Талонная система контроля за соблюдением требований безопасности труда

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 11 декабря 2017 г.

Приводится порядок организации и функционирования талонной системы контроля за соблюдением требований безопасности труда на производстве.

Повышение личной ответственности работников за соблюдение требований по охране труда имеет большое значение для предупреждения травматизма в организациях.

Особое место в этом деле отводится талонной системе контроля, которая позволяет оперативно выявлять и устранять нарушения требований по охране труда и является одним из действенных элементов для любой системы управления охраной труда.

Порядок организации талонной системы контроля на производстве приводится в Методических рекомендациях по внедрению талонной системы контроля за соблюдением требований безопасности труда на производстве, утв. постановлением Белсовпрофа, Госкомтруда БССР, Госгортехнадзора БССР от 29.05.1986.

Порядок внедрения талонной системы контроля

Талонная система контроля вводится в действие приказом руководителя предприятия по согласованию с профсоюзом (уполномоченным лицом по охране труда работников) (при его наличии).

На предприятии рекомендуется разработать Положение о талонной системе контроля за соблюдением требований безопасности труда на производстве (далее – Положение).

Приказ о талонной системе контроля и Положение доводятся до сведения всех работников под подпись. Ответственность за внедрение талонной системы контроля возлагается на руководителя предприятия.

Работникам предприятия выдается единое удостоверение с отрывными талонами. Удостоверения с предупредительными талонами вручаются под подпись в специальном журнале.

На каждом предприятии должен быть утвержден перечень профессий и должностей работников, которым в обязательном порядке выдается удостоверение с отрывными талонами.

Во время исполнения трудовых обязанностей удостоверение по технике безопасности должно находиться у каждого работника при себе.

Случай утери удостоверения рассматривается службой охраны труда (специалистом по охране труда) организации, после чего работнику вручается дубликат с отметками о ранее имевших место нарушениях.

Функционирование талонной системы контроля

Должностное лицо, обнаружившее нарушение требований по охране труда, указывает на него работнику, разъясняет характер нарушения и принимает меры по устранению его причины. При этом из удостоверения изымается один талон, заполняются его лицевая и оборотная стороны и корешок. Об этом сообщается руководителю подразделения, в котором допущено нарушение.

В целях обеспечения контроля принятия необходимых мер, а также учета и анализа нарушений изъятый талон в срок не позднее 3 рабочих дней передается в службу охраны труда (специалисту по охране труда) предприятия.

Изымать предупредительные талоны имеют право руководители и специалисты предприятия, а также общественные инспекторы профсоюза по охране труда (уполномоченные лица по охране труда работников).

Принимаемые меры воздействия за нарушение требований по охране труда:

1) при изъятии первого талона работник лишается премии в размере от 10 % до 25 %;

2) при изъятии второго талона работнику объявляется замечание с лишением премии в размере от 25 % до 50 %;

3) при изъятии третьего талона работнику объявляется выговор с лишением премии в размере от 50 % до 100 %.

Лица, у которых в течение года (со дня изъятия первого талона) были изъяты 3 талона, проходят внеочередную проверку знаний по вопросам охраны труда.

До истечения действия результатов предыдущей проверки знаний по вопросам охраны труда работники, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда (показавшие неудовлетворительные знания, не явившиеся на проверку знаний без уважительной причины), подлежат повторной проверке знаний по вопросам охраны труда в месячный срок.

Работники, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда повторно, не допускаются к выполнению работ.

Отстранение от работы работников, не прошедших проверку знаний по вопросам охраны труда, производится в соответствии со ст. 49 Трудового кодекса (далее – ТК). За период отстранения от работы зарплата не начисляется.

Работник может быть уволен по инициативе нанимателя согласно ст. 42 ТК за:

● несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы;

● систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания;

● появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы;

● однократное грубое нарушение требований по охране труда, повлекшее увечье или смерть других работников.

На собрании трудового коллектива подразделения (участка, бригады, др.) проводится обсуждение произошедшего нарушения требований законодательства по охране труда и мер по недопущению такого нарушения в дальнейшем.

Учет изъятых талонов, контроль принятия мер к нарушителям и нарушениям требований по охране труда, анализ нарушений осуществляются службой охраны труда (специалистом по охране труда) предприятия.

Разработка мероприятий по предотвращению нарушений и их причин производится руководителями соответствующих структурных подразделений.

Руководитель подразделения, получив сообщение о нарушении подчиненным требований по охране труда, обязан в течение 3 рабочих дней подготовить проект приказа о наказании нарушителя с учетом изложенных выше мер воздействия и копию приказа передать в службу охраны труда (специалисту по охране труда) предприятия.