не заключается;

● работа осуществляется в пределах предусмотренной законодательством продолжительности рабочего дня (смены) для работы, обусловленной трудовым соглашением (договором, контрактом).

Целью совмещения профессий (должностей), расширения зоны обслуживания или выполнения обязанностей временно отсутствующего работника является улучшение организации труда, повышение его интенсивности, освоение работниками дополнительных трудовых обязанностей ввиду создавшейся производственной необходимости.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК размеры доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются нанимателем по соглашению с работником, а для бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, – Правительством или уполномоченным им органом.

Для рабочих, специалистов и служащих организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, могут устанавливаться доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в размерах до тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника в зависимости от объема выполняемых работ (подп. 2.5 п. 2 приложения 1 к постановлению Минтруда от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» (далее – Постановление № 6)). Также Постановлением № 6 предусмотрены случаи, когда указанные доплаты не устанавливаются:

● руководителям организаций, их заместителям (за исключением руководителей учреждений дошкольного образования, специальных дошкольных учреждений и их заместителей);

● научным работникам научно-исследовательских организаций (подразделений);

● в тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах трудовых затрат, обусловлена трудовым договором (входит в круг обязанностей работника) или поручается работнику в установленном законодательством порядке в связи с недостаточной загруженностью по основной работе.

В то же время рассмотренные варианты не являются типичными для приведенной ситуации, т.к. с работником (инспектором по кадрам) заключен трудовой договор (контракт), устанавливающий режим неполного рабочего времени. В этом случае необходимо учитывать, что должность начальника базы отдыха по объему выполняемой трудовой функции значительно отличается от объема работы, предусмотренного для инспектора по кадрам, работающего в режиме неполного рабочего времени.

Не будет являться правильным и введение временного заместительства, установленного ст. 68 ТК, т.к. оно предусматривает выполнение работником обязанностей по другой должности (профессии) при освобождении его от своей основной работы.

По мнению автора, в рассматриваемой ситуации с работником (инспектором по кадрам), которому установлен режим неполного рабочего дня, целесообразно с его согласия заключить трудовой договор с условием временного характера работы, предусмотренный гл. 23 ТК (ст. 292–298 ТК), регламентирующей особенности регулирования труда временных работников.

Временными признаются работники, принятые на работу на срок до 2 мес., а для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы (должность), – до 4 мес. (ч. 1 ст. 292 ТК).

Таким образом, работа инспектора по кадрам при условии заключения с работником трудового договора на временную работу в качестве начальника базы отдыха будет являться внутренним совместительством. Обязанности инспектора по кадрам работник будет выполнять в свободное от основной работы в качестве начальника базы отдыха время.

Путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору (контракту) в трудовой договор (контракт), заключенный с работником на выполнение работы инспектора по кадрам базы отдыха, необходимо внести изменения о том, что работа выполняется по совместительству.

Следовательно, трудовой договор на выполнение временной работы начальника базы отдыха будет являться трудовым договором по основной работе, а трудовой договор (контракт) инспектора по кадрам – трудовым договором (контрактом) по совместительству.