Правовой статус председателя общего собрания акционерного общества

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 7 марта 2017 г.

Приводятся особенности правового статуса председателя общего собрания акционерного общества. Анализируются его полномочия в сравнении с полномочиями иных лиц, относящихся к руководству акционерного общества.

Высшим органом управления в АО согласно п. 1 ст. 103 Гражданского кодекса (далее – ГК) является общее собрание его акционеров. Указанная норма не содержит упоминание о председателе общего собрания.

Пунктом 3 ст. 103 ГК установлено, что исполнительный орган общества может быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, генеральный директор). Он осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров.

Таким образом, ГК, как и ст. 33 Закона от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее – Закон № 2020-XII), содержит исчерпывающий перечень органов управления АО: общее собрание акционеров (высший орган управления), совет директоров или наблюдательный совет, правление или дирекция, директор или генеральный директор. Председателя общего собрания акционеров в данном перечне нет. Отсутствует это лицо и в перечне контролирующих органов АО.

По решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации или ИП (управляющему). Но названная норма не имеет отношения к председателю общего собрания акционеров.

Частью 2 ст. 44 Закона № 2020-XII установлено, что общее собрание участников хозобщества, проводимое в очной либо смешанной форме, ведет его председатель, избираемый на срок и в порядке, определенные уставом и (или) этим собранием. Здесь содержится императивная правовая норма о том, что общее собрание хозобщества ведет председатель, и она распространяется на АО, поскольку нормы гл. 8 Закона № 2020-XII не содержат особенностей в отношении ведения общего собрания в АО. Срок и порядок избрания председателя общего собрания АО также определяются уставом конкретного общества или самим общим собранием. Смысл указанной правовой нормы заключается в том, что председатель общего собрания акционеров должен участвовать в собрании и избираться для его ведения, т.к. без определенной организации провести заседание, на котором присутствует определенное количество человек, достаточно сложно. При этом законодатель указывает, что председатель общего собрания избирается, прежде всего, для целей ведения заседания общего собрания. Однако правовое положение такого лица применительно к АО не указано. Логично предположить, что это один из акционеров АО.

Кроме того, председательствовать на общем собрании участников хозобщества может лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа, либо председатель коллегиального исполнительного органа хозобщества или совета директоров (наблюдательного совета), т.е. в качестве председателя общего собрания АО может быть избран не только любой акционер, но и директор (генеральный директор) АО либо председатель коллегиального органа управления.

Таким образом, роль председательствующего на общем собрании акционеров, независимо от его статуса, заключается в организации и ведении собрания, выполнении технических функций. В его компетенцию входят: объявление повестки дня собрания; предоставление слова акционерам, желающим выступить; постановка вопросов, определенных общим собранием, на голосование; объявление итогов голосования по конкретному вопросу, подписание протокола собрания и т.д. Судебная практика экономических судов Беларуси показывает, что в различных АО существует разнообразная практика избрания председателя общего собрания: на каждое собрание, на несколько собраний, на определенный период времени, без указания срока, без избрания председателя собрания (например, постановление апелляционной инстанции хозяйственного суда Витебской области от 20.03.2012 (дело № 5-15/2012/30А); постановление Кассационной коллегии Высшего Хозяйственного Суда от 14.02.2012 (дело № 01-17/168/973-4/2011/1018А/71К); решение хозяйственного суда г. Минска от 16.02.2012 (дело № 10-4/12); решение хозяйственного суда Минской области от 15.03.2011 (дело № 923-6/10); решение хозяйственного суда Витебской области от 10.03.2011 (дело № 91-8/2011)).

Право на решение иных вопросов председателем общего собрания акционеров действующее законодательство не предусматривает, судебная практика такой вывод также подтверждает.

Пример 1.

Хозяйственный суд Могилевской области признал недействительным решение председателя общего собрания участников ООО об отказе включения в повестку дня внеочередного общего собрания предложения иных участников (решение хозяйственного суда Могилевской области от 27.11.2008 (дело № 394-12/2008)); постановлением Кассационной коллегии Высшего Хозяйственного Суда от 19.03.2009 (дело № 394-12/2008/177К) указанное решение и постановление апелляционной инстанции хозяйственного суда Могилевской области от 29.12.2008 (дело № 394-12/2008) оставлены без изменения.

Ведение протокола общего собрания участников хозобщества, если это предусмотрено уставом, осуществляет секретарь этого собрания, избираемый либо назначаемый в порядке, определенном уставом. В иных случаях ведение протокола общего собрания участников хозобщества обеспечивает председатель этого общего собрания.

В Законе № 2020-XII имеется также правовая норма, предоставляющая председателю общего собрания общества полномочия, схожие с полномочиями органов управления. В частности, в ч. 5 ст. 54 Закона № 2020-XII установлено, что права и обязанности единоличного исполнительного органа и членов коллегиального исполнительного органа хозобщества определяются Законом № 2020-XII, законодательством о труде и уставом, а также трудовыми договорами (контрактами) и (или) гражданско-правовыми договорами, заключаемыми каждым из этих лиц с хозобществом.

Трудовой договор (контракт), гражданско-правовой договор от имени хозобщества подписываются председателем общего собрания участников хозобщества, на котором были избраны соответствующие лица, или иным физлицом (участником), уполномоченным решением этого собрания.

Приведенная выше норма подтверждает вывод о том, что председатель общего собрания «привязан» к общему собранию и выполняет только волю общего собрания.

Перечисленные договоры (контракты) заключаются общим собранием и теми лицами, с которыми заключаются эти договоры. Если имеется волеизъявление общего собрания заключить соответствующий договор с конкретным лицом, то председатель этого собрания вправе подписать его от имени общего собрания хозобщества при условии, что в хозобществе не был образован совет директоров (наблюдательный совет). Такой вывод вытекает из комплексного толкования ч. 5 ст. 54 Закона № 2020-XII.

Такая же ситуация складывается и в судебной практике.

Пример 2.

ОАО в лице председателя общего собрания заключило с ИП договор оказания услуг. В соответствии с договором ИП принял на себя обязательства оказывать широкий спектр услуг по: обеспечению общего руководства предприятием, вопросам организации работы с контролирующими органами, рациональному проведению платежей, распределению денежных средств, организации работы бухгалтерии, организации договорной работы, оказанию главному инженеру организационной помощи на период отсутствия директора. Члены наблюдательного совета ОАО предъявили иск о признании этого договора недействительным, расценив его как договор с аффилированным лицом, который должен заключаться только с согласия наблюдательного совета ОАО. Они полагали, что к ИП фактически перешли полномочия по управлению обществом. Суд отказал в иске, поскольку пришел к выводу, что к ИП не перешли функции единоличного органа управления обществом (решение хозяйственного суда г. Минска от 12.06.2012 (дело № 148-8/2012); постановлением Кассационной коллегии Высшего Хозяйственного Суда от 20.09.2012 (дело № 148-8/2012/532А/725К) данное решение и постановление апелляционной инстанции хозяйственного суда г. Минска от 25.07.2012 (дело № 148-8/2012/532А) оставлены без изменения.

Более определенной и предпочтительной в этой ситуации выглядит конструкция ч. 3 ст. 42 Федерального закона Российской Федерации от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», которая устанавливает, что решение общего собрания должно содержать не только указание на право заключения председателем общего собрания договора от имени общества, но и условия такого договора. Формируется и такая судебная практика. Иными словами, российский законодатель подчеркнул, что условия договора, его содержание и суть определяются общим собранием, а не лицом, которое подписывает такой договор.

Также важным моментом является и то, что в Законе № 2020-XII не указан срок, на который избирается председатель общего собрания (фактически новый председатель может избираться на каждом новом заседании собрания), и порядок его избрания. Каждое АО может решать эти вопросы так, как оно считает необходимым. В совокупности это свидетельствует об отсутствии у председателя собрания распорядительных и исполнительных полномочий. В отношении органов управления АО все эти вопросы решены в законе.

Председатель общего собрания акционеров в интервалах между общими собраниями (они могут составлять несколько месяцев) не имеет никаких прав и обязанностей, за исключением оформления и доведения до сведения заинтересованных лиц принятых общим собранием решений.

В силу закона председатель общего собрания не является органом управления общества, а выполняет технические или организаторский функции, т.е. его нельзя отнести к тем лицам, которые обладают самостоятельными властными полномочиями и могут реализовать их в рамках общества. Представляется, что для лица, выполняющего подобные функции, наиболее подходит термин «председательствующий».

Одновременно не стоит принижать роль председателя общего собрания акционеров, потому что выполняемые им функции имеют большое значение. Следует отметить, что объем организационно-технической работы, выполняемой председателем общего собрания акционеров, может быть различным и зависит от многих факторов.

Председатель общего собрания акционеров, подписывая протокол заседания, должен проверить его на соответствие требованиям законодательства, т.к. протокол должен объективно отражать все важные моменты, происшедшие на общем собрании акционеров. От этого документа зависят права и обязанности многих лиц, а также эффективность их защиты.

Правовое регулирование содержания протокола общего собрания содержится в ст. 37–38 Закона № 2020-XII. Но акционерная и судебная практика, а также анализ научных публикаций по этой теме указывают примерный перечень сведений, которые должны отражаться в протоколе общего собрания акционеров:

● полное официальное наименование и место нахождения АО;

● вид общего собрания (очередное, внеочередное, годовое);

● форма проведения общего собрания (очная, заочная, смешанная);

● дата и время проведения общего собрания;

● место проведения общего собрания (адрес, по которому проводилось собрание);

● повестка дня общего собрания;

● время открытия и время закрытия общего собрания, а в случае если решения, принятые общим собранием, и итоги голосования по ним оглашались на общем собрании, также время начала подсчета голосов;

● число голосов, отданных за каждый из вариантов голосования («за», «против» и «воздержался») по каждому вопросу повестки дня общего собрания, по которому имелся кворум;

● формулировки решений, принятых общим собранием по каждому вопросу повестки дня общего собрания;

● основные положения выступлений и имена выступавших лиц по каждому вопросу повестки дня общего собрания;

● иные вопросы, предусмотренные ст. 35–49, 79–83 Закона № 2020-XII;

● подписи председателя, секретаря общего собрания, а также не менее чем двух членов счетной комиссии (при ее наличии) или, если это предусмотрено уставом, лиц, принявших участие в этом собрании (ст. 47 Закона № 2020-XII);

● дата составления протокола общего собрания.

К протоколу приобщаются:

● протокол счетной комиссии об итогах голосования на общем собрании акционеров;

● документы, принятые или утвержденные решениями общего собрания акционеров.

Протокол составляется не позднее 5 дней после проведения собрания.

В отличие от законодательства некоторых иных государств ни Уголовный кодекс Республики Беларусь, ни Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях не предусматривают уголовной или административной ответственности за какие-либо искажения протокола общего собрания акционеров либо за отказ от подписания его и др. Это также подтверждает сделанный ранее вывод о статусе председателя общего собрания акционеров.