Должностная инструкция

Рабочая инструкция

Определение

Определяется конкретная трудовая функция (должностные обязанности) служащего, а также его права и ответственность (ч. 2 п. 10 Общих положений ЕКСД)

Определяется конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на рабочем месте (абз. 6 ч. 2 п. 1 Общих положений ЕТКС)

Значение

1

Выполняет организационные, регламентирующие и регулирующие функции

2

Обеспечивает взаимодействие работников, занимающих разные должности, при решении производственных и управленческих задач

Обеспечивает взаимодействие работников в процессе труда

3

Позволяет объективно оценить деловые качества претендента при приеме его на работу, в т.ч. в процессе прохождения конкурса (избрания или выборов на должность)

Позволяет объективно оценить возможности и дальнейшую перспективу трудовой деятельности работника при приеме его на работу

4

Устанавливает подчиненность работников, обеспечивает их взаимодействие в процессе труда

Устанавливает структурную подчиненность работников, позволяет рационально распределить трудовые функции между работниками организации

5

Позволяет дать объективную оценку деятельности работника при решении вопроса о соответствии занимаемой должности

Позволяет дать оценку деятельности работников при решении вопроса о повышении разрядов

6

Исключение дублирования и сходства в выполнении работниками организации отдельных операций

–

7

Четкое разграничение прав и обязанностей работников организации (структурного подразделения)

–

8

Позволяет обосновать необходимость наложения дисциплинарных взысканий при невыполнении или некачественном исполнении работником возложенных на него трудовых обязанностей, а также разграничить ответственность работников за выполняемую работу

Должностная инструкция

Рабочая инструкция

разрабатываются:

на служащих всех организаций

для всех профессий работников организации

руководители

служащие, которые в рамках определенных полномочий осуществляют организационно-распорядительные (руководящие, организующие, направляющие, координирующие и контролирующие) функции применительно к организации, соответствующим структурным (обособленным) подразделениям, работникам, направлениям деятельности (ч. 1 п. 6 Общих положений ЕКСД).

Например, главный бухгалтер, главный инженер, начальник отдела кадров

Примечание. На руководителей организаций (структурных (обособленных) подразделений) должностные инструкции, как правило, не разрабатываются. Права и обязанности руководителя организации определяются актами законодательства, учредительным документом, а также трудовым договором, а руководителей структурных (обособленных) подразделений – положениями об этих подразделениях (ч. 4, 5 п. 10 Общих положений ЕКСД). В то же время в ряде НПА предусмотрено, что обязанности руководителей в области обеспечения пожарной безопасности могут устанавливаться также и в должностных инструкциях (ч. 3 ст. 14 Закона от 15.06.1993 № 2403-XII «О пожарной безопасности»), п. 20 Рекомендаций по разработке системы управления охраной труда в организации, утв. приказом Минтруда и соцзащиты от 30.12.2019 № 108). В связи с этим целесообразность разработки должностных инструкций для руководителей определяется в организации самостоятельно

специалисты

служащие, выполняющие аналитико-конструктивные функции, обладающие специальными знаниями, навыками, умениями и опытом работы по определенному виду профессиональной деятельности (ч. 1 п. 7 Общих положений ЕКСД).

Например, бухгалтер, инженер, специалист по кадрам

другие служащие

работники, выполняющие исполнительские функции (регламентированные, периодически повторяющиеся работы), под контролем соответствующего служащего (п. 8 Общих положений ЕКСД).

Например, делопроизводитель, кассир, секретарь

Наименование должности

Наименование профессии

Понятие

Должность служащего – род трудовой деятельности в соответствии со служебным положением, должностными обязанностями, определенными на основании ЕКСД, профессиональных стандартов либо иных актов законодательства (абз. 2 ч. 1 ст. 1 ТК).

Должности устанавливаются для служащих, которые делятся на 3 категории:

1) руководители;

2) специалисты;

3) другие служащие

Профессия рабочего – род трудовой деятельности, требующий знаний и навыков по определенной совокупности работ, регламентированных ЕТКС, профессиональными стандартами (абз. 12 ч. 1 ст. 1 ТК)

Профессии устанавливаются для рабочих.

Примечание. Наименование профессий рабочих, должностей служащих, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, профессиональным стандартам, утверждаемым Правительством или уполномоченным им органом (п. 3 ч. 2 ст. 19 ТК), т.к. от этого зависит решение вопросов соцзащиты работников в части зарплаты, льгот и компенсаций в связи с условиями труда и пенсионным обеспечением

Правила

Наименование должности устанавливается в соответствии с ОКЗ и выпусками ЕКСД (п. 2 Общих положений ЕКСД)

Наименование профессии рабочего должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС, с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве, если иное не предусмотрено НПА (ч. 1 п. 27 Общих положений ЕТКС)

При определении служащему трудовой функции по двум или нескольким должностям наименование его должности может быть установлено:

● по одной из должностей с учетом наибольшего удельного веса выполняемых работ;

● как двойное наименование должности.

Примечание. Двойные наименования должности устанавливаются, если составляющие этого наименования (производного наименования) содержатся в ОКЗ. В двойном наименовании должности служащего, образованного с применением производного наименования «первый заместитель» («заместитель»), второе наименование может служить базовым для образования наименования должности служащего с применением производной должности «заместитель». При этом поручаемые работнику обязанности по каждой из должностей служащих должны быть близкими по содержанию, равными по сложности и уровню квалификации работника. (ч. 7-9 п. 4 Общих положений ЕКСД)

Когда рабочий выполняет работу разных профессий рабочих, то наименование профессии рабочего устанавливается по основной работе с учетом наибольшего удельного веса выполняемых им работ (ч. 2 п. 27 Общих положений ЕТКС)

Наименования должностей служащих, указанные в ЕКСД с уточнениями в скобках или через запятую, предполагают установление конкретного наименования должности по одному из уточнений или, при необходимости, без уточнения (ч. 6 п. 4 Общих положений ЕКСД). Например, инженер-программист (программист) – наниматель вправе использовать наименование должности «Инженер-программист» или «Программист»

Когда в наименовании профессии рабочего предусмотрены слова в скобках, уточняющие место работы, сферу деятельности, используемое оборудование и т.д., то они могут применяться самостоятельно при установлении нанимателем конкретного наименования профессии рабочего (ч. 3 п. 27 Общих положений ЕТКС). Например, машинист крана (крановщик) – наниматель вправе использовать наименование профессии «Машинист крана» или «Крановщик»

Наименование должностей с применением производной:

● наименование производной должности «старший» предусматривается для должностей служащих, относящихся к категории «Специалисты» (код категории – 2), по которым не предусмотрено квалификационное категорирование;

● наименование производной должности «ведущий» предусматривается для должностей служащих, относящихся к категории «Специалисты» (код категории – 2), квалификационными характеристиками которых предусмотрено квалификационное категорирование, при условии установленных в них требований о высшем образовании либо высшем (среднем специальном) образовании по кодам квалификационных категорий 1-3, указанным в таблице 5 ОКЗ;

● наименование должности с применением производной «главный» применяется к наименованию должности служащего, относящегося к категории «Специалисты» (код категории – 2) и образует наименование должности служащего, относящегося к категории «Руководители» (код категории – 1), который осуществляет:

● руководство структурным подразделением (структурными подразделениями);

● руководство работниками по определенному наименованием должности служащего (должностными обязанностями) виду (направлению) деятельности структурного подразделения (структурных подразделений), в том числе обособленного (обособленных);

● управление и координацию видом (направлением) деятельности, определенным наименованием должности служащего (должностными обязанностями), в других организациях в соответствии с актами законодательства.

Код должности служащего, образованной с применением производного наименования «главный», устанавливается по позиции «Руководитель» соответствующей начальной группы занятий по ОКЗ.

Производные наименования, содержащиеся в таблице 6 ОКЗ, не являются производными при их наличии в базовом наименовании должности служащего.

Например, главный бухгалтер, главный инженер, помощник режиссера, ведущий инженер по эксплуатации воздушных судов.

Наименование профессий с применением производной:

● производное наименование профессии рабочего «старший» возможно применить, когда это предусмотрено ЕТКС и иными НПА, а также при необходимости руководства рабочими при выполнении работ, если такое руководство не предусмотрено содержанием тарифно-квалификационной характеристики;

● производное наименование профессии рабочего «помощник» применяется только в случае, если это предусмотрено соответствующей тарифно-квалификационной (квалификационной) характеристикой профессии рабочего или (и) технической характеристикой (паспортом) оборудования (механизма), выданной организацией-изготовителем, технологическими картами, иными документами, утвержденными в установленном порядке

Ответственность

Неправильное наименование профессии рабочего, должности служащего работникам влечет риск нарушения норм ст. 19 ТК в части точного соответствия наименования должностей служащих (профессий рабочих) квалификационным справочникам, которые могут иметь правовые последствия для обеих сторон трудовых отношений:

● для работника в будущем могут возникнуть проблемы с исчислением стажа – как общего (при выходе на пенсию), так и по определенной специальности (должности служащего, профессии рабочего);

● наниматель будет привлечен к административной ответственности по ч. 11 ст. 10.12 КоАП за иные нарушения законодательства о труде, причинившие вред работнику за нарушения (если в результате неправильного наименования должности работнику причинен вред, например, работнику будет отказано в начислении пенсии за конкретный период работы в должности или профессии, наименование которой не предусмотрено квалификационными справочниками). Как правило, такие негативные последствия влияют на возможность оформления льготной пенсии за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, при приеме на работу молодых специалистов, рабочих, в иных случаях

Структура инструкций

Должностная инструкция

Рабочая инструкция

Раздел «Общие положения»

В разделе содержатся:

● сведения о категории и полное наименование должности;

● квалификационные требования к работнику;

● основные задачи работника;

● подчиненность работника;

● акты, которыми работник должен руководствоваться;

● иные сведения, которые конкретизируют и уточняют статус работника и условия его деятельности

В разделе содержатся:

● основные задачи работника;

● порядок приема на работу и увольнения с работы;

● квалификационные требования работника;

● подчиненность работника;

● НПА, которыми работник должен руководствоваться в работе

Раздел «Должностные обязанности»

Раздел «Характеристика работ»

В разделе устанавливаются основные, наиболее характерные для конкретной должности трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично служащему, занимающему такую должность

В разделе содержится описание основных, наиболее часто встречающихся работ. Помимо работ, предусмотренных в этом разделе, рабочий должен выполнять работы, связанные с приемкой и сдачей смены, своевременной подготовкой к работе оборудования и рабочего места, инструмента, приспособлений и содержанием их в надлежащем состоянии, уборкой своего рабочего места, ведением установленной документации

Раздел «Права»

В разделе закрепляются круг прав, необходимых работнику для реализации возложенных на него обязанностей, а также порядок осуществления этих прав

Раздел «Взаимоотношения (связи по должности)»

–

В разделе содержится порядок взаимодействия работника с другими структурными подразделениями и должностными лицами. Перечисляются те структурные подразделения, от которых работник получает документы, и те, которым он передает информацию

–

Раздел «Обязанности по охране труда»

В разделе содержатся положения об обеспечении безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающие правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-противоэпидемические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства

Примечание. В должностных (рабочих) инструкциях работников должны быть закреплены (с учетом специфики трудовых функций работников) обязанности по:

● соблюдению технологических регламентов и нормативов при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг);

● соблюдению требований производственного процесса, технологии изготовления продукции (работ, услуг);

● поддержанию чистоты и порядка на территории организации и непосредственно на рабочем месте работника.

Закрепление указанных обязанностей в должностных инструкциях должны обеспечить руководители организаций под свою персональную ответственность

Раздел «Ответственность»

В раздел включены содержание и формы ответственности работника за результаты и последствия его деятельности, а также за непринятие своевременных мер или действий, относящихся к его обязанностям. Установленная ответственность может быть дисциплинарной и материальной согласно законодательству и с учетом специфики работы организации

№

п/п

Способы ознакомления с должностной/рабочей инструкцией

1

Отметка об ознакомлении на последней странице инструкции

Проставляется подпись работника с ее расшифровкой и датой ознакомления на последнем листе инструкции

2

Лист ознакомления

Составляется отдельный лист ознакомления (наниматель вправе самостоятельно определить его форму)

3

Журнал ознакомления

Если в организации ведется журнал ознакомления с ЛПА, то в него вносится информация об ознакомлении с должностной/рабочей инструкцией. Форма журнала законодательством не установлена, поэтому наниматель вправе разработать ее самостоятельно

Хранение должностных и рабочих инструкций

Должностная инструкция

Рабочая инструкция

Место хранения

Законодательством не определено место хранения должностных/рабочих инструкций. На практике это может быть отдел кадров, отдел труда и заработной платы и др.

Примечание. Должностные/рабочие инструкции могут храниться в личных делах работников при одновременном соблюдении следующих условий:

● они оформлены в виде приложения к трудовому договору (контракту);

● трудовые договоры (контракты) включаются в личные дела работников (п. 10 Инструкции № 29)

Срок хранения

50 лет с даты замены должностной инструкции на новую (п. 31 Перечня № 140)

Срок хранения рабочей инструкции законодательством не урегулирован.

Целесообразно придерживаться срока, установленного для хранения должностных инструкций

№

п/п

Случаи, при которых необходимо внесение изменений в должностные и (или) рабочие инструкции

1

Реорганизация юрлица

2

Изменение штатного расписания (например, изменение наименования должности служащего)

3

Внесение изменений в учредительные документы (например, изменение наименования организации)

4

Изменение законодательства

5

Внедрение новых форм и методов организации труда

6

Внедрение новой технологии, т.к. при этом происходит перераспределение функций между отдельными работниками и структурными подразделениями