Планирование мероприятий по охране труда

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 3 января 2018 г.

Приводятся цели и задачи планирования работы по охране труда, а также основные мероприятия по охране труда на производстве.

Главной целью планирования мероприятий по охране труда является возможность проведения комплекса организационных, технических, санитарно-противоэпидемических, лечебно-профилактических и иные мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работников.

Руководящим НПА по вопросам планирования работы по охране труда является Инструкция о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2013 № 111.

Планирование мероприятий осуществляется на год, но в случае если мероприятия требуют значительных финансовых затрат и длительного периода времени на их выполнение, то планирование может осуществляться на срок до 3 лет.

Мероприятия, включаемые в план, разрабатываются нанимателем или уполномоченным им должностным лицом с участием комиссии по охране труда (если такая комиссия в установленном порядке создана в организации) или работниками структурных подразделений, определяемых приказом нанимателя, с участием профсоюза, а при его отсутствии – уполномоченных лиц по охране труда работников организации.

При планировании и разработке мероприятий предусматривается решение таких основных задач, как:

● устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

● сокращение численности работников, занятых в опасных и (или) вредных условиях труда, тяжелым физическим трудом;

● обеспечение в соответствии с установленными нормами санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми средствами и устройствами;

● обучение по вопросам охраны труда;

● информационное обеспечение деятельности по охране труда;

● внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда.

Планирование и разработка мероприятий осуществляются на основе требований законодательства в сфере охраны труда, а также на основе анализа:

● причин производственного травматизма, профессиональной заболеваемости;

● результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

● результатов проведенной идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков;

● обеспеченности работников и рабочих мест необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты;

● обеспеченности работников смывающими и обезвреживающими средствами;

● результатов техосмотров, освидетельствований, испытаний, экспертизы технического состояния зданий (помещений), оборудования и т.д.;

● требований (предписаний) контролирующих (надзорных) органов об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда, предписаний об устранении нарушений требований по охране труда, выданных работниками службы охраны труда (специалистами по охране труда), представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда, коллективного договора (соглашения), выданных техническими инспекторами труда профсоюзов при осуществлении общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства об охране труда, рекомендаций по устранению выявленных нарушений требований по охране труда, коллективного договора (соглашения), выданных общественными инспекторами по охране труда профсоюзов, другими уполномоченными представителями профсоюзов при осуществлении общественного контроля в формах, не связанных с проведением проверок;

● предложений структурных подразделений организации.

Основные мероприятия

1. Приведение в соответствие с требованиями НПА производственных и других зданий и помещений, сооружений, строительных и промышленных площадок, территории организации, в т.ч.:

● проведение экспертизы условий труда в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений;

● перепланировка производственных и других помещений с целью обеспечения безопасности и улучшения условий труда работников;

● устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации, стройплощадки, осуществление мероприятий по профилактике дорожно-транспортного травматизма;

● устройство, расширение, реконструкция и оснащение помещений для отдыха, приема пищи, обогрева (охлаждения), укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе.

2. Приведение в соответствие с нормами уровня вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук и др.), излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.).

3. Приведение в соответствие с нормами естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в производственных, санитарно-бытовых и других помещениях, переходах, проездах и других местах, где возможно нахождение работников.

4. Приведение в соответствие с требованиями НПА по охране труда рабочих мест, технологических процессов, оборудования и других объектов производственного назначения, обеспечение взрывопожарной безопасности объектов, выполнение других мероприятий, направленных на устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение охраны и (или) условий труда, в т.ч.:

● перепланировку размещения производственного оборудования, организацию рабочих мест;

● модернизацию (совершенствование) технологических процессов, оборудования, грузоподъемных механизмов и устройств, транспортных средств, приспособлений и других объектов производственного назначения;

● приобретение, разработку, внедрение и совершенствование средств коллективной защиты, технических устройств, обеспечивающих защиту работников от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов, систем автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления технологическими процессами и производственным оборудованием, а также блокирующих устройств по аварийному отключению оборудования в случае его неисправности;

● приобретение и установку (монтаж) оборудования для испытаний средств индивидуальной и коллективной защиты;

● устройство новых и реконструкцию эксплуатируемых отопительных и вентиляционных систем, тепловых, водяных и воздушных завес;

● нанесение на производственное оборудование, коммуникации и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;

● своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных целевыми программами и соглашением по охране труда;

● проведение проверок соблюдения правил выполнения работ повышенной опасности (наличие наряда-допуска, разрешения);

● своевременное проведение предварительных (при приеме на работу) и периодических медосмотров работников.

5. Механизация, автоматизация, роботизация технологических процессов, операций, работ в опасных и (или) вредных условиях труда, тяжелых физических работ, в т.ч. по:

● использованию (производству, применению, хранению, транспортировке) взрывопожароопасных веществ и материалов, опасных и (или) вредных химических веществ;

● уборке помещений, удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источником опасных и (или) вредных производственных факторов;

● очистке воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей;

● складированию и транспортированию сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, отходов производства.

6. Приведение в соответствие с требованиями НПА санитарно-бытового обеспечения работников, в т.ч.:

● расширение, реконструкция бытовых зданий и помещений: гардеробных, умывальных, душевых, бань, парильных (саун), туалетов, комнат личной гигиены женщин, помещений для содержания средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) (хранения, стирки, чистки, ремонта, восстановления пропиток, дезинфекции, обезвреживания), помещений приема пищи (столовых, буфетов) и др.;

● оснащение необходимым оборудованием, устройствами и средствами;

● устройство сатураторных установок (автоматов) для приготовления газированной (подсоленной) воды, организация питьевого водоснабжения работников.

7. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда.

8. Вывод из эксплуатации объектов производственного назначения, не обеспечивающих безопасность труда и не подлежащих по своему техническому состоянию реконструкции или капремонту.

9. Организация работы постоянно действующих комиссий по охране труда и планирование сроков проведения проверок выполнения в структурных подразделениях предписаний органов государственного надзора и контроля, общественного контроля, приказов и распоряжений по предприятию.

10. Нормативное, информационное и техническое обеспечение, организация в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников, пропаганда знаний и передового опыта по охране труда, в т.ч.:

● организация кабинетов, уголков, лабораторий по охране труда, в т.ч. передвижных, оснащение их необходимыми техническими средствами, в т.ч. для обучения и проверки знаний (приборами, наглядными пособиями, демонстрационной аппаратурой, нормативными документами, справочной литературой и т.п.);

● приобретение транспортных средств для оборудования передвижных кабинетов и лабораторий по охране труда;

● разработка, издание (тиражирование) инструкций, других документов, приобретение тренажеров, макетов, НПА, технической и справочной литературы, пособий, плакатов по охране труда, знаков безопасности и др.;

● проведение научно-исследовательских, проектных, конструкторских работ, разработка компьютерных программ, создание кино- и видеофильмов и других материалов и средств по вопросам охраны труда;

● организация и проведение работы по пропаганде в области охраны труда (выставки, смотры-конкурсы, школы передового опыта, семинары-совещания, курсовое обучение руководителей и специалистов, лекции, доклады и другие мероприятия).

При планировании затрат на обеспечение работ по охране труда в составе квартальных и годовых финансовых планов необходимо предусматривать:

● проведение планово-предупредительного ремонта оборудования;

● проведение текущих и капитальных ремонтов зданий и сооружений;

● профилактику и испытание грузоподъемных машин и механизмов, приспособлений к грузоподъемным механизмам, сосудов, работающих под давлением, других объектов Госпромнадзора (согласно действующим положениям и срокам освидетельствования);

● испытание электроизолирующих защитных средств;

● обучение работников подразделения вопросам охраны труда (проведение всех видов инструктажей на рабочем месте, обучения и проверки знаний по охране труда, повышение квалификации и т.п.), очередных и внеочередных проверок знаний;

● обеспечение работников СИЗ, молоком, специальным питанием, мылом и моющими средствами;

● проведение периодических медосмотров работников;

● проведение аттестации рабочих мест;

● пересмотр и разработку положений, инструкций по охране труда по профессиям и видам работ и других распорядительных документов по промышленной безопасности и охране труда;

● мероприятия для обеспечения расследования несчастных случаев на производстве;

● др.

Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством.