Организация охраны труда в парикмахерских

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 5 декабря 2017 г.

Приводятся основные требования охраны труда при организации работы парикмахерской.

Согласно требованиям абз. 2 ч. 2 ст. 17 Закона от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон № 356-З) наниматель обязан обеспечить на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям по охране труда.

При организации работы парикмахерской прежде всего необходимо соблюдать требования, установленные для эксплуатации помещений.

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования к устройству, оборудованию и содержанию парикмахерских установлены Санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами «Гигиенические требования к устройству, оборудованию и содержанию парикмахерских», утв. постановлением Минздрава от 13.02.2009 № 17 (далее – Санитарные правила № 17).

Согласно п. 9 Санитарных правил № 17 парикмахерские размещаются в административно-бытовых, жилых и общественных зданиях (помещениях).

В жилых домах парикмахерские расчетной площадью до 300 кв.м размещаются на первом этаже здания при условии наличия отдельного входа для клиентов, изолированного от входа для жильцов этого здания.

Мебель должна иметь гигиеническое покрытие, выполненное из материалов, устойчивых к моющим и дезинфицирующим средствам.

Не допускается использование неисправного или имеющего дефекты оборудования, мебели и инвентаря.

В течение рабочего дня должна проводиться влажная уборка всех помещений парикмахерских. Не менее одного раза в месяц во всех помещениях должна проводиться генеральная уборка с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

При организации работы по охране труда в парикмахерской также необходимо руководствоваться Межотраслевыми правилами по охране труда при оказании отдельных видов бытовых услуг, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты, Минторга от 29.12.2010 № 180/42 (далее – Правила № 180/42).

В процессе эксплуатации организаций не допускаются переоборудование и перепланировка помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций помещений, нарушению противопожарных норм и правил, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в них оборудования и др. (п. 20 Правил № 180/42).

Нанимателю необходимо учитывать, что на объектах бытового обслуживания населения запрещается курение (потребление) табачных изделий, за исключением мест, специально предназначенных и соответствующих требованиям постановления МЧС и Минздрава от 22.04.2003 № 23/21 «О требованиях к специально предназначенным местам для курения».

Требования к организации рабочих мест изложены в гл. 7 Правил № 180/42 и в Санитарных правилах № 17.

Установление обязанностей по охране труда

Согласно п. 7 Правил № 180/42 управление охраной труда в парикмахерской возлагается на руководителя.

Руководители организаций устанавливают обязанности и полномочия в области охраны труда структурных подразделений и работников.

Обязанности по охране труда руководителей, специалистов и рабочих организаций должны быть определены в их должностных (рабочих) инструкциях на основании возложенных на них функций и полномочий.

В целях профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшения условий и охраны труда работников в организациях разрабатываются и реализуются планы мероприятий по охране труда.

Порядок планирования и разработки нанимателями мероприятий по охране труда определяется в соответствии с Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2013 № 111.

В соответствии с п. 8 ст. 226 Трудового кодекса (далее – ТК), ч. 2 ст. 17 Закона № 356-З наниматель несет обязанности по разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраной труда (далее – СУОТ), обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

СУОТ представляет собой систему управления, предназначенную для реализации политики в области охраны труда, а также управления профессиональными рисками.

Общие требования к созданию и развитию СУОТ в организациях всех организационно-правовых форм установлены постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.04.2005 № 41 «Об утверждении Рекомендаций по разработке системы управления охраной труда в организации».

При разработке СУОТ для парикмахерской необходимо руководствоваться Рекомендациями по разработке систем управления охраной труда для организаций малого предпринимательства, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 27.10.2006 № 132.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 53 ТК обязанность подчиняться Правилам внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР), иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда, относится к одной из основных обязанностей работника. В связи с этим нанимателю необходимо разработать и утвердить ПВТР.

Обязанность нанимателя утвердить ПВТР установлена ст. 195 ТК. ПВТР устанавливаются нанимателем с участием профсоюзов на основании Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 05.04.2000 № 46.

При разработке ПВТР наниматель вправе внести в них отдельный раздел под названием «Охрана труда». Но если внесение такого раздела в ПВТР не планируется, необходимо в разделах, в которых прописываются права и обязанности работников и нанимателя, внести права и обязанности сторон в сфере охраны труда.

Трудовой распорядок для работников определяется в т.ч. штатным расписанием согласно п. 2 ч. 1 ст. 194 ТК.

Штатное расписание имеет прямое отношение и к вопросам обеспечения охраны труда в организации. Так, например, с учетом штатного расписания организации составляется перечень инструкций по охране труда.

Наименования профессий работников парикмахерских приводятся в выпуске 62 Единого квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 26.09.2002 № 126.

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда

Основными НПА, регулирующими порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, являются:

● Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Совета Министров от 22.02.2008 № 253;

● Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.02.2008 № 35.

Аттестация на вновь созданных рабочих местах проводится по мере освоения производственных мощностей в соответствии с утвержденными проектами о новом строительстве и реконструкции объектов производственного назначения.

Приказ об утверждении результатов аттестации должен быть издан в 6-месячный срок со дня создания новых рабочих мест. В дальнейшем аттестация проводится один раз в 5 лет.

По результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда у нанимателя в наличии должен быть следующий перечень документов:

● приказ нанимателя о проведении аттестации и создании аттестационной комиссии;

● перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации, с указанием аналогичных рабочих мест и оцениваемых факторов условий труда;

● копия аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценок условий труда привлекаемой для проведения этой работы организации с приложением, характеризующим область ее аккредитации (или выписки из области аккредитации, заверенной в установленном порядке);

● карты фотографии рабочего времени;

● карты аттестации рабочего места по условиям труда;

● протокол аттестационной комиссии о завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда;

● протоколы измерений и исследований;

● приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации.

Таким образом, нанимателю необходимо провести аттестацию по условиям труда каждого рабочего места.

Разработка инструкций по охране труда

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 356-З инструкция по охране труда – это ЛНПА, содержащий требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг).

Инструкции по охране труда должны содержать общие требования по охране труда, требования по охране труда перед началом работы, при ее выполнении, по окончании работы, в аварийных ситуациях (ч. 3 ст. 26 Закона № 356-З).

В инструкцию по охране труда с учетом специфики профессии и (или) вида работ (услуг) могут включаться и другие требования по охране труда (ч. 4 ст. 26 Закона № 356-З).

Типовые инструкции по охране труда для мастера по маникюру, мастера по педикюру, постижера, парикмахера (парикмахера-модельера), косметика утверждены постановлением Минторга от 30.11.2010 № 39.

Графики работ (сменности)

Нанимателю необходимо осуществлять контроль за соблюдением работниками режима рабочего времени. Усталость работника имеет свойство накапливаться и может явиться причиной несчастного случая на производстве.

В обязанности нанимателя входит распределение для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

График работ (сменности) утверждается нанимателем самостоятельно или по согласованию с профсоюзом при его наличии в организации (ч. 5 ст. 123 ТК).

В графике работ (сменности) необходимо указать:

● время начала и окончания смены;

● время начала и окончания перерыва для отдыха и питания, технологического перерыва и других перерывов при их наличии согласно ПВТР;

● количество смен в отчетный период (месяц, квартал и др.);

● количество рабочих и выходных дней в отчетном периоде;

● другую информацию, учитывающую специфику вида деятельности организации.

Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие (ч. 6 ст. 123 ТК).

График работ (сменности) позволяет нанимателю планировать рабочее время работников, для которых предусмотрены трудовые льготы, касающиеся рабочего времени, отпусков, контролировать предельное количество сверхурочных работ, работы в выходной день, устанавливать каждому работнику продолжительность еженедельного непрерывного отдыха и др.

Подготовка (обучение), переподготовка, стажировка, инструктаж, повышение квалификации и проверка знаний по вопросам охраны труда

Нанимателю необходимо проводить подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда в порядке, установленном Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).

Одной из обязанностей нанимателя по обеспечению охраны труда является осуществление обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда (ст. 17 Закона № 356-З).

Согласно п. 7 Инструкции № 175 вводный инструктаж проводится по утвержденной руководителем организации программе вводного инструктажа по охране труда, которая разрабатывается с учетом специфики деятельности организации на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда согласно приложению 7 к Инструкции № 175.

Медосмотры работников

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медосмотров лиц, поступающих на работу, установлен Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 28.04.2010 № 47 (далее – Инструкция № 47).

Согласно п. 7 приложения 3 к Инструкции № 47 такой медосмотр должны проходить в т.ч. работники парикмахерских, косметических салонов, маникюрных и педикюрных кабинетов, салонов пирсинга и татуировки.

Работники парикмахерских должны пройти медосмотр, включающий врача-терапевта, врача-дерматовенеролога, а также рентгенофлюорографическое обследование.

Чтобы организовать проведение периодических медосмотров, наниматель ежегодно по форме, приведенной в приложении 5 к Инструкции № 47, составляет список профессий (должностей) работников, подлежащих периодическим медосмотрам, с учетом результатов комплексной гигиенической оценки условий труда, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, вредных и (или) опасных факторов и показателей, приведенных в приложении 1 к Инструкции № 47, и работ, указанных в приложениях 2, 3 к Инструкции № 47. Список должен быть составлен и направлен в организацию здравоохранения до 1 января года, в течение которого необходимо проведение запланированного периодического медосмотра (п. 18 Инструкции № 47).

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) установлен Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 209.

При обеспечении СИЗ работников парикмахерских необходимо руководствоваться гл. 12 Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам бытового обслуживания, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2003 № 162.

Во исполнение требований п. 30 Санитарных правил № 17 работники парикмахерских должны быть обеспечены чистым индивидуальным бельем (полотенца, простыни, салфетки и др.) с целью обслуживания клиентов.

Работающие по гражданско-правовым договорам обеспечиваются СИЗ в соответствии с этими договорами.

Обеспечение смывающими и обезвреживающими средствами и медицинской аптечкой

Согласно постановлению Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами» (далее – Постановление № 208) наниматель обязан обеспечить работников смывающими и обезвреживающими средствами. Необходимо учитывать, что согласно подп. 1.6 п. 1 Постановления № 208 при наличии в организациях санитарно-бытовых помещений, обеспеченных смывающими средствами, выдача указанных средств непосредственно работникам не производится.

При этом работникам должен быть обеспечен постоянный доступ к смывающим и обезвреживающим средствам.

Согласно п. 36 Санитарных правил № 17 в каждом рабочем зале парикмахерской должна находиться аптечка первой помощи универсальная (далее – аптечка) с перечнем вложений, определенным законодательством.

Перечень вложений, входящих в аптечку, установлен постановлением Минздрава от 04.12.2014 № 80 «Об установлении перечней аптечек первой помощи, аптечек скорой медицинской помощи, вложений, входящих в эти аптечки, и определении порядка их комплектации».

Санитарно-техническая паспортизация

В парикмахерской должен быть разработан паспорт санитарно-технического состояния условий и охраны труда в соответствии с Инструкцией по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 04.02.2004 № 11.

В паспорт санитарно-технического состояния условий и охраны труда вносятся данные:

● о количестве рабочих мест, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда;

● характеризующие состояние санитарно-бытового обеспечения работников организации;

● о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости, заболеваемости с временной утратой трудоспособности (без отпусков по беременности и родам).

Паспорт санитарно-технического состояния условий и охраны труда составляется на основе Типового паспорта санитарно-технического состояния условий и охраны труда организации (структурного подразделения).

Контроль за соблюдением законодательства об охране труда

Контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляется в порядке, определенном Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 26.12.2003 № 159.