Строительство: декларации о соответствии зданий (сооружений)

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 24 марта 2017 г.

Приводится процедура получения декларации о соответствии здания (сооружения).

Согласно техрегламенту «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), утв. постановлением Совета Министров от 31.12.2009 № 1748 (далее – ТР 2009/013/BY), подтверждение соответствия существенным требованиям безопасности зданий и сооружений носит обязательный характер и осуществляется путем принятия декларации о соответствии.

Требования ТР 2009/013/BY распространяются на завершенные строительством (возведенные, реконструированные, с завершенным капитальным ремонтом, реставрированные) и вводимые в эксплуатацию здания и сооружения, распределительную инженерную инфраструктуру 1–4-го классов сложности на стадии проектирования, строительства, эксплуатации и сноса независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

ТР 2009/013/BY не распространяется на:

●  хозяйственные постройки – служебно-хозяйственные здания и другие сооружения, выполняющие вспомогательные функции для ведения домашнего хозяйства;

● объекты временного использования – временные стационарные или передвижные объекты торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания населения на территориях общего пользования, не относящиеся к объектам недвижимости;

● объекты гражданской обороны и военного строительства;

●  транспортную инфраструктуру (аэродромы, автомобильные и железные дороги, улицы и дороги населенных пунктов, мосты, в т.ч. путепроводы, виадуки, эстакады, за исключением расположенных на них речных портов, аэровокзалов, относящихся к сооружениям 1–4-го классов сложности, независимо от вида транспортных путей);

●  технологические процессы, осуществляемые в сооружениях в соответствии с их функциональным назначением, а также располагаемое в них технологическое оборудование и трубопроводы, магистральную инженерную инфраструктуру.

Регистрацию деклараций о соответствии проводят организации, аккредитованные в качестве органов по сертификации, перечень которых установлен постановлением Госстандарта от 01.07.2010 № 37 «О назначении уполномоченных органов на осуществление подтверждения соответствия зданий и сооружений, проектной документации, строительных материалов и изделий требованиям технического регламента ТР 2009/013/BY».

Существенные требования безопасности к зданиям (сооружениям)

В соответствии со ст. 5 ТР 2009/013/BY сооружение (или его часть) должно быть запроектировано таким образом и построено из таких стройматериалов, изделий и конструкций, а также с соблюдением установленных требований к выполнению работ в строительстве, чтобы в течение расчетного периода эксплуатации обеспечивалось соблюдение существенных требований безопасности:

●  механической прочности и устойчивости;

● пожарной безопасности;

● гигиены, защиты здоровья и наследственности человека, охраны окружающей среды;

● защиты от шума и вибрации;

●  безопасности при эксплуатации;

● экономии энергии и тепловой защиты.

Маркировка знаком соответствия

Заказчик (застройщик) или его уполномоченный представитель после завершения строительства до приемки сооружения в эксплуатацию составляет декларацию о соответствии сооружения, регистрирует ее в органе по сертификации и наносит знак соответствия (рис.) на титульный лист эксплуатационно-технического паспорта сооружения. Указанное правило распространяется на заказчиков (застройщиков) независимо от способа строительства сооружения.

Рис. Образец знака соответствия (маркировки)

Комплект технической документации, необходимый для принятия декларации о соответствии, формируется заказчиком (застройщиком) в одном экземпляре. Если объект передается на баланс эксплуатирующей организации, то комплект технической документации передается вместе со всей документацией по приемке объекта в эксплуатацию эксплуатирующей организации.

Этапы регистрация декларации о соответствии здания (сооружения)

1. Подача в орган по сертификации заявления на регистрацию декларации о соответствии здания (сооружения).

Для регистрации декларации о соответствии здания (сооружения) заказчик (застройщик) или его уполномоченный представитель должен представить следующие документы:

1) заявление на регистрацию декларации о соответствии (приложение Б к ТКП 5.2.25-2012 (03220) «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Регистрация деклараций о соответствии проектной документации, зданий и сооружений», утв. постановлением Госстандарта от 24.07.2012 № 42 (далее – ТКП 5.2.25-2012) с обязательным указанием класса сложности здания (сооружения);

2) комплект технической документации, подтверждающий соответствие сооружения существенным требованиям безопасности ТР 2009/013/BY на этапах проектирования и строительства и включающий (ч. 4 п. 2 ст. 7 ТР 2009/013/BY):

● декларацию о соответствии сооружения (приложение А к ТКП 5.2.25-2012);

● комплект проектной документации, включая декларацию о соответствии проектной документации;

● декларации о соответствии, сертификаты соответствия, технические свидетельства в отношении стройматериалов и изделий, примененных при строительстве;

● сертификаты соответствия работ в строительстве;

● документы, подтверждающие наличие разработанной и внедренной системы менеджмента качества, или копию сертификата соответствия системы менеджмента качества;

● документы, подтверждающие техническую компетентность персонала (при наличии);

● протоколы испытаний конструкций сооружения (при необходимости);

● акты промежуточной приемки ответственных конструкций;

● акты приемки оборудования после комплексного опробования;

● акты освидетельствования скрытых работ;

● протоколы испытаний сварных соединений (для сварных соединений с ненормированной прочностью);

●  свидетельство об оценке сварочного производства (для сварных соединений с нормированной прочностью);

● документы, свидетельствующие о наличии системы производственного контроля исполнителей работ в строительстве в части проведения испытаний (свидетельство о технической компетентности или аттестат аккредитации испытательного подразделения);

●  исполнительные геодезические съемки;

● журналы работ;

● документы, подтверждающие гигиеническую и пожарную безопасность применяемых строительных материалов и изделий, область и условия их применения;

3) документы, подтверждающие правомочность заказчика (застройщика) принимать декларации о соответствии:

●  свидетельство о госрегистрации юрлица или ИП;

● договор на представление интересов иностранного юрлица (при необходимости).

2. Экспертиза представленных на регистрацию декларации документов.

Экспертиза осуществляется органом по сертификации и предусматривает оценку правильности заполнения заявления и комплектности представленных документов.

При необходимости орган по сертификации вправе запросить дополнительную информацию о деятельности заявителя в предшествующий период до подачи им заявления на регистрацию декларации.

3. Принятие решения по заявлению.

По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем, орган по сертификации в течение 5 рабочих дней с момента поступления на регистрацию декларации о соответствии присваивает ей регистрационный номер и осуществляет регистрацию декларации в реестре Национальной системы подтверждения соответствия.

При обнаружении несоответствия проектной документации установленным требованиям процедура декларирования прекращается. Заявителю сообщается об отказе в регистрации декларации о соответствии (с указанием оснований отказа) и возвращаются декларация о соответствии и представленные вместе с ней документы.

После устранения несоответствий заявитель вправе повторно обратиться за регистрацией декларации о соответствии.

Изменения в зарегистрированную декларацию о соответствии не вносятся.

При выявлении несоответствий здания (сооружения) существенным требованиям безопасности заявитель, принявший декларацию о соответствии (п. 9 Методических рекомендаций):

● прекращает эксплуатацию здания, сооружения (в случае если выявленные несоответствия связаны с угрозой жизни и здоровью человека);

●  представляет в орган по сертификации заявление о прекращении действия регистрации декларации о соответствии (в произвольной форме);

● посредством корректирующих мероприятий устраняет обнаруженные несоответствия и их причины;

● принимает новую декларацию о соответствии и проводит процедуру ее регистрации в органе по сертификации.

Ответственность за отсутствие декларации о соответствии

Невыполнение требований TP 2009/013/BY является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 21.3 «Нарушение требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 23.11 «Нарушение требований обязательного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг) требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов», ст. 23.12 «Нарушение требований законодательства о техническом нормировании и стандартизации, технических регламентов» Кодекса об административных правонарушениях.