Пособие на погребение
Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 23 декабря 2019 г.
Излагается порядок выплаты пособия на погребение и возмещения расходов по погребению за счет средств ФСЗН.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Закон от 12.11.2001 № 55-З «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон № 55-З)
● перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утв. Указом Президента от 26.04.2010 № 200 (далее – Перечень № 200)
● Положение о порядке выплаты пособия на погребение и порядке возмещения расходов на погребение специализированной организации, утв. постановлением Совета Министров от 10.07.2015 № 585 (далее – Положение № 585)
В соответствии с Законом № 55-З в случае смерти гражданина Республики Беларусь лицам, взявшим на себя организацию погребения умершего, гарантируется выплата пособия на погребение либо на безвозмездной основе предоставляются гарантированные услуги по погребению.
Порядок выплаты пособия на погребение и оказания гарантированных услуг по погребению за счет средств бюджета ФСЗН регулируется Положением № 585.
Случаи выплаты пособия на погребение
За счет средств бюджета ФСЗН пособие на погребение выплачивается в случаях смерти:
● застрахованного лица, на которое на дату смерти распространялось государственное соцстрахование и за него либо им самим уплачивались обязательные страховые взносы в бюджет ФСЗН в порядке, установленном законодательством.
Справочно
В случае смерти в результате несчастного случая на производстве пособие на погребение за счет средств бюджета ФСЗН не выплачивается. В соответствии с Указом Президента от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности» возмещение расходов на погребение в таких случаях производится за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В случае смерти госслужащего его семье в соответствии с Положением о порядке выплаты единовременного пособия в случае смерти государственного служащего, в том числе вышедшего в отставку (на пенсию при наличии права на отставку), утв. постановлением Совета Министров от 02.10.2003 № 1246, выплачивается единовременное пособие в размере 2-кратной средней зарплаты рабочих и служащих в республике за позапрошлый месяц относительно месяца наступления смерти. Выплата единовременного пособия производится по месту службы умершего и осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание госоргана в соответствии со сметой, утвержденной в установленном порядке.
Единовременное пособие в случае смерти госслужащего является дополнительно установленной государством гарантией для госслужащих и выплачивается независимо от выплаты пособия на погребение согласно Закону № 55-З.
● незастрахованного лица, на которое в течение не менее 10 лет распространялось государственное соцстрахование и за него либо им самим уплачивались взносы в порядке, установленном законодательством;
● пенсионера, получавшего пенсию из средств бюджета ФСЗН, в т.ч. профессионального пенсионного страхования;
● безработного, зарегистрированного безработным в установленном порядке;
● детей вышеперечисленных лиц, не достигших 18-летнего возраста, а обучающихся – 23-летнего возраста.
Справочно
К обучающимся, не достигшим 23-летнего возраста, относятся лица, получающие в Республике Беларусь, за пределами Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в дневной форме получения образования общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское, специальное образование.
Место выплаты пособия на погребение
В случае смерти застрахованного лица (кроме застрахованного лица, платившего взносы самостоятельно в порядке, установленном законодательством, либо являющегося пенсионером) пособие на погребение выплачивается плательщиком взносов по последнему месту работы умершего в счет начисленных взносов. В случае смерти детей застрахованного лица пособие на погребение выплачивается плательщиком взносов по месту работы одного из родителей (усыновителя, удочерителя), опекуна, (попечителя) (п. 7 Положения № 585).
Справочно
При превышении суммы пособия на погребение над суммой платежей в бюджет ФСЗН перечисление средств на выплату пособия производится плательщику взносов областным (Минским городским) управлением ФСЗН в порядке, установленном законодательством.
В случаях, когда выплата пособия не может быть произведена в связи с неосуществлением финансово-хозяйственной деятельности плательщиком взносов (находится в стадии ликвидации, в отношении его проводится процедура экономической несостоятельности (банкротства) и др.), пособие выплачивается органом по труду, занятости и соцзащите по последнему месту жительства (месту пребывания) умершего на основании поручения на выплату пособия на погребение по форме в соответствии с приложением 1 к Положению № 585, выданного отделом ФСЗН по месту постановки на учет плательщика взносов.
В случае смерти застрахованного лица, платившего взносы самостоятельно в порядке, установленном законодательством, или его детей пособие на погребение выплачивается органом по труду, занятости и соцзащите по месту жительства (месту пребывания) указанного лица на основании поручения на выплату пособия на погребение, выданного отделом ФСЗН по месту постановки застрахованного на учет в качестве плательщика взносов (п. 8 Положения № 585).
В случае смерти пенсионера или его детей пособие на погребение выплачивается органом по труду, занятости и соцзащите по месту получения пенсии. При этом в случае смерти пенсионера, получавшего досрочную профессиональную пенсию, или его детей пособие на погребение выплачивается органом по труду, занятости и соцзащите по последнему месту жительства (месту пребывания) пенсионера на основании поручения на выплату пособия на погребение, выданного отделом ФСЗН по месту получения пенсии (п. 13 Положения № 585).
В случае смерти пенсионера до выезда за границу, которому на день смерти выплата пенсии прекращена в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь, пособие на погребение выплачивается органом по труду, занятости и соцзащите по прежнему месту получения пенсии.
В случае смерти пенсионера, которому пенсия переводилась за границу, пособие на погребение выплачивается ФСЗН в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь или соглашениями (договорами), заключенными между Республикой Беларусь и другими государствами (п. 14, 15 Положения № 585).
В случае смерти незастрахованного лица или его детей пособие на погребение выплачивается органом по труду, занятости и соцзащите по месту жительства (месту пребывания) незастрахованного лица.
Справочно
Периоды уплаты взносов для назначения пособия на погребение незастрахованного лица подтверждаются:
● до 01.01.2003 – в порядке, установленном для подтверждения периодов работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности для назначения пенсии;
● с января 2003 г. – справкой отдела ФСЗН (приложение 2 к постановлению правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты от 03.12.2015 № 16 «Об установлении форм документов, их структуры и правил формирования файлов»).
В случае смерти безработного или его детей пособие на погребение выплачивается по месту регистрации безработного.
В соответствии с п. 6 Положения № 585 перевод пособия на погребение за пределы Республики Беларусь не производится, если иные правила не предусмотрены соглашениями (договорами) о соцобеспечении, заключенными между Республикой Беларусь и другими государствами.
Пособие на погребение выплачивается лицу, взявшему на себя организацию погребения умершего (за исключением лиц, имеющих право на возмещение расходов на погребение в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и не получившему на безвозмездной основе гарантированные услуги по погребению.
Лицо, взявшее на себя организацию погребения умершего, – лицо, указанное в волеизъявлении умершего в качестве лица, которому доверено осуществление погребения, либо законный представитель умершего, либо супруг (супруга) умершего или один из его близких родственников (родители, усыновители (удочерители), дети, в т.ч. усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка или внуки), либо иные физические или юридические лица, взявшие на себя организацию погребения.
Документы, на основании которых выплачивается пособие на погребение
Пособие на погребение выплачивается на основании документов, указанных в п. 2.35 Перечня № 200:
● заявление лица, взявшего на себя организацию погребения умершего;
● паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
● справка о смерти – в случае, если смерть зарегистрирована в Республике Беларусь;
● свидетельство о смерти – в случае, если смерть зарегистрирована за пределами Республики Беларусь;
● свидетельство о рождении – в случае смерти ребенка (детей);
● справка о том, что умерший в возрасте от 18 до 23 лет на день смерти являлся обучающимся, – в случае смерти лица в возрасте от 18 до 23 лет.
Размер, период и сроки выплаты пособия на погребение
Пособие на погребение выплачивается в размере средней зарплаты работников в республике за позапрошлый месяц относительно месяца наступления смерти.
Пособие на погребение умершего инвалида Великой Отечественной войны, лица, получавшего пенсию за особые заслуги перед республикой, выплачивается в размере 2-месячной суммы назначенной ему пенсии, но не менее средней зарплаты работников в республике за позапрошлый месяц относительно месяца наступления смерти.
Примечание от Нормативка.by
Для уточнения актуальных данных о размере средней зарплаты работников в Республике Беларусь рекомендуем использовать справочную информацию «Сведения о номинальной начисленной среднемесячной заработной плате по годам в сводной таблице».
Размер пособия на погребение определяется на день смерти (ст. 32 Закона № 55-З).
Справочно
В случае если по причине длительного розыска умершего погребение осуществлялось позднее установленного дня смерти, размер пособия на погребение определяется на день захоронения на основании документов, удостоверяющих этот факт.
Пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6 мес. со дня смерти, а в случае длительного розыска умершего – не позднее 6 мес. со дня захоронения.
Выплата пособия на погребение производится не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, и представления необходимых документов для его выплаты.
Лицам, взявшим на себя организацию погребения умершего, обратившимся в специализированную организацию за оказанием гарантированных услуг по погребению и получившим указанные услуги, пособие на погребение не выплачивается.
Гарантированные услуги по погребению
К гарантированным услугам по погребению, оказываемым на безвозмездной основе, относятся:
● предоставление и доставка гроба и тумбы (креста) с табличкой, на которой указаны фамилия, собственное имя, отчество, даты рождения и смерти умершего (если они известны);
● перевозка тела (останков) умершего к месту погребения либо в крематорий (в пределах соответствующей административно-территориальной единицы или с территории административно-территориальной единицы за ее пределы к месту погребения, предназначенному для захоронения умерших, проживающих на территории этой административно-территориальной единицы);
● захоронение тела (останков) умершего или урны с прахом (пеплом).
По выбору лица, взявшего на себя организацию погребения, гарантированные услуги по погребению оказываются по:
● месту рождения умершего;
● последнему месту жительства или месту пребывания умершего;
● месту захоронения рядом с ранее умершими супругом (супругой), близкими родственниками;
● месту жительства или месту пребывания лица, взявшего на себя организацию погребения.
Гарантированные услуги по погребению оказываются специализированной организацией (ст. 30 Закона № 55-З).
Справочно
Специализированная организация – юрлицо, созданное местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня для осуществления похоронного дела на территории соответствующей административно-территориальной единицы, либо организация, в уставном фонде которой 50 и более процентов акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, уполномоченная местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня осуществлять похоронное дело (ст. 1 Закона № 55-З).
Гарантированные услуги по погребению оказываются на основании заявления лица, взявшего на себя организацию погребения, и справки о смерти.
Возмещение расходов на погребение специализированной организации производится исходя из цен (тарифов) на гарантированные услуги по погребению.
Справочно
Ассортимент товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гарантированных услуг по погребению, а также цены (тарифы) на них устанавливаются в пределах размера пособия на погребение и регулируются местными исполнительными и распорядительными органами областного территориального уровня.
Возмещение расходов на погребение специализированной организации производится по безналичному расчету не позднее первого рабочего дня, следующего за днем представления документа о фактическом выполнении работ, копии заявления о предоставлении на безвозмездной основе гарантированных услуг по погребению, поданного лицом, взявшим на себя организацию погребения, и справки о смерти.
Согласно ст. 16 Закона № 55-З возмещение специализированной организации расходов на погребение производится за счет средств бюджета ФСЗН в случае смерти:
● застрахованного лица (кроме застрахованного лица, платившего взносы самостоятельно в порядке, установленном законодательством, или являющегося пенсионером) – плательщиком взносов по последнему месту работы застрахованного, а его детей – плательщиком взносов по месту работы одного из родителей (усыновителя, удочерителя), опекуна (попечителя);
● застрахованного лица, платившего взносы самостоятельно в порядке, установленном законодательством, или его детей – органом по труду, занятости и соцзащите по месту жительства (месту пребывания) застрахованного лица на основании поручения на возмещение специализированной организации расходов на погребение, выданного отделом ФСЗН по месту постановки застрахованного на учет в качестве плательщика взносов;
● пенсионера, незастрахованного лица или их детей – органом по труду, занятости и соцзащите по месту получения пенсии либо по месту жительства (месту пребывания) незастрахованного;
● пенсионера, получавшего досрочную профессиональную пенсию, или его детей – органом по труду, занятости и соцзащите по последнему месту жительства (месту пребывания) пенсионера на основании поручения на возмещение специализированной организации расходов на погребение, выданного отделом ФСЗН по месту получения пенсии;
● безработного или его детей – в г. Минске – комитетом по труду, занятости и соцзащите Мингорисполкома, в других населенных пунктах – органом по труду, занятости и соцзащите по месту регистрации безработного.
Расходы на выплату пособия на погребение и суммы возмещения специализированной организации расходов на погребение, произведенные плательщиком взносов с нарушением законодательства, не принимаются к зачету в счет взносов (п. 18 Положения № 585).
