Обращение с пиротехническими изделиями

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 29 августа 2017 г.

Освещаются основные меры безопасности при проведении фейерверков, отгрузке и хранении пиротехнических изделий, а также приводятся требования к персоналу, работающему с пиротехническими изделиями.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Правила безопасности при изготовлении и использовании пиротехнических изделий, утв. постановлением МЧС от 04.10.2004 № 32 (далее – Правила № 32)

● Межотраслевые общие правила по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 03.06.2003 № 70 (далее – Межотраслевые правила)

● Инструкция о порядке хранения, приобретения, транспортирования, использования и учета взрывчатых материалов, утв. приказом Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при МЧС от 18.01.2000 № 5 (далее – Инструкция № 5)

● Закон от 30.12.1997 № 114-З «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь»

● Правила пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014, утв. постановлением МЧС от 14.03.2014 № 3 (далее – ППБ 01-2014)

При работе с пиротехническими изделиями (далее – ПИ) должны быть приняты меры по эвакуации и защите людей и имущества, находящихся в опасных зонах.

Проведение фейерверков

Юрлица и физлица, участвующие в проведении фейерверков и других сценических и развлекательных мероприятиях с использованием ПИ, обязаны строго выполнять требования Правил № 32 и ТНПА системы противопожарного нормирования и стандартизации.

Организация и проведение фейерверка при проведении массовых мероприятий осуществляются на основании решения руководителя местного исполкома или его заместителя.

В случаях, не связанных с массовыми мероприятиями, для проведения фейерверка требуется письменное разрешение руководителя организации (объекта), на территории которой он будет проводиться.

О проведении фейерверка с применением ПИ IV и V классов опасности исполнитель фейерверка должен письменно уведомить Госпромнадзор.

Фейерверки проводятся на основании письменного договора между заказчиком и исполнителем фейерверка, а также уведомления местных исполнительных и распорядительных органов, территориальных органов МЧС и МВД.

Работы по подготовке к фейерверку осуществляются в соответствии с планом мероприятий по обеспечению технической безопасности и противопожарной защиты, разработанным исполнителем фейерверка.

В плане мероприятий должны указываться:

● название и цель мероприятия;

● дата, место проведения, время начала и окончания фейерверка;

● ФИО пиротехников и руководителя фейерверка (лица, ответственного за безопасное проведение фейерверка);

● маршрут доставки ПИ к месту работ;

● наименование и количество ПИ;

● радиус опасной зоны и расстояние падения элементов ПИ от места запуска с учетом метеорологических условий;

● предполагаемый сценарий фейерверка.

К плану мероприятий должен быть приложен план-схема места проведения фейерверка с обозначением:

● места расположения ПИ перед запуском;

● границы опасной зоны, за пределами которой должны находиться зрители;

● места для дистанционного управления ПИ;

● мест расположения постов оцепления и необходимых средств пожаротушения.

Утвержденный план мероприятий должен находиться у заказчика и исполнителя фейерверка.

К местам, запрещенным для проведения фейерверков, относятся:

● территории, здания, строения, сооружения, по своему техническому состоянию не обеспечивающие безопасности граждан;

● места вблизи опасных и вредных производств и объектов, а также транспортных узлов;

● мосты, путепроводы, транспортные магистрали, полосы отчуждения железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов и линий высоковольтной электропередачи, пожаро- и взрывоопасных объектов;

● территории, непосредственно прилегающие к зданиям больниц и детских учреждений;

● территории объектов, имеющих важное нравственно-культурное значение, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков, места паломничества.

По завершении подготовительных работ до начала фейерверка руководитель мероприятия обязан проверить выполнение всех мероприятий и отсутствие в охраняемой зоне посторонних.

Для проведения фейерверков должны использоваться исправное, аттестованное пусковое оборудование и сертифицированные ПИ.

Организация, проводящая фейерверк, должна организовать охрану мест проведения фейерверка (пусковой площадки и опасной зоны) от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранность фейерверочных изделий.

Площадки, с которых производится запуск фейерверков, должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями МЧС.

При необходимости, а также по требованию территориальных органов МЧС и МВД в местах проведения фейерверков организуется дежурство боевого расчета пожарной аварийно-спасательной службы и нарядов ОВД.

При проведении фейерверка бригада должна находиться на удалении от места расположения пусковых установок в укрытии.

Запрещается:

● бросать ПИ, ударять по ним какими-либо предметами, тянуть за провода электровоспламенителей или огнепроводный шнур;

● переносить ПИ в карманах, под одеждой, хранить без упаковки, бросать, кантовать ящики с изделиями;

● изменять конструкцию ПИ;

● оставлять ПИ без присмотра.

На расстоянии ближе 50 м от места нахождения ПИ запрещается применение открытого огня, на пусковой площадке запрещается курение.

Для работы с ПИ должен применяться инструмент из материалов, не образующих искр.

Работы по монтажу фейерверка должны осуществляться в соответствии с планом мероприятий по обеспечению технической безопасности и противопожарной защиты.

Место для демонстрации фейерверка должно размещаться на безопасном расстоянии от сгораемых построек, складов топлива и других горючих материалов.

Площадку для установки пусковых устройств необходимо выбирать таким образом, чтобы зрители находились с наветренной стороны на безопасном расстоянии от пусковой площадки.

На пусковой площадке противопожарные мероприятия и оцепление могут быть прекращены по указанию руководителя фейерверка только после окончания фейерверка и проверки полного отсутствия несгораемых изделий, элементов, которые могут создать возможность возникновения пожара.

После окончания фейерверка с применением ПИ IV–V классов опасности составляется акт (в 3 экз.) о его проведении и последствиях, который подписывают руководитель показа фейерверка и представитель заказчика, а при необходимости и представители ОВД и территориального органа МЧС. При этом 1 экз. акта направляется в Госпромнадзор.

Погрузочно-разгрузочные работы и хранение ПИ

Для организации работы и руководства погрузочно-разгрузочными работами с ПИ должно быть назначено приказом ответственное лицо из числа специалистов, прошедших проверку знаний Правил № 32, Межотраслевых правил и иных НПА и ТНПА, регламентирующих безопасность проведения погрузочно-разгрузочных работ.

Допускается подъезд к складу не более 1 транспортного средства. Остальные транспортные средства, ожидающие погрузки или выгрузки, должны находиться на расстоянии 100 м от склада, где осуществляются погрузочно-разгрузочные работы.

Погрузочно-разгрузочные места оборудуются:

● специальными приспособлениями, обеспечивающими безопасные в пожарном отношении условия работы (стойки, щиты, трапы, мостки, носилки, тележки и др.);

● средствами пожаротушения и ликвидации аварийных ситуаций, в т.ч. 2 порошковыми огнетушителями ОП-5;

● освещением (стационарным или временным), соответствующим зоне класса В-Іа.

Проходы, по которым производится перемещение ПИ, должны быть шириной не менее 5 м. Проходы для погрузки-выгрузки, а также мостки и трапы во избежание скольжения должны иметь антискользящее (противоскользящее) покрытие либо должны быть посыпаны песком или шлаком.

Механизмы и оборудование, тележки и носилки, применяемые для перемещения ПИ в упаковках (таре), должны иметь приспособления, исключающие падение упаковок с ПИ.

Используемые погрузочно-разгрузочные механизмы должны быть в исправном состоянии и удовлетворять требованиям, исключающим:

● воздействие электрических и механических искр на окружающее оборудование и пиротехническую продукцию;

● воздействие изделий и их снаряжений на смазочные материалы и рабочие жидкости гидросистем, если такое взаимодействие приводит к воспламенению;

● использование стальных строп, сеток и других грузозахватных приспособлений.

Хранение ПИ на складах различного назначения должно быть организовано в соответствии с Инструкцией № 5 и в зависимости от группы опасности ПИ.

Базисные и промежуточные склады преимущественно располагаются в лесных массивах лиственных пород, в склонах рельефа местности или в выполненном по расчету земляном обваловании.

Территория складов должна быть огорожена сплошным забором высотой не менее 2 м. По верху забора на металлические стержни высотой не менее 0,5 м должна натягиваться колючая проволока в 4 нитки.

Склады хранения ПИ должны круглосуточно охраняться. Вид охраны, состав и порядок охраны склада, а также вид оружия согласовываются с Департаментом охраны МВД.

Склады должны оборудоваться техническими средствами охранной сигнализации, обеспечивающими эффективную охрану периметра от проникновения посторонних лиц, с выводом сигнала в караульное помещение. Как правило, территория склада оборудуется системой видеонаблюдения.

Все склады и караульные помещения должны оборудоваться телефонной связью для связи с предприятием, пожарной охраной и ОВД. Склады оборудуются противопожарными средствами противопожарной защиты, номенклатура, количество и расположение которых устанавливаются проектной документацией. Все средства противопожарной защиты должны вноситься в паспорт склада.

Полы в хранилищах и помещениях производственных зданий должны выполняться из несгораемых материалов, исключающих искрообразование. В помещениях, где хранятся дымный порох и изделия из него, полы должны быть покрыты мягкими матами или брезентом.

Склады должны иметь не менее двух эвакуационных выходов, при этом расстояние от любой точки пола до выхода не должно превышать 30 м. Допускается для складов, имеющих длину до 12 м, делать 1 эвакуационный выход.

Искусственное освещение складов должно быть наружным.

Не допускаются оборудование дежурного освещения в помещениях складов, а также эксплуатация газовых плит, электронагревательных приборов и установка розеток.

Электрооборудование складов по окончании работы должно обесточиваться. Аппараты, предназначенные для отключения электропитания склада, должны располагаться вне складского помещения на стене из негорючих материалов или на отдельно стоящей опоре, монтироваться в шкафу или в нише с приспособлением для опломбирования и закрытия на замок.

Упаковки с изделиями должны размещаться:

● пиротехнические составы и изделия из них, средства инициирования и аналогичные изделия – на стеллажах;

● инициирующие взрывчатые вещества и составы на их основе – на столах в закрытых контейнерах или подносках, защищенных от попадания посторонних предметов;

● ПИ – на стеллажах или в контейнерах;

● дымный порох и его полуфабрикаты – на деревянных решетках;

● прочие взрывоопасные вещества допускается хранить в штабелях.

Размещение изделий в штабелях и на стеллажах должно обеспечивать доступ для вентиляции, осмотра и изъятия их из каждого штабеля (стеллажа). При этом изделия не должны располагаться перпендикулярно друг другу.

На каждом штабеле и полке должна быть табличка с указанием наименования или индекса изделий, номера партии, количества мест и даты поступления.

Прием и выдачу грузов следует осуществлять в светлое время суток.

Склады и их территория должны содержаться в чистоте.

Склады с ПИ должны обеспечиваться приточно-вытяжным естественным проветриванием.

В ясную погоду в хранилищах необходимо устраивать естественное проветривание.

Каждое хранилище складов должно иметь молниезащиту, выполненную в соответствии с требованиями ТНПА.

Для защиты складов от лесных и полевых пожаров необходимо:

● снять дерн на расстоянии не менее 5 м вокруг каждого здания;

● сделать канаву по периметру территории склада шириной 1,5–3 м и глубиной 0,5–1 м или вспахать полосу земли шириной 5 м для снятия растительности на расстоянии с внешней стороны от ограды склада не ближе 10 м. Откосы и дно канав следует очищать от растительности.

Наружное пожаротушение складов и их территории должно быть предусмотрено от коллектора водопроводной сети или от пожарных водоемов с удобными подъездами к ним пожарных машин.

Требования к персоналу для работ с ПИ

К руководству работами по производству и использованию ПИ допускаются лица, имеющие высшее или среднее образование, получившие единую книжку взрывника и удостоверение пиротехника.

К работе с ПИ допускаются лица мужского пола не моложе 20 лет, имеющие единую книжку взрывника или удостоверение пиротехника и прошедшие медосвидетельствование в установленном порядке.

Взрывник или пиротехник допускается к самостоятельному производству пиротехнических работ только после работы стажером в течение 1 мес.

Пиротехники после перерыва в своей работе по своей квалификации свыше 1 года и при переходе с одного предприятия на другое могут быть допущены к самостоятельному выполнению пиротехнических работ только после сдачи экзамена квалификационной комиссии и стажировки в течение 10 дней (одного фейерверка).

Очередная проверка знаний специалистов-пиротехников должна проводиться квалификационной комиссией не реже 1 раза в 2 года после проведения предварительного обучения по утвержденной программе.

Заведующим кратковременным расходным складом ПИ разрешается назначать лицо, имеющее единую книжку взрывника или удостоверение пиротехника и стаж работы с пиротехникой не менее года.