Молодежная практика

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 24 марта 2017 г.

Описываются порядок и условия организации временной занятости безработной молодежи по новым правилам, в частности приобретения опыта практической работы.

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 10.10.2016 № 58, которое вступило в силу с 16.12.2016, утверждена Инструкция о порядке и условиях трудоустройства безработных для приобретения опыта практической работы с частичной компенсацией нанимателям затрат на оплату труда (далее – Инструкция).

Постановление Минтруда от 16.07.1998 № 65 и утвержденное им Положение об организации временной занятости безработной молодежи «Молодежная практика» (далее – Положение), которые ранее определяли порядок и сроки получения нанимателем компенсации затрат на оплату труда трудоустраиваемых лиц на ученические рабочие места, утратили силу. Таким образом, с 16.12.2016 порядок и условия организации временной занятости безработной молодежи регулируются Инструкцией.

Инструкция определила порядок и условия трудоустройства безработных для приобретения опыта практической работы по полученной профессии, специальности (направлению специальности, специализации), квалификации (далее – по полученной профессии (специальности)) с частичной компенсацией нанимателям затрат на оплату труда.

Она дополнила перечень трудоустраиваемых лиц, изменила порядок и сроки получения нанимателем компенсации затрат на оплату их труда.

В соответствии с п. 2 Инструкции трудоустройство безработных для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности):

● может осуществляться в организациях независимо от форм собственности и у ИП (далее – наниматели);

● невозможно в организациях, деятельность которых финансируется за счет бюджетных средств.

Статья 18¹ Закона от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» определяет содействие государства отдельным категориям безработным в приобретении опыта практической работы. В связи с этим в п. 3 Инструкции установлены категории безработных, которым государство содействует в приобретении опыта практической работы.

Для трудоустройства направляются безработные:

● выпускники учреждений образования, получившие профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование;

● лица, освоившие содержание образовательной программы повышения квалификации рабочих (служащих), образовательной программы переподготовки рабочих (служащих), образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих) в учреждениях образования, иных организациях, у ИП, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;

● лица, прошедшие профессиональную подготовку или переподготовку по направлению органов по труду, занятости и соцзащите;

● лица, длительное время (более 12 мес.) не работавшие в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным ВИЧ или больным СПИДом.

Инструкция устанавливает два условия направления лиц для трудоустройства с целью приобретения опыта практической работы:

1) лица должны направляться для трудоустройства по полученной профессии (специальности);

2) лица должны являться безработными, т.е. зарегистрированными в комитете по труду, занятости и соцзащите Мингорисполкома, управлениях (отделах) по труду, занятости и соцзащите городского, районного исполкома (далее – органы по труду, занятости и соцзащите).

В соответствии с п. 7 Инструкции граждан по-прежнему будут трудоустраивать к нанимателям на имеющиеся у них свободные рабочие места (вакансии).

С нанимателем, который дал согласие на трудоустройство безработного, орган по труду, занятости и соцзащите заключает договор о трудоустройстве безработного для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности) и частичной компенсации затрат по оплате его труда (далее – договор о трудоустройстве) (п. 8 Инструкции).

В договоре о трудоустройстве указываются:

1) полные наименования сторон;

2) место и дата заключения договора;

3) предмет договора;

4) фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) безработного, срок, на который он принимается на работу, и должность (профессия), на которую он трудоустраивается;

5) сумма и цели использования предоставляемых денежных средств;

6) права и обязанности сторон;

7) ответственность сторон за нарушение условий договора;

8) срок действия договора;

9) порядок рассмотрения споров;

10) порядок изменения и прекращения действия договора.

В свою очередь наниматели с направленными безработными заключают срочные трудовые договоры сроком от 2 до 6 мес. в порядке, установленном законодательством о труде (ст. 17 Трудового кодекса).

При этом срок трудового договора продолжительностью 1 год может быть установлен при трудоустройстве безработных, направленных органом по труду, занятости и соцзащите, на рабочие места, находящиеся в малых городах и районах с высокой напряженностью на рынке труда.

Наниматели, предоставляющие рабочие места для трудоустройства безработных, имеют право на частичную компенсацию затрат на оплату их труда.

Мероприятия, направленные на трудоустройство безработных для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности), финансируются за счет средств бюджета государственного внебюджетного фонда соцзащиты населения (далее – средства бюджета фонда), направляемых на реализацию мероприятий по обеспечению занятости населения.

В соответствии с ч. 2 п. 5 Инструкции за счет средств бюджета фонда компенсируются:

● затраты нанимателей на выплату зарплаты гражданам, трудоустроенным для приобретения опыта практической работы, с учетом отработанного времени в размере, не превышающем минимальную зарплату, действующую в период, за который произведено начисление зарплаты;

● сумма обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда соцзащиты населения (далее – ФСЗН), начисленных на зарплату, указанную в абз. 2 ч. 2 п. 5 Инструкции.

Направлению для трудоустройства безработных, указанных в п. 3 Инструкции, предшествуют следующие действия органов по труду, занятости и соцзащите:

● анализ и прогноз состояния рынка труда, оценка состава и уровня профессионального образования безработных для определения потребности в рабочих местах для трудоустройства безработных для приобретения ими опыта практической работы по полученной профессии (специальности) и объемов финансирования за счет средств бюджета фонда, направляемых на частичную компенсацию затрат по оплате труда таких лиц;

● проведение с нанимателями, имеющими соответствующие вакансии, переговоры о возможности трудоустройства безработных для приобретения ими опыта практической работы по полученной профессии (специальности).

В соответствии с п. 11, 12, 14, 15 Инструкции на нанимателя возложены обязанности по представлению в органы по труду, занятости и соцзащите в отношении граждан, трудоустроенных для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности), следующей информации:

● копия приказа – в 5-дневный срок со дня издания приказа о приеме на работу гражданина, трудоустроенного для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности);

● справка о затратах по оплате труда трудоустроенных граждан с указанием даты выплаты зараплаты и уплаты обязательных страховых взносов в ФСЗН, начисленных на зарплату, ее размера и периода, за который начислена зарплата, – ежемесячно в 5-дневный срок с даты выплаты им зарплаты;

● копия приказа об увольнении трудоустроенного гражданина – в течение 3 рабочих дней с даты окончания срока действия срочного трудового договора;

● копия приказа с указанием причин увольнения в случае досрочного расторжения срочного трудового договора с трудоустроенным гражданином в течение 3 рабочих дней с даты увольнения.

Орган по труду, занятости и соцзащите:

1) в 5-дневный срок с даты получения справки о затратах по оплате труда гражданина, трудоустроенного для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности), представляет в территориальные органы государственного казначейства платежные документы для перечисления денежных средств на текущий (расчетный) банковский счет нанимателя в целях частичной компенсации ему указанных затрат (п. 13 Инструкции);

2) может досрочно расторгнуть заключенный с нанимателем договор о трудоустройстве в случаях:

● невыполнения нанимателем условий, предусмотренных договором о трудоустройстве;

● признания экономической несостоятельности (банкротства) нанимателя в соответствии с законодательством (ч. 1 п. 16 Инструкции).

Пунктом 17 Инструкции предусмотрен отказ в компенсации затрат нанимателя по оплате труда уволенного гражданина, трудоустроенного для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности), в случае досрочного расторжения с ним срочного трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде.

В пункте 18 Инструкции закреплено право трудоустроенного гражданина, с которым срочный трудовой договор был прекращен (расторгнут), в т.ч. досрочно, на регистрацию в качестве безработного в установленном законодательством порядке.