Безопасная эксплуатация теплоустановок и тепловых сетей. Часть 1
Читать «Безопасная эксплуатация теплоустановок и тепловых сетей. Часть 2»
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10 марта 2017 г.
Рассматриваются требования к обслуживающему персоналу, допуску в эксплуатацию и техобслуживанию теплоустановок и тепловых сетей.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● ТКП 458-2012 «Правила технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей», утв. постановлением Минэнерго от 26.12.2012 № 66 (далее – Постановление № 66; ТКП 458-2012)
● ТКП 459-2012 «Правила техники безопасности при эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей», утв. Постановлением № 66 (далее – ТКП 459-2012)
Персонал
Для обеспечения выполнения требований к эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей в организации должно быть назначено лицо, ответственное за тепловое хозяйство.
Примечание
При необходимости могут быть назначены лица, ответственные за тепловое хозяйство структурных подразделений организации, из числа руководителей и специалистов этих подразделений. При этом должны быть установлены границы ответственности структурных подразделений.
Лица, ответственные за тепловое хозяйство организации и ее структурных подразделений, назначаются после прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями Кодекса об образовании и Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175.
Примечание
При использовании теплоэнергии только для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжения организациями с численностью работающих до 15 чел. включительно (микроорганизации) обязанности лица, ответственного за тепловое хозяйство, может исполнять руководитель организации после прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда.
Допускается эксплуатация теплоустановок и тепловых сетей по договорам со специализированными организациями (в этом случае обязанности лица, ответственного за тепловое хозяйство на обслуживаемых объектах потребителей теплоэнергии, могут исполняться лицом из числа работников специализированных организаций) или персоналом других организаций.
Лица, ответственные за тепловое хозяйство организации (структурного подразделения организации), обязаны обеспечить:
● содержание теплоустановок и тепловых сетей в работоспособном и технически исправном состоянии, их эксплуатацию в соответствии с требованиями ТКП 458-2012, ТКП 459-2012 и иных ТНПА;
● соблюдение установленных договором с энергоснабжающей организацией гидравлических и тепловых режимов потребления теплоэнергии;
● эффективное использование теплоносителя и теплоэнергии;
● выполнение норм по количеству и качеству конденсата, возвращаемого на теплоисточник;
● своевременное и качественное техобслуживание и ремонт теплоустановок и тепловых сетей;
● ведение установленной статотчетности об использовании теплоэнергии;
● соответствие новых и реконструируемых теплоустановок и тепловых сетей требованиям НПА;
● своевременное выполнение предписаний органов Госэнергонадзора;
● своевременный анализ и учет нарушений в работе теплоустановок и тепловых сетей.
Персонал, осуществляющий эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей, должен пройти обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований ТКП 458-2012, ТКП 459-2012 и иных ТНПА, ЛНПА, соблюдение которых входит в его обязанности.
Персонал, допускаемый к обслуживанию теплоустановок и тепловых сетей, в которых для технологических нужд применяются горючие, взрывоопасные и вредные вещества, должен знать свойства этих веществ и правила безопасности при обращении с ними.
Персонал, обслуживающий теплоустановки и тепловые сети в газоопасных местах, а также соприкасающийся с вредными веществами, должен знать:
● перечень газоопасных мест в структурном подразделении;
● правила производства работ и пребывания в газоопасных местах;
● правила пользования средствами защиты органов дыхания;
● пожароопасные вещества и способы их тушения;
● правила эвакуации из газоопасных мест.
Перед допуском к самостоятельной работе оперативный и оперативно-ремонтный персонал должен проходить дублирование. Перечень должностей специалистов, которые должны проходить дублирование, утверждает руководитель (технический руководитель) организации.
Справочно
Дублирование – управление теплоустановкой и выполнение других функций на рабочем месте оперативного или оперативно-ремонтного персонала под наблюдением другого работника по распоряжению ответственного за эксплуатацию этой теплоустановки.
Допуск к дублированию оперативного и оперативно-ремонтного персонала оформляется организационно-распорядительным документом с указанием срока дублирования и ответственного за подготовку дублера. Программа подготовки дублера, сроки дублирования зависят от сложности обслуживаемого оборудования. Срок дублирования должен быть не менее 2 рабочих смен. За все действия дублера отвечают в равной мере ответственный за подготовку дублера и дублер. Если в период дублирования будет установлено несоответствие дублера квалификационным требованиям к указанной деятельности, его подготовка прекращается и к самостоятельной работе он не допускается.
Для приобретения оперативным и оперативно-ремонтным персоналом навыков ликвидации нарушений нормального режима работы теплоустановок должны проводиться противоаварийные тренировки. Периодичность тренировок определяет лицо, ответственное за тепловое хозяйство организации, исходя из местных условий, но не реже одного раза в год. Тренировки проводятся по специальным программам, которые разрабатывает лицо, ответственное за тепловое хозяйство организации, и утверждает руководитель (технический руководитель) организации.
Персонал, осуществляющий эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей, должен проходить периодическую проверку знаний.
Периодическая проверка знаний проводится:
● для оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала – не реже одного раза в год;
● для административно-технического персонала – не реже одного раза в 3 года.
Лицо, ответственное за тепловое хозяйство организации, должно проходить проверку знаний в комиссии с обязательным участием представителя Госэнергонадзора.
Лица, ответственные за тепловое хозяйство структурных подразделений организации, должны проходить проверку знаний в комиссии с обязательным участием лица, ответственного за тепловое хозяйство организации.
Остальной персонал организации, осуществляющий эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей, проходит проверку знаний в комиссии с обязательным участием лица, ответственного за тепловое хозяйство организации, или лица, ответственного за тепловое хозяйство структурного подразделения организации, в котором работает проверяемый.
Допуск в эксплуатацию
По окончании строительства или реконструкции теплоустановки и тепловые сети должны быть приняты в эксплуатацию. Соответствие принимаемых в эксплуатацию объектов проектной документации требованиям безопасности и эксплуатационной надежности должно подтверждаться заключениями органов Госэнергонадзора.
После завершения строительно-монтажных работ на теплоустановках и в тепловых сетях должны быть выполнены предусмотренные ТНПА индивидуальные испытания и комплексное опробование.
Все тепловые сети до ввода их в постоянную эксплуатацию должны подвергаться следующим видам испытаний:
● гидравлическим – для проверки механической прочности трубопроводов и арматуры;
● на расчетную температуру теплоносителя – для проверки прочности и компенсирующей способности сети в условиях температурных деформаций при подъеме температуры теплоносителя до расчетного значения;
● тепловым – для определения тепловых потерь сети.
Справочно
Все виды испытаний оформляются актами.
На каждую теплоустановку должна быть составлена и постоянно храниться следующая документация:
● паспорт теплоустановки установленной формы с протоколами и актами испытаний, осмотров и ремонтов;
● исполнительные схемы всех трубопроводов с расстановкой контрольно-измерительных приборов;
● руководство по эксплуатации;
● полный комплект схем и чертежей по теплоустановкам и тепловым сетям;
● оперативные схемы и чертежи теплоустановок (должны находиться у дежурного из числа оперативного персонала и ответственного за тепловое хозяйство организации (подразделения));
● паспорта на трубопроводы;
● акты испытаний трубопроводов;
● график ремонта и технического освидетельствования;
● графики периодической поверки средств измерений;
● свидетельства о поверке средств измерений;
● удостоверение о качестве монтажа, справка о наличии и соответствии проекту питательных устройств с их характеристиками.
Руководитель (технический руководитель) организации должен установить объем технической документации, необходимой для оперативного и оперативно-ремонтного персонала, и обеспечить ею рабочие места.
В руководстве по эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей должны быть приведены:
● краткое техническое описание теплоустановок, тепловых сетей;
● критерии и пределы безопасного состояния и режимов работы;
● порядок подготовки к пуску, порядок пуска, останова во время нормальной эксплуатации и при устранении нарушений в работе;
● порядок техобслуживания;
● порядок допуска к осмотру, ремонту и испытаниям;
● требования к контролируемым параметрам и средствам измерений, используемым для этого контроля.
Примечание
Все изменения в теплоустановках и тепловых сетях, сделанные в процессе эксплуатации, должны быть отражены в соответствующих чертежах и схемах за подписью лица из административно-технического персонала с указанием его должности, даты внесения изменения и причины его внесения.
Комплект схем должен находиться у руководителей структурных подразделений и на рабочем месте оперативного персонала.
Необходимые схемы должны быть вывешены на видном месте в помещении оперативного персонала. Информация об изменениях в схемах должна доводиться до сведения всех лиц, для которых обязательно знание этих схем, в виде записи в журнале распоряжений под подпись.
Не реже одного раза в 3 года должны проводиться проверки соответствия схем действительному состоянию всех элементов системы теплоснабжения организации.
Оперативный персонал должен вести документацию в соответствии с нижеприведенным перечнем.
|
Название документа |
Содержание |
|
Оперативный журнал |
Регистрация в хронологическом порядке (с точностью до минуты) оперативных действий, производимых для обеспечения заданного режима теплоустановки (тепловых сетей), распоряжений вышестоящего и административно-технического персонала. Записи о нарушениях работы оборудования и мерах по восстановлению нормального режима. Сведения о первичных и ежедневных допусках к работам по нарядам и распоряжениям. Записи о приеме и сдаче смены с регистрацией состояния оборудования (в работе, ремонте, резерве) |
|
Оперативная схема тепловых сетей (водяных, паровых, конденсатных) |
Схема тепловых сетей с указанием на ней диаметров и номеров трубопроводов, арматуры, спускных, продувочных и дренажных устройств |
|
Оперативная схема теплоустановки |
Схема теплоустановки с подводящими и отводящими трубопроводами с указанием запорной и регулирующей арматуры, с обозначением и нумерацией спускных, продувочных и дренажных устройств |
|
Журнал распоряжений |
Запись распоряжений руководства организации, руководящего персонала структурных подразделений |
|
Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям |
Ведется в соответствии с ТКП 459-2012 |
|
Режимная карта |
Документ, содержащий перечень оптимальных значений параметров для достижения надежной и экономичной эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей |
|
Журнал учета дефектов и ремонтов |
Записи о неисправностях теплоустановок (тепловых сетей). Указываются дата записи, характер неисправности и ее принадлежность. Запись лица, ответственного за тепловое хозяйство организации (структурного подразделения организации), об ознакомлении и устранении дефектов |
|
Журнал заявок на вывод оборудования из работы |
Регистрация заявок на вывод оборудования из работы от структурных подразделений с указанием наименования оборудования, причины и времени вывода его из работы (подачи заявки), а также объема теплопотребления отключаемого оборудования |
|
Бланк переключения |
Запись об объемах переключений, времени их начала и окончания, условиях их проведения; сведения о персонале, выполняющем переключения; указания о последовательности переключений, положении запорной и регулирующей арматуры после их окончания; фамилия работника, контролирующего ход переключений и несущего за них ответственность |
|
Температурный график |
Утвержденный график зависимости температур сетевой воды в подающих и обратных трубопроводах тепловой сети от температуры наружного воздуха |
Справочно
В зависимости от местных условий перечень документов может быть изменен решением руководителя (технического руководителя) организации.
Административно-технический персонал должен ежедневно проверять документацию, которую ведет оперативный персонал, и принимать меры к устранению дефектов оборудования системы теплоснабжения организации.
Техобслуживание
При техобслуживании следует проводить осмотр, контроль соблюдения эксплуатационных документов, технические испытания и проверки технического состояния и некоторые технологические операции восстановительного характера (регулирование и наладку, очистку, смазку, замену вышедших из строя деталей, устранение различных мелких дефектов).
При капремонте должны быть восстановлены исправность и полный или близкий к полному ресурс теплоустановок с заменой или восстановлением любых их частей.
При текущем ремонте должна быть восстановлена работоспособность теплоустановок, заменены и (или) восстановлены отдельные их части.
Система техобслуживания и ремонта должна носить планово-предупредительный характер.
На все виды ремонтов необходимо составить годовые и месячные планы (графики). Планы ремонтов утверждает технический руководитель организации.
Планы ремонтов теплоустановок и тепловых сетей организаций должны быть увязаны с планом ремонта оборудования энергоснабжающей организации и собственных теплоисточников.
В системе техобслуживания и ремонта должны быть предусмотрены:
● оценка технического состояния теплоустановок и тепловых сетей и составление дефектной ведомости;
● подготовка техобслуживания и ремонта;
● вывод оборудования из эксплуатации для передачи в ремонт;
● проведение техобслуживания и ремонта;
● приемка оборудования из ремонта;
● контроль и отчетность о выполнении техобслуживания и ремонта.
Работы, выполняемые при капремонте теплоустановок и теплового оборудования, принимаются по акту приемки. К акту приемки должна быть приложена вся техническая документация по выполненным работам (эскизы, фотографии, акт испытаний).
Примечание
Акты приемки теплоустановок и оборудования из ремонта со всеми документами должны храниться с паспортом. Все изменения, выявленные и произведенные во время ремонта, должны вноситься в паспорта, схемы и чертежи.
Все тепловые сети в период эксплуатации должны подвергаться ежегодным гидравлическим испытаниям для выявления дефектов после окончания отопительного сезона и после проведения ремонтных работ, а также:
● один раз в 2 года – испытаниям на расчетную температуру;
● один раз в 5 лет – испытаниям на тепловые потери;
● один раз в 3 года – проверкам на наличие потенциала блуждающих токов. На участках, где они обнаружены, проверки проводятся ежегодно.
