Особенности трудовых отношений в туристической деятельности

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 15 декабря 2017 г.

Рассматривается порядок регулирования трудовых отношений при осуществлении туристической деятельности, в т.ч. деятельности в сфере агроэкотуризма.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Закон от 25.11.1999 № 326-З «О туризме» (далее – Закон № 326-З)

● Указ Президента от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Указ № 450)

● Указ Президента от 02.06.2006 № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь» (далее – Указ № 372)

● Указ Президента от 09.10.2017 № 365 «О развитии агроэкотуризма» (далее – Указ № 365)

● Указ Президента от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (далее – Указ № 314)

● Указ Президента от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Указ № 450)

● Указ Президента от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности» (далее – Указ № 530)

● Положение о документах, удостоверяющих личность, утв. Указом Президента от 03.06.2008 № 294 «О документировании населения Республики Беларусь» (далее – Указ № 294; Положение № 294)

● Положение о порядке и условиях проведения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков, Положение о порядке ведения Национального реестра экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь, утв. постановлением Совета Министров от 12.07.2007 № 895 (далее – Положение о профессиональной аттестации; Положение о порядке ведения Национального реестра)

● ОСРБ 1-89 02 75 «Туристско-оздоровительная деятельность», утв. постановлением Минобразования от 07.08.2017 № 102 (далее – ОСРБ 1-89 02 75)

● выпуск 27 Единого квалификационного справочника должностей служащих, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 02.12.2002 № 150 (далее – Выпуск 27 ЕКСД)

● разъяснение Минспорта, Минтруда и соцзащиты, МНС от 31.05.2011 № 10-02/448/01-01-27/2562п/3-2-10/2025 «Разъяснения по вопросу привлечения рабочей силы субъектом агроэкотуризма (физическим лицом)» (далее – Разъяснение)

● постановление Минтруда от 27.12.1999 № 155 «Об утверждении примерной формы трудового договора» (далее – Постановление № 155)

● Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.06.2014 № 40 (далее – Инструкция № 40)

Общая характеристика туристической деятельности в Республике Беларусь

Основным НПА, регулирующим отношения в сфере туристической деятельности, является Закон № 326-З.

Туристическая деятельность – туроператорская и турагентская деятельность (абз. 11 ст. 1 Закона № 326-З).

Турагентская деятельность – предпринимательская деятельность юрлиц или ИП (турагентов) по продвижению, реализации туров, сформированных туроператорами – резидентами Республики Беларусь, участникам туристической деятельности, а также по оказанию отдельных услуг, связанных с организацией туристического путешествия (абз. 8 ст. 1 Закона № 326-З).

Туроператорская деятельность – предпринимательская деятельность юрлиц (туроператоров) по формированию и реализации туров, в т.ч. сформированных другими туроператорами, включая нерезидентов Республики Беларусь, а также по оказанию консультационно-информационных услуг, связанных с организацией путешествия (абз. 17 ст. 1 Закона № 326-З).

Туроператоры и турагенты являются субъектами туристической деятельности.

Участники туристической деятельности – туристы, экскурсанты, а также имеющие намерение заказать, заказывающие либо заказавшие туруслуги для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, юрлица, физлица, в т.ч. ИП (абз. 18 ст. 1 Закона № 326-З).

Частью 1 ст. 2¹ Закона № 326-З регулируются общественные отношения, возникающие при осуществлении юрлицами, ИП туристической деятельности; совершении физлицами туристических путешествий; экскурсионном обслуживании; организации и обеспечении безопасности в сфере туризма.

Действие Закона № 326-З не распространяется на общественные отношения, связанные с деятельностью некоммерческих организаций и созданных ими юрлиц, на которые законодательством возложены функции по организации и проведению в Республике Беларусь и иностранных государствах дней экономики, выставок, ярмарок, презентаций, симпозиумов, конференций, деловых визитов (миссий), мероприятий, направленных на получение образования руководителями и специалистами юрлиц и ИП (ч. 2 ст. 2¹ Закона № 326-З).

В Законе № 326-З указывается на установление определенных квалификационных требований к гражданам, которые могут заниматься деятельностью в сфере туризма.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 326-З при экскурсионном обслуживании экскурсии на территории Республики Беларусь проводят экскурсоводы и гиды-переводчики, прошедшие профессиональную аттестацию, подтверждающую их квалификацию, а также работающие в организациях при проведении экскурсий в этих организациях иные лица в соответствии с законодательными актами.

Экскурсовод – физлицо, имеющее соответствующую квалификацию для проведения экскурсий (абз. 22 ст. 1 Закона № 326-З).

Гид-переводчик – физлицо, имеющее соответствующую квалификацию для проведения экскурсий на иностранном языке (абз. 2 ст. 1 Закона № 326-З).

В ч. 2 ст. 22 Закона № 326-З установлено, что порядок и условия прохождения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов, гидов-переводчиков, определяются Советом Министров.

В ч. 1 ст. 23 Закона № 326-З предусмотрено ведение Национального реестра экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь (далее – Национальный реестр), в который включаются сведения об экскурсоводах и гидах-переводчиках, прошедших профессиональную аттестацию, подтверждающую их квалификацию.

Республиканский орган госуправления, ответственный за ведение Национального реестра, и порядок ведения Национального реестра определяются Советом Министров (ч. 2 ст. 23 Закона № 326-З).

Национальный реестр ведется Минспортом в отношении экскурсоводов и гидов-переводчиков. Минспорт обеспечивает своевременное включение сведений в Национальный реестр, их обновление и исключение.

В соответствии с п. 5 Положения о порядке ведения Национального реестра в Национальный реестр включаются следующие сведения:

● учетный номер;

● фамилия, имя, отчество (если таковое имеется);

● дата рождения;

● пол;

● почтовый адрес местожительства;

● номер телефона;

● электронный адрес (при наличии);

● гражданство;

● место работы, занимаемая должность;

● образование, в т.ч. повышение квалификации, а также освоение содержания образовательной программы обучающих курсов по вопросам экскурсионного обслуживания туристов, с указанием номера документа об образовании либо об обучении и даты его выдачи;

● прохождение профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов, гидов-переводчиков (наименование аттестующего органа, его решение с указанием даты выдачи и номера свидетельства об аттестации экскурсовода, гида-переводчика (далее – свидетельство));

● продление срока действия, внесение изменений и (или) дополнений, аннулирование, приостановление, срок такого приостановления, прекращение действия свидетельства;

● перечень тем экскурсий, представленных в ходе прохождения экскурсоводами, гидами-переводчиками профессиональной аттестации, подтверждающей их квалификацию;

● дата внесения указанных сведений в Национальный реестр.

Согласно п. 6 Положения о порядке ведения Национального реестра записи в Национальный реестр вносятся на основании соответствующих приказов органа, проводящего профессиональную аттестацию, подтверждающую квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков, в течение 5 рабочих дней после их издания.

Национальный реестр ведется на электронных носителях ответственным лицом, назначенным приказом Минспорта.

В п. 8 Положения о порядке ведения Национального реестра предусмотрено, что сведения об экскурсоводах, гидах-переводчиках, включенных в Национальный реестр, предоставляются Минспортом заинтересованным лицам на основании их письменных заявлений в течение 3 к.д. со дня получения заявления.

Профессиональная аттестация, подтверждающая квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков

Порядок и условия проведения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков, а также выдачи свидетельства об аттестации экскурсовода, гида-переводчика, перечня тем экскурсий, по которым пройдена аттестация, бэджа экскурсовода, гида-переводчика и их дубликатов, внесения в них изменений и (или) дополнений, продления, приостановления, прекращения срока действия свидетельства закреплен в п. 1 Положения о профессиональной аттестации.

Аттестация осуществляется Минспортом или уполномоченной им госорганизацией. Уполномоченным органом, обладающим правом проведения аттестации, является ГУ «Национальное агентство по туризму».

Для организации и проведения аттестации аттестующим органом создается аттестационная комиссия. В ее состав могут быть включены представители госорганов, организаций культуры, учреждений образования, субъектов туристической деятельности, общественных объединений, а также иные физлица, привлечение которых необходимо для проведения аттестации.

Состав, председатель, заместитель председателя и секретарь аттестационной комиссии утверждаются приказом аттестующего органа. Председателем комиссии назначается заместитель руководителя аттестующего органа (п. 4 Положения о профессиональной аттестации).

Согласно п. 2 Положения о профессиональной аттестации к аттестации допускаются дееспособные физлица, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, имеющие высшее либо среднее специальное образование или освоившие содержание образовательной программы высшего образования I ступени, обеспечивающей получение квалификации специалиста с высшим образованием, не менее 3 курсов.

Аттестация проводится в форме аттестационного экзамена, который включает компьютерное тестирование и устное собеседование. Целью аттестации является проверка знаний претендентов и умения применять их при проведении экскурсий. Аттестационный экзамен может проводиться и дистанционно, но при наличии для этого соответствующих технических средств (п. 3 Положения о профессиональной аттестации).

В п. 5–7 Положения о профессиональной аттестации определена компетенция аттестационной комиссии, председателя аттестационной комиссии, секретаря аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия принимает решение о допуске претендента к аттестации либо об отказе в таком допуске; доводит до сведения претендентов порядок проведения компьютерного тестирования и т.д.

На председателя аттестационной комиссии возлагается общее руководство работой аттестационной комиссии, в т.ч. ведение ее заседания; определение даты, времени и места проведения аттестации и заседаний аттестационной комиссии; подписание протоколов заседаний аттестационной комиссии и т.д.

Секретарь аттестационной комиссии:

● готовит документы на аттестацию, ведет делопроизводство и осуществляет комплектование групп для проведения аттестации;

● извещает членов аттестационной комиссии и допущенных к аттестации претендентов о дате, времени и месте проведения аттестации не позднее чем за 5 дней до ее проведения;

● сообщает претендентам об отказе в допуске к аттестации в 10-дневный срок со дня представления документов;

● подписывает протоколы заседаний аттестационной комиссии.

В ч. 1 п. 8 Положении о профессиональной аттестации предусмотрено, что перед аттестацией претенденты вправе освоить содержание образовательной программы обучающих курсов по вопросам экскурсионного обслуживания туристов.

Получение дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы обучающих курсов по вопросам экскурсионного обслуживания туристов осуществляется за счет собственных средств претендентов или средств организаций, направивших претендентов на обучение (ч. 2 п. 8 Положения о профессиональной аттестации).

В п. 9 Положения о профессиональной аттестации определен перечень, документов, которые предоставляются в аттестующий орган. К указанным документам отнесены:

● заявление по форме согласно приложению 1 к Положению о профессиональной аттестации;

● копия документа об образовании или справка о том, что гражданин является обучающимся, выданная учреждением высшего образования;

● справка об обучении (в случае освоения содержания образовательной программы обучающих курсов по вопросам экскурсионного обслуживания туристов);

● аттестационный лист с заполненными пунктами 1–10 по форме согласно приложению 2 к Положению о профессиональной аттестации;

● 3 фотографии размером 3 x 4 см;

● перечень тем экскурсий и их маршрутов.

Ответственность за достоверность представленных документов несет претендент.

Указанный перечень является исчерпывающим, и в нем не указаны документы, касающиеся трудовой деятельности претендента на прохождение аттестации. Поэтому можно предположить, что гражданин, намеревающейся сдавать аттестационный экзамен, может на момент подачи документов на профессиональную аттестацию и не являться работником организации, осуществляющей туристическую деятельность.

В соответствии с п. 11–13 Положения о профессиональной аттестации аттестация проводится по мере комплектования групп претендентов, но не реже 1 раза в квартал.

Дата и время проведения аттестационного экзамена назначаются в соответствии с графиком, который формируется в порядке очередности поступления документов для аттестации.

Претендент допускается к аттестационному экзамену при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно подп. 1.1 п. 1 Указа № 294 документами, удостоверяющими личность, являются:

● паспорт гражданина Республики Беларусь;

● вид на жительство в Республике Беларусь;

● удостоверение беженца.

Паспорт гражданина Республики Беларусь – документ, удостоверяющий личность гражданина на территории Республики Беларусь и за ее пределами, подтверждающий гражданство и право его владельца на выезд из Республики Беларусь и въезд в Республику Беларусь.

Вид на жительство в Республике Беларусь – документ, удостоверяющий личность иностранца на территории Республики Беларусь и подтверждающий получение им разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь.

Удостоверение беженца – документ, удостоверяющий личность беженца на территории Республики Беларусь (п. 3 Положения № 294).

Претендент, не имеющий при себе документа, удостоверяющего личность, либо опоздавший на аттестационный экзамен, считается неявившимся.

В том случае, если претендент не может явиться в назначенное время на аттестационный экзамен, он обязан не позднее чем за 1 день до даты его проведения сообщить об этом секретарю аттестационной комиссии (ч. 1 п. 14 Положения о профессиональной аттестации).

Когда требование, указанное в ч. 1 п. 14 Положения о профессиональной аттестации, претендентом выполнено, а также в исключительных случаях, при признании аттестационной комиссией причины неявки на аттестационный экзамен уважительной претендент включается в очередную либо иную согласованную с ним группу претендентов для прохождения аттестации без повторного представления документов, указанных в п. 9 Положения о профессиональной аттестации (ч. 2 п. 14 Положения о профессиональной аттестации).

Лица, не явившиеся на аттестационный экзамен, за исключением случаев, указанных в п. 14 Положения о профессиональной аттестации, признаются не сдавшими аттестационный экзамен.

Порядок проведения аттестационного экзамена и результаты аттестационного экзамена

Подготовкой и утверждением программы к аттестационному экзамену занимается аттестующий орган.

На основе программы подготовки к аттестационному экзамену аттестующим органом разрабатываются и утверждаются экзаменационные тесты и варианты правильных ответов.

Компьютерное тестирование проводится в присутствии не менее половины членов от общего состава аттестационной комиссии в течение времени, отведенного аттестационной комиссией (ч. 1 п. 18 Положения о профессиональной аттестации).

В ч. 2 п. 18 Положения о профессиональной аттестации определено, что проведение компьютерного тестирования дистанционно осуществляется в управлениях спорта и туризма областных (Минского городского) исполкомов в присутствии не менее чем 2 представителей управлений спорта и туризма в режиме видеоконференции (либо с использованием глобальной компьютерной сети Интернет) с аттестационной комиссией.

Согласно п. 20 Положения о профессиональной аттестации претенденту после прохождения компьютерного тестирования предоставляются его результаты на бумажных носителях, которые он обязан подписать. Претендент, нарушивший это требование, признается не сдавшим аттестационный экзамен.

Количество правильных ответов, являющихся основанием для признания результатов компьютерного тестирования положительными, должно составлять не менее 60 % от количества вопросов, содержащихся в экзаменационном тесте.

Результаты компьютерного тестирования хранятся в электронном виде в течение 6 мес.

Претенденты, результаты компьютерного тестирования которых признаны положительными, допускаются к устному собеседованию (п. 22 Положения о профессиональной аттестации).

При проведении устного собеседования претендентом представляется в аттестационную комиссию текст и технологическая карта экскурсии по заявленным темам. Устное собеседование для гидов-переводчиков проводится на иностранном языке.

Результаты устного собеседования признаются положительными, если:

● претендент продемонстрировал знание методики и техники проведения экскурсий, культуру и выразительность речи, правильную дикцию;

● представленные претендентом тексты экскурсий соответствуют принципам научности и доступности, связаны с современностью;

● технологические карты экскурсий составлены в соответствии с требованиями законодательства.

Аттестационная комиссия имеет право прослушать претендента на экскурсионном маршруте.

Проведение устного собеседования дистанционно осуществляется в управлениях спорта и туризма областных (Минского городского) исполкомов в режиме видеоконференции (либо с использованием глобальной компьютерной сети Интернет) с аттестационной комиссией (п. 23 Положения о профессиональной аттестации).

Решения аттестационной комиссии по результатам аттестационного экзамена принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов аттестационной комиссии, участвующих в заседании (п. 24 Положения о профессиональной аттестации).

Согласно п. 25 Положения о профессиональной аттестации по результатам аттестационного экзамена предусмотрено оформление протокола заседания аттестационной комиссии и внесение в аттестационный лист соответствующей записи.

Аттестационный лист подписывается председателем, а в его отсутствие – заместителем председателя, секретарем, а также иными членами аттестационной комиссии, которые участвовали в аттестации.

На основании протокола заседания аттестационной комиссии аттестующим органом издается приказ о прохождении (непрохождении) аттестации и о выдаче (отказе в выдаче) свидетельства в течение 3 дней со дня проведения аттестации. При отказе в выдаче свидетельства претенденту в приказе должны быть указаны основания отказа (п. 26 Положения о профессиональной аттестации).

Решение об отказе в выдаче свидетельства претенденту может быть принято в случаях:

● отрицательных результатов аттестационного экзамена;

● отказа претендента от аттестации (п. 27 Положения о профессиональной аттестации).

В соответствии с п. 28 Положения о профессиональной аттестации результаты аттестации сообщаются претенденту секретарем аттестационной комиссии в 3-дневный срок со дня принятия решения аттестующим органом.

При несогласии с результатами аттестации претендент имеет право подать апелляцию в аттестующий орган в 10-дневный срок после получения информации о принятом решении. Решения аттестующего органа могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с п. 31 Положения о профессиональной аттестации претендент может быть повторно допущен аттестующим органом к прохождению аттестации, но не ранее чем через 3 мес. после принятия аттестующим органом решения об отказе в выдаче свидетельства. Соответствующая запись делается в аттестационном листе и протоколе заседания аттестационной комиссии.

Выдача документов о прохождении аттестации

Претенденту, прошедшему аттестацию, аттестующим органом выдаются:

● свидетельство по форме согласно приложению 3 к Положению о профессиональной аттестации;

● бэдж по форме согласно приложению 4 к Положению о профессиональной аттестации;

● перечень тем экскурсий по форме согласно приложению 4¹ к Положению о профессиональной аттестации.

Экскурсовод, гид-переводчик проводят экскурсии в соответствии с перечнем тем экскурсий (п. 29 Положения о профессиональной аттестации).

Свидетельство подписывается руководителем аттестующего органа и заверяется гербовой печатью аттестующего органа. Свидетельства являются бланками строгой отчетности. Их регистрация, учет, хранение и использование осуществляются в порядке, установленном законодательством.

Свидетельства об аттестации экскурсовода, гида-переводчика и их дубликаты, выданные до 13.10.2017, действуют до окончания срока их действия.

Согласно п. 32 Положения о профессиональной аттестации срок действия свидетельства и перечня тем экскурсий составляет 5 лет. Срок по заявлению претендента продлевается по его окончании на последующие 5 лет при условии прохождения претендентом повышения квалификации.

При продлении срока действия свидетельства срок действия перечня тем экскурсий считается продленным на тот же срок.

Темы экскурсий по заявлению претендента могут быть изменены и (или) дополнены по итогам проведения устного собеседования в соответствии с п. 23 Положения о профессиональной аттестации.

В п. 33–42 Положения о профессиональной аттестации изложены и другие вопросы, в частности, затрагивающие продление срока действия свидетельства экскурсовода, гида-переводчика; изменение и (или) дополнение тем экскурсий; изменение сведений, указанных в свидетельстве, и иные.

Оформление трудовых отношений

В том случае, когда физлицо принимается на работу в качестве штатного экскурсовода или гида-переводчика, с ним заключается трудовой договор (контракт) в порядке, предусмотренном ТК.

Согласно нормам п. 3 ч. 2 ст. 19 и ч. 2 ст. 61 ТК наименование должности в штатном расписании, на которую принимается гражданин, и его квалификация должны соответствовать квалификационным справочникам. Квалификационные характеристики должностей «экскурсовод» и «гид-переводчик» содержатся в разделе 2 «Специалисты» квалификационного справочника «Должности служащих, занятых в организациях туризма» (Выпуск 27 ЕКСД). К квалификационным требованиям указанных должностей предусмотрено наличие свидетельства об аттестации экскурсовода либо гида-переводчика.

Пример 1.

Примерная должностная инструкция экскурсоводу

Пример 2.

Примерная должностная инструкция гиду-переводчику

В п. 3 ч. 1 ст. 26 ТК определено, что при заключении трудового договора (контракта) наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение указанной работы, т.е. при приеме на работу в организацию на указанные должности гражданин обязан предъявить свидетельство об аттестации.

Таким образом, граждане, поступающие на работу в качестве экскурсовода или гида-переводчика, должны изначально пройти при необходимости обучение, сдать аттестационный экзамен, получить свидетельство об аттестации, а в дальнейшем в отношении их должно приниматься решение о приеме на работу на указанные должности в порядке, установленном законодательством о труде.

Лица, поступающие на работу на иные должности в сфере туристической деятельности, подлежат оформлению на работу в обычном порядке.

На всех лиц, работающих в сфере туризма, распространяются общие правила в отношении применения гарантий, определения прав, обязанностей, прекращения трудовых отношений, если иное не предусмотрено НПА.

Особенности регулирования трудовых отношений в сфере агроэкотуризма

Агроэкотуризм – временное пребывание граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства в сельской местности, малых городских поселениях в целях получения услуг, указанных в п. 5 Указа № 372, оказываемых субъектом агроэкотуризма для отдыха, оздоровления, ознакомления с природным потенциалом республики, национальными культурными традициями без занятия трудовой, предпринимательской, иной деятельностью, оплачиваемой и (или) приносящей прибыль (доход) из источника в месте пребывания.

Согласно абз. 2, 3 ч. 1 п. 1 Указа № 365 деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма вправе осуществлять:

● физлица, постоянно проживающие в одноквартирном или блокированном жилом доме, в т.ч. квартире в блокированном жилом доме (далее – жилой дом), в сельской местности, малых городских поселениях, производящие сельхозпродукцию на земельных участках, предоставленных для строительства и (или) обслуживания жилого дома, или ведущие личное подсобное хозяйство на земельных участках, предоставленных для этих целей;

● сельхозорганизации.

В ч. 3 п. 1 Указа № 365 сформулировано правило, согласно которому для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма субъекты агроэкотуризма вправе привлекать физлиц по трудовым договорам и (или) гражданско-правовым договорам.

В Разъяснении указано, что в соответствии с действующим законодательством физлица могут привлекать:

● домашних работников по трудовым договорам;

● работников по гражданско-правовым договорам (работа носит краткосрочный характер).

Согласно Разъяснению на домашних работников распространяется действие общих норм трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных нормами гл. 26 ТК.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 ТК домашними работниками признаются лица, выполняющие по трудовому договору работу в домашнем хозяйстве граждан, оказывающие им техническую помощь в литературной, иной творческой деятельности и другие виды услуг, предусмотренные законодательством.

Перечень видов услуг, которые могут выполняться домашними работниками, утвержден постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.08.2006 № 99.

Стороны, вступающие в трудовые отношения, сами определяют конкретные виды работ в домашнем хозяйстве (уборщик помещений, повар и т.п.).

Сторонами трудового договора являются домашний работник и физлицо, осуществляющее деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, являющееся нанимателем.

При заключении трудового договора наниматель обязан в соответствии со ст. 26 ТК потребовать следующие документы:

● документ, удостоверяющий личность (документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);

● трудовую книжку (за исключением впервые поступающих на работу и совместителей);

● диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;

● индивидуальную программу реабилитации инвалида (если на работу принимается инвалид) и другие документы, необходимые при заключении трудового договора.

Физлицо, привлекающее для выполнения необходимых ему работ, оказания услуг домашнего работника, заключает трудовой договор самостоятельно, от своего имени.

Трудовой договор заключается в письменной форме. Содержание и условия трудового договора определяются соглашением сторон с соблюдением требований, предусмотренных ст. 19 ТК. Примерная форма трудового договора утверждена Постановлением № 155.

В соответствии с ч. 2 ст. 309 ТК заключенный трудовой договор с домашним работником должен быть зарегистрирован по месту жительства нанимателя в местном исполнительном и распорядительном органе не позднее 7 дней после подписания его сторонами.

Согласно Разъяснению при регистрации договора стороны представляют регистрирующему органу документ, удостоверяющий личность, а также трудовой договор, составленный в 3 экз., который заверяется подписью уполномоченного должностного лица регистрирующего органа и скрепляется печатью.

Договор регистрируется в присутствии сторон, ему присваивается регистрационный номер, соответствующий номеру в регистрационной книге, а также указывается дата регистрации.

Один экземпляр трудового договора остается в регистрирующем органе, два других вручаются сторонам договора под расписку.

В соответствии с п. 6 Инструкции № 40 трудовые книжки ведутся на домашних работников, работающих у физлиц по трудовому договору (контракту), который должен быть зарегистрирован в местном исполнительном и распорядительном органе первичного территориального уровня (администрации района в городе или райисполкоме). На домашних работников в исполнительном и распорядительном органе оформляются трудовые книжки и вносятся записи на основании зарегистрированного трудового договора (контракта).

Пример 3.

Образец записи в трудовую книжку о приеме на работу домашнего работника

В Разъяснении указано, что при увольнении домашнего работника трудовой договор с внесенной в него записью о прекращении его действия представляется сторонами в местный исполнительный и распорядительный орган, зарегистрировавший договор, который оформляет соответствующую запись в трудовую книжку и заверяет ее печатью.

Согласно ст. 310 ТК не допускается заключение трудового договора о работе на дому гражданами с лицами, состоящими с ними в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов). На других родственников и свойственников запрет не распространяется (троюродные братья и сестры, внучатые племянники и др.).

Трудовые правоотношения имеют, как правило, длящийся характер. Исключение могут составлять временные или сезонные работы, когда работник принимается на работу на определенное время (гл. 23 и 24 ТК).

В Разъяснении указано, что гражданско-правовые договоры применяются, как правило, для выполнения конкретной работы, направленной на получение результатов труда, и при достижении этой цели договор считается исполненным и прекращает свое действие. Они применяются для выполнения определенных, чаще всего разовых работ.

Гражданско-правовые договоры заключаются в соответствии с требованиями Указа № 314.

При заключении гражданско-правовых договоров следует также иметь в виду, что отдельные виды работ (услуг) могут выполняться (оказываться) только при наличии специального разрешения (лицензии). Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций определен Указом № 450.

На лиц, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам, трудовые книжки не заполняются. При наличии трудовой книжки записи о работе по гражданско-правовым договорам в них не вносятся.

Согласно Разъяснению домашние работники и лица, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном Указом № 530.