Путеводитель ПО КОРПОРАТИВНЫМ ПРОЦЕДУРАМ
Создание акционерного общества несколькими участниками
Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 1 октября 2026 г.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Гражданский кодекс (далее – ГК)
● Банковский кодекс (далее – БК)
● Налоговый кодекс (далее – НК)
● Закон от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее – Закон № 2020-XII)
● Закон от 05.01.2015 № 231-З «О рынке ценных бумаг» (далее – Закон № 231-З)
● Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утв. Декретом Президента от 16.01.2009 № 1 (далее – Декрет № 1; Положение № 1)
● Положение об оценке стоимости объектов гражданских прав в Республике Беларусь, утв. Указом Президента от 13.10.2006 № 615 «Об оценочной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Положение № 615)
● Положение о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций, утв. постановлением Совета Министров от 05.02.2009 № 154 (далее – Положение № 154)
● единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утв. постановлением Совета Министров от 24.09.2021 № 548 (далее – Единый перечень административных процедур)
● Инструкция о порядке представления электронных документов и их рассмотрения регистрирующим органом, утв. постановлением Совета Министров от 31.08.2011 № 1164 (далее – Инструкция № 1164)
● Инструкция о некоторых вопросах эмиссии и государственной регистрации эмиссионных ценных бумаг, утв. постановлением Минфина от 31.08.2016 № 78 (далее – Инструкция № 78)
● постановление Минюста от 05.03.2009 № 20 «О согласовании наименований юридических лиц» (далее – Постановление № 20)
Пункт 1
Понятие АО
АО представляет собой хозобщество, уставный фонд которого разделен на определенное число акций, имеющих одинаковую номинальную стоимость (ч. 1 п. 1 ст. 96 ГК).
Отличительная особенность этого вида хозобществ – формирование уставного фонда за счет размещения эмиссионных ценных бумаг – акций, удостоверяющих обязательные права участников по отношению к обществу.
Преимущество АО объясняется относительной легкостью отчуждения и приобретения акций, что создает условия для привлечения капитала и его свободного перемещения из одной сферы предпринимательской деятельности в другую. Выход участника из АО опосредуется только отчуждением принадлежащих ему акций, а не передачей принадлежащей ему доли имущества или выплатой ее денежного эквивалента, что позволяет оставлять без изменения первоначально сформированный капитал и, соответственно, является еще одним преимуществом АО.
В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 63 ГК имущество, созданное за счет вкладов акционеров, а также произведенное и приобретенное АО в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
АО отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (ч. 1 ст. 5 Закона № 2020-XII). Акционеры не отвечают по обязательствам АО, а несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций, за исключением случая банкротства, вызванного учредителями (акционерами) АО, когда на указанных лиц при недостаточности имущества АО возлагается субсидиарная ответственность по долгам АО в соответствии с законодательством (ч. 2 п. 3 ст. 52 ГК, ч. 3 ст. 5, ч. 5 ст. 71 Закона № 2020-XII).
В зависимости от условий и порядка размещения акций, а также прав акционеров по их отчуждению и преимущественному приобретению АО подразделяются на открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО).
|
Отличительные особенности |
ОАО |
ЗАО |
Основание |
|
Число учредителей |
Не ограничено |
Не ограничено. Ограничение может быть установлено уставом ЗАО |
Часть 3 ст. 66 Закона № 2020-XII |
|
Минимальный размер уставного фонда |
400 БВ |
100 БВ |
Часть 1 п. 8 Положения № 1 |
|
Размещение выпускаемых акций |
Допускается на условиях: ● открытой подписки либо открытой продажи; ● закрытой подписки |
Допускается на условиях закрытой подписки среди акционеров ЗАО и/или ограниченного круга лиц |
Часть 1 п. 1, п. 2 ст. 97 ГК, ч. 2, 4 ст. 66 Закона № 2020-XII |
|
Обращение акций |
Допускается среди неограниченного круга лиц |
Допускается среди акционеров ЗАО и/или ограниченного круга лиц |
Часть 1 п. 1, п. 2 ст. 97 ГК, ч. 2, 4 ст. 66 Закона № 2020-XII |
Примечание
В силу ст. 71 БК банк создается только в форме АО и должен иметь не менее 2 учредителей.
Выпускаемые от имени АО акции представляют собой именные эмиссионные ценные бумаги, свидетельствующие о вкладе в уставный фонд АО, эмитируемые на неопределенный срок в бездокументарной форме и удостоверяющие определенный объем прав владельцев в зависимости от их категории (ч. 1 ст. 70 Закона № 2020-XII, абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закона № 231-З).
АО вправе эмитировать акции 2 категорий (ч. 2 ст. 70 Закона № 2020-XII):
● простые (обыкновенные);
● привилегированные.
Каждая простая (обыкновенная) акция удостоверяет право ее владельца на (ч. 1 ст. 71 Закона № 2020-XII):
● получение части прибыли АО в виде дивидендов;
● получение в случае ликвидации АО части его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами;
● участие в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам, относящимся к его компетенции.
Каждая простая (обыкновенная) акция удостоверяет одинаковый объем прав ее владельца.
Привилегированная акция дает своему владельцу право на (ч. 2 ст. 71 Закона № 2020-XII):
● получение части прибыли АО в виде фиксированных размеров дивидендов;
● получение в случае ликвидации АО фиксированной стоимости имущества или части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами;
● участие в общем собрании акционеров с правом голоса по отдельным вопросам.
Акционеры – владельцы привилегированных акций вправе участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса при принятии решений о реорганизации и ликвидации АО, о внесении в устав АО изменений и (или) дополнений, ограничивающих их права.
В случае если на общем собрании акционеров было принято решение о невыплате (неполной выплате) дивидендов по привилегированным акциям или решение о выплате дивидендов принято не было, акционеры – владельцы привилегированных акций могут участвовать в последующих общих собраниях акционеров с правом голоса с момента принятия (непринятия) такого решения до момента выплаты по указанным акциям дивидендов в полном объеме.
Каждая привилегированная акция одного типа удостоверяет одинаковый объем прав акционера – ее владельца, определенный уставом АО.
Типы привилегированных акций различаются объемом удостоверяемых ими прав, в т.ч. фиксированным размером дивиденда, и (или) очередностью его выплаты, и (или) фиксированной стоимостью имущества, подлежащего передаче в случае ликвидации АО, и (или) очередностью распределения такого имущества (ч. 6 ст. 70 Закона № 2020-XII).
Пункт 2
Заключение договора о создании АО
Согласно п. 1 ст. 98 ГК учредители АО в письменной форме заключают между собой договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества и иные условия, предусмотренные законодательством.
К договору о создании АО применяются общие положения гражданского законодательства о договорах и других обязательствах, если из существа договора не вытекает иное (ч. 1 ст. 67 Закона № 2020-XII).
Справочно
Форма договора о создании акционерного общества
Договор о создании АО должен в обязательном порядке определять (п. 1 ст. 98 ГК, ст. 11 и 67 Закона № 2020-XII):
● порядок осуществления учредителями совместной деятельности по созданию АО, их права и обязанности по созданию АО, в т.ч. порядок подготовки проекта устава АО;
● распределение между учредителями обязанностей по подготовке к госрегистрации АО, в т.ч. по согласованию в установленном порядке наименования АО, открытию временного счета для аккумуляции денежных средств, предназначенных для формирования его уставного фонда, по совершению иных действий, установленных законодательством;
● размер уставного фонда, порядок внесения учредителями вкладов в уставный фонд;
● юрлицо или ИП, правомочных проводить экспертизу достоверности денежной оценки имущества, вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд АО;
● учредителя, уполномоченного на подписание заявления о госрегистрации, в случае, если количество учредителей более 3 и ими принято решение уполномочить одного из них на подписание указанного заявления;
● порядок созыва и проведения учредительного собрания АО;
● сведения об учредителях АО;
● категории акций (простые (обыкновенные) и привилегированные), подлежащие распределению среди учредителей, их номинальную стоимость и количество акций каждой категории;
● порядок размещения акций среди учредителей АО.
По решению учредителей в договор о создании АО могут быть включены иные условия, не противоречащие законодательству (ч. 2 ст. 67 Закона № 2020-XII).
Согласно ч. 3 ст. 67 Закона № 2020-XII договор о создании АО считается заключенным:
● с момента его подписания всеми учредителями;
● в случае единогласного решения учредителей о заключении договора в нотариальной форме – с момента его нотариального удостоверения.
Важно
Договор о создании АО не является учредительным документом, и его действие прекращается с момента исполнения всеми учредителями обязательств по этому договору (ч. 4 ст. 67 Закона № 2020-XII).
Внимание
В период действия договора о создании АО и до момента госрегистрации АО по единогласному решению учредителей в него могут быть внесены изменения и дополнения, совершенные в той же форме, что и договор о создании АО, если из этого договора не вытекает иное (ч. 5 ст. 67 Закона № 2020-XII).
Пункт 3
Согласование наименования АО
До подачи в регистрирующий орган документов для госрегистрации необходимо согласовать наименование создаваемого АО (абз. 2 п. 12 Положения № 1, ч. 2 ст. 4 Закона № 2020-XII).
Согласованию подлежат полные и сокращенные наименования (подп. 1.6 Постановления № 20).
Наименование АО должно содержать:
● указание на его организационно-правовую форму, если иное не предусмотрено законодательными актами (ч. 1 п. 1 ст. 50 ГК, ч. 5 ст. 66 Закона № 2020-XII), т.е. содержать слова «открытое акционерное общество», «закрытое акционерное общество»;
● специальное наименование, т.е. индивидуализирующую ОАО (ЗАО) часть наименования, содержащуюся в кавычках (ч. 3 п. 1 ст. 50 ГК).
Случаи, при которых наименования (части наименований) не допускаются к согласованию определены в подп. 1.8 п. 1 Постановления № 20, а также ч. 5, 7, 8 п. 1 ст. 50 ГК.
Внимание
Согласование наименований юрлиц, содержащих наименования уже существующих юрлиц, может быть произведено только с разрешения существующего юрлица (подп. 1.92 п. 1 Постановления № 20).
В соответствии с п. 3 Положения № 154 согласовать наименование можно путем подачи соответствующего заявления:
● непосредственно в регистрирующий орган при личном обращении или по почте;
● через веб-портал ЕГР в электронном виде.
Важно
Документы в электронном виде для согласования наименования АО могут быть представлены учредителем (участником) – физлицом или юрлицом – резидентом Республики Беларусь одновременно с подачей электронных документов для госрегистрации АО (абз. 4 п. 3 Положения № 154).
За согласованием наименования может обратиться лично учредитель-физлицо или его представитель по доверенности, удостоверенной нотариусом или должностным лицом по месту работы, жительства, лечения. От имени учредителя-юрлица обращается руководитель организации или представитель по доверенности, удостоверенной подписью руководителя (п. 2 Положения № 154).
Для согласования наименования АО в регистрирующий орган заявителями представляются следующие документы (ч. 1 п. 5 Положения № 154):
● заявление (при личном обращении или направлении по почте);
Справочно
● копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя на согласование наименования АО в регистрирующем органе;
● разрешение на использование фамилий, псевдонимов известных лиц или наименований иных юрлиц в случае их использования.
Согласование наименования в электронном виде осуществляется путем заполнения на открытой части веб-портала ЕГР интерактивной формы заявления, установленной Минюстом. К заполненному заявлению прикрепляются сканированные документы, указанные выше, в формате .pdf, если их представление требуется в соответствии с законодательством (ч. 2 п. 5 Положения № 154).
Примечание
Для согласования наименования банка может быть предложен один или несколько вариантов его наименования (ч. 4 п. 15 Инструкции о порядке государственной регистрации и ликвидации банков, небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности, утв. постановлением Правления Национального банка от 07.12.2012 № 640 (далее – Инструкция № 640)).
Рассмотрение заявления о согласовании наименования АО осуществляется регистрирующим органом (п. 10 Положения № 154):
● при личном обращении заявителя – в его присутствии в день обращения;
Внимание
В случае личного обращения в регистрирующий орган за 1 ч до истечения рабочего времени регистрирующего органа согласование наименования может быть осуществлено на следующий рабочий день (ч. 2 п. 10 Положения № 154).
● при представлении документов по почте – в течение 2 рабочих дней с даты поступления заявления;
● при представлении документов в электронном виде – не позднее следующего рабочего дня с даты направления заявления.
По результатам рассмотрения документов о согласовании наименования заявителю выдаются (направляются) подтверждение о согласовании наименования либо отказ в согласовании наименования (п. 12 Положения № 154).
Справочно
Примечание
Наименование не может быть согласовано, если:
● оно противоречит законодательству, в т.ч. требованиям об использовании наименований, установленным Минюстом;
● в ЕГР имеются записи о юрлицах, имеющих наименования, тождественные наименованиям, предложенным для согласования;
● в базе данных согласованных наименований ЕГР согласованы (зарезервированы) наименования, тождественные предложенным, и срок их резервирования не истек;
● не представлены необходимые для согласования наименования документы (п. 13 Положения № 154).
Согласованное наименование на 1 мес. резервируется в ЕГР. В течение указанного срока заявители вправе использовать это наименование для госрегистрации создаваемого АО (п. 15 Положения № 154).
Плата за согласование наименования регистрирующим органом не взимается.
Пункт 4
Определение местонахождения АО
До подачи в регистрирующий орган документов для госрегистрации учредители создаваемого АО должны определить предполагаемое местонахождение будущей организации (абз. 3 п. 12 Положения № 1).
Место нахождения АО определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени АО без доверенности (ч. 3 ст. 4 Закона № 2020-XII).
Примечание
Жилое помещение местонахождением АО являться не может (п. 5 Положения № 1).
Документы, подтверждающие местонахождение АО, в регистрирующий орган не представляются. При этом сведения о его местонахождении должны быть указаны в уставе и заявлении о госрегистрации.
В случае изменения местонахождения АО в течение 10 рабочих дней со дня изменения местонахождения обязано направить в регистрирующий орган соответствующее уведомление. Уведомление может быть представлено в регистрирующий орган путем личного обращения, по почте или с помощью веб-портала ЕГР (ч. 2, 4 п. 22 Положения № 1).
Справочно
Форма уведомления об изменении местонахождения юридического лица
Внимание
Самостоятельно уведомлять налоговые органы, органы государственной статистики, органы ФСЗН и Белгосстрах об изменении местонахождения АО не требуется. Соответствующая информация направляется им регистрирующим органом в электронном виде.
Пункт 5
Разработка проекта устава АО
Учредительным документом АО является его устав (ч. 1 ст. 69 Закона № 2020-XII).
Порядок разработки проекта устава и его согласования среди учредителей устанавливается в договоре о создании АО (абз. 2 ч. 2 ст. 11 Закона № 2020-XII).
Устав АО должен определять (ст. 14, 69 Закона № 2020-XII):
● наименование и местонахождение АО;
● цели деятельности;
Важно
Указание видов деятельности в уставе АО не является обязательным и осуществляется по желанию учредителей. Госорганы при регистрации устава АО не вправе требовать включения в него указания на виды деятельности (п. 20 Положения № 1).
● размер уставного фонда;
● права и обязанности акционеров. Объем прав акционеров зависит от категорий акций (простые (обыкновенные) или привилегированные), которыми они обладают. Основные права и обязанности акционеров определены в ч. 8, 12 ст. 13, ст. 71 Закона № 2020-XII;
Примечание
В некоторых случаях акционер (акционеры) вправе воспользоваться определенными правами только при наличии у него (совместно у них) определенного процента акций в совокупности:
● право требовать для ознакомления полный список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеют акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 1 % голосующих акций (ч. 3 ст. 81 Закона № 2020-XII);
● право вносить предложения в повестку дня общего собрания акционеров, а также по кандидатурам в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию (ревизора) имеют акционеры, обладающие в совокупности 2 и более процентами голосующих акций, если меньшее количество не предусмотрено уставом (ст. 80 Закона № 2020-XII);
● право требовать проведения независимой оценки стоимости акций за счет средств АО для реализации права требования выкупа АО таких акций предоставляется акционерам, являющимся в совокупности владельцами 2 и более процентов голосующих акций АО (ч. 3 ст. 78 Закона № 2020-XII);
● право требовать проведения внеочередного общего собрания акционеров предоставляется акционерам, обладающим в совокупности не менее чем 10 % голосов от общего количества голосов акционеров АО, если иное не установлено ч. 11 ст. 571 и ч. 2 ст. 108 Закона № 2020-XII (абз. 6 ч. 1 ст. 48 Закона № 2020-XII);
● право требовать проведения ревизии или проверки финансовой и хозяйственной деятельности АО или аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности АО за счет средств общества предоставляется акционерам, являющимся в совокупности владельцами 10 или более процентов акций АО (ч. 2 ст. 86 Закона № 2020-XII).
● структуру, порядок избрания или образования, состав и компетенцию органов;
● порядок управления деятельностью АО;
● орган управления АО или лицо (работника), уполномоченных на подготовку, созыв и проведение общего собрания акционеров;
● порядок принятия органами управления решений, включая 0ень вопросов, решения по которым принимаются органами управления единогласно или квалифицированным большинством (не менее двух третей, трех четвертей) голосов;
● условия и порядок распределения прибыли и убытков;
● перечень представительств и филиалов;
● ответственность АО, его акционеров;
● порядок утверждения бухгалтерской отчетности АО (данных КУДиР), его представительств и филиалов;
● порядок и объем предоставления участникам информации об АО;
● сведения об общем количестве акций, их номинальной стоимости, о категориях акций, выпускаемых АО, количестве акций каждой категории. Уставом АО могут быть установлены ограничения суммарной номинальной стоимости или количества простых (обыкновенных) и (или) привилегированных акций, принадлежащих одному акционеру, либо доли принадлежащих ему таких акций в общем объеме уставного фонда АО (ч. 10 ст. 70 Закона № 2020-XII);
● сведения о фиксированном размере дивиденда по привилегированным акциям (в стоимостном или процентном выражении по отношению к номинальной стоимости акций) либо о порядке его определения (в случае выпуска привилегированных акций);
● сведения о фиксированной стоимости имущества (в стоимостном или процентном выражении по отношению к номинальной стоимости акций), подлежащего передаче владельцу привилегированной акции в случае ликвидации АО, либо о порядке ее определения (в случае выпуска привилегированных акций);
● сведения об очередности выплаты дивидендов по каждому типу привилегированных акций, а также распределения имущества между акционерами – владельцами этих акций в случае ликвидации АО (в случае выпуска привилегированных акций нескольких типов).
В уставе АО необходимо также отразить следующую информацию:
1) исключительную компетенцию совета директоров (наблюдательного совета), если уставом предусмотрено его создание (ч. 2 п. 2 ст. 103 ГК);
2) срок, в течение которого со стороны акционеров и ЗАО должно быть получено согласие на приобретение акций, продаваемых другим акционером ЗАО, либо получен отказ от их приобретения, либо достигнуто соглашение о частичной продаже предложенных к реализации акций (ч. 3 ст. 73 Закона № 2020-XII);
3) срок, в течение которого должно быть получено согласие акционеров ЗАО либо не получен письменный отказ ни от одного из них в согласии на переход акций к наследникам гражданина или правопреемникам юрлица, являвшегося акционером, если уставом этого общества предусмотрено, что такой переход допускается только с согласия общества (ч. 11 ст. 73 Закона № 2020-XII);
4) срок, в течение которого должно быть получено согласие акционеров ЗАО или не получен письменный отказ ни от одного из них в согласии на отчуждение акций третьим лицам иным образом, чем продажа, если уставом предусмотрена необходимость получения согласия ЗАО на такую продажу (ч. 12 ст. 73 Закона № 2020-XII);
5) в случае если уставом АО предусмотрено преимущественное право акционеров, владеющих простыми (обыкновенными) или иными голосующими акциями, на покупку дополнительно выпускаемых АО акций (ч. 6 ст. 76 Закона № 2020-XII):
● порядок определения количества акций, которое вправе приобрести каждый акционер;
● порядок уведомления акционеров об имеющемся у них преимущественном праве приобретения акций, включая требования к информации, содержащейся в таком уведомлении, а также срок действия преимущественного права приобретения акций;
● порядок действий акционеров, желающих осуществить свое преимущественное право приобретения акций;
● порядок объявления и выплаты дивидендов, за исключением срока выплаты дивидендов (ч. 3 ст. 72 Закона № 2020-XII);
6) порядок уведомления акционеров об их праве требовать выкупа акций, а также срок, в течение которого АО обязано осуществить это уведомление, порядок и срок подачи акционерами заявлений с требованием о выкупе акций, порядок и срок, в течение которого это общество обязано удовлетворить требования о выкупе акций либо уведомить акционеров об отказе от такого выкупа (ч. 6 ст. 78 Закона № 2020-XII);
7) порядок внесения предложений в повестку дня общего собрания акционеров, а также по кандидатурам в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию (ревизора) акционерами (ст. 80 Закона № 2020-XII);
8) порядок сообщения членами совета директоров (наблюдательного совета), членами коллегиального исполнительного органа, лицом, осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа ОАО, совету директоров (наблюдательному совету) о всех своих сделках с ценными бумагами общества, а также о сделках с ценными бумагами этого общества лиц, перечисленных в ч. 4 ст. 84 Закона № 2020-XII;
9) сроки проведения ежегодной ревизии по результатам финансовой и хозяйственной деятельности за отчетный год (абз. 2 ч. 7 ст. 59 Закона № 2020-XII);
10) сроки проведения ревизии или проверки по требованию акционеров в случаях, предусмотренных Законом № 2020-XII (абз. 4 ч. 7 ст. 59 Закона № 2020-XII);
11) орган управления, уполномоченный на определение размера и источников оплаты аудиторских услуг по договору (ч. 2 ст. 61 Закона № 2020-XII).
Справочно
Форма устава акционерного общества
По решению общего собрания акционеров в устав АО могут быть внесены изменения и (или) дополнения, которые подлежат госрегистрации (ч. 5 ст. 14, ч. 4 ст. 69 Закона № 2020-XII).
Пункт 6
Разработка проекта решения о выпуске акций
Создаваемое АО эмитирует акции в размере объявленного в уставе уставного фонда, если иное не установлено законодательством (ч. 12 ст. 21 Закона № 231-З). Первым шагом к эмиссии акций является разработка и принятие решения о выпуске акций.
Решение о выпуске акций оформляется в виде приложения к протоколу учредительного собрания акционерного общества и должно содержать (ч. 2 ст. 13 Закона № 231-З, п. 9 Инструкции № 78):
● полное и сокращенное наименование и место нахождения АО, номера телефона и факса, адрес официального сайта АО в глобальной компьютерной сети Интернет (при его наличии) и адрес электронной почты (e-mail);
● дату принятия общим собранием акционеров решения о выпуске акций.
Решение о выпуске акций принимается учредителями АО на учредительном собрании единогласно (ч. 1, 2 ст. 68 Закона № 2020-XII);
● категорию, тип акций;
Важно
В случае одновременной эмиссии акций различных категорий, нескольких типов привилегированных акций решение о выпуске акций оформляется отдельно в отношении выпуска акций каждой категории, каждого типа привилегированных акций (п. 10 Инструкции № 78).
Примечание
Доля привилегированных акций всех типов в общем объеме уставного фонда АО не должна превышать 25 % (ч. 7 ст. 70 Закона № 2020-XII).
● указание количества акций в выпуске;
● номинальную стоимость акции.
Номинальная стоимость эмитируемых АО акций (как простых (обыкновенных), так и привилегированных) должна быть одинаковой (ч. 1 п. 1 ст. 96 ГК). Номинальная стоимость акции должна выражаться в официальной денежной единице Республики Беларусь (в белорусских рублях) и быть кратной одной белорусской копейке (п. 3 Инструкции № 78);
● объем выпуска.
При создании АО акции эмитируются в размере объявленного уставного фонда (ч. 12 ст. 21 Закона № 231-З);
● права владельца и обязанности эмитента-АО, удостоверяемые акцией.
В решении о выпуске акций информация о правах владельца, удостоверяемых эмиссионной ценной бумагой, должна включать точные положения устава о правах акционеров, удостоверяемых акциями соответствующей категории, соответствующего типа привилегированных акций, в т.ч. о наличии (отсутствии) преимущественного права акционеров на приобретение акций дополнительного выпуска и сроках реализации этого права, о фиксированном размере дивиденда или о порядке его определения, о фиксированной стоимости имущества, подлежащего передаче владельцу привилегированной акции в случае ликвидации АО, либо о порядке ее определения, об очередности выплаты дивидендов по каждому типу привилегированных акций, распределения имущества между акционерами в случае ликвидации АО (ч. 2 подп. 9.7 п. 9 Инструкции № 78);
● указание, за счет каких источников осуществляется эмиссия акций.
Эмиссия акций создаваемого АО осуществляется за счет средств учредителей;
● условия размещения акций.
При создании АО акции размещаются путем их распределения среди учредителей АО (ч. 1 ст. 76 Закона № 2020-XII);
● срок размещения акций.
В качестве сведений о сроке размещения эмиссионных ценных бумаг указывается срок, в течение которого (не позднее которого) эмитент обеспечит передачу акций их первым владельцам (зачисление акций на счета «депо» учредителей АО) (ч. 2 подп. 9.11 п. 9 Инструкции № 78);
● наименования информационных ресурсов, включая интернет-ресурсы, печатные СМИ, посредством которых АО будет раскрывать информацию об эмиссии, об акциях, иную информацию, которая может повлиять на стоимость акций.
Объем, порядок и сроки раскрытия информации на рынке ценных бумаг определяются Инструкцией о порядке раскрытия информации на рынке ценных бумаг, утв. постановлением Минфина от 13.06.2016 № 43 «О раскрытии информации на рынке ценных бумаг»;
● подпись руководителя АО либо уполномоченного им лица.
Справочно
Форма решения о выпуске акций создаваемого акционерного общества
Пункт 7
Проведение учредительного собрания АО
После осуществления основных подготовительных действий по созданию АО проводится учредительное собрание АО. Порядок его проведения и созыва законодательством не определен. Учредители АО могут урегулировать этот вопрос в договоре о создании АО, определив при этом лицо, ответственное за созыв и проведение учредительного собрания, порядок уведомления учредителей, а также место и время его проведения (абз. 7 ч. 2 ст. 11 Закона № 2020-XII).
К компетенции учредительного собрания АО относятся (ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 68 Закона № 2020-XII):
1) утверждение оценки стоимости неденежных вкладов в уставный фонд АО, если согласно договору о создании АО его уставный фонд должен быть сформирован до госрегистрации. Утверждение независимой оценки стоимости неденежных вкладов в уставный фонд АО осуществляется на основании заключения об оценке или заключения экспертизы достоверности внутренней оценки стоимости неденежных вкладов (абз. 9 ч. 1 ст. 35 Закона № 2020-XII);
2) утверждение устава АО;
3) образование органов АО и избрание их членов;
4) принятие решения о выпуске акций.
Согласно ч. 4 ст. 12 Закона № 2020-XII каждый из учредителей участвует в учредительном собрании АО с правом голоса. Число принадлежащих им голосов определяется пропорционально количеству подлежащих распределению среди них акций (ч. 4 ст. 68 Закона № 2020-XII).
Учредительное собрание АО проводится в очной форме, предусматривающей совместное присутствие учредителей АО при обсуждении вопросов повестки дня учредительного собрания и принятии решений по ним (ч. 2 ст. 12 Закона № 2020-XII).
Все решения принимаются учредителями единогласно. Решения по вопросам образования органов управления АО, его контрольных органов и избрания их членов принимаются его учредителями большинством не менее трех четвертей голосов от общего количества голосов учредителей АО (ч. 3 ст. 68 Закона № 2020-XII).
По результатам проведения учредительного собрания оформляется протокол, который подписывается всеми учредителями АО.
Пункт 8
Формирование уставного фонда АО
Уставный фонд определяет минимальный размер имущества хозобщества, гарантирующего интересы его кредиторов (ч. 2 ст. 28 Закона № 2020-XII).
Уставный фонд АО составляется из номинальной стоимости акций общества (п. 1 ст. 99 ГК).
Вкладами в уставный фонд АО могут быть вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. имущественные права, либо иные отчуждаемые права, имеющие оценку их стоимости. Формирование уставного фонда АО только за счет неденежных вкладов в виде имущественных прав не допускается. Объем имущественных прав, вносимых в качестве вклада в уставный фонд АО, не должен превышать 50 % (ч. 1, 3 ст. 29 Закона № 2020-XII).
Размер и виды вкладов, вносимых в уставный фонд, определяются учредителями и указываются в учредительном документе.
Внимание
Имущество, вносимое в уставный фонд АО, должно принадлежать его учредителям (участникам) на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Вкладом в уставный фонд АО не может быть имущество, если право на его отчуждение ограничено собственником, законодательством или договором (ч. 2 ст. 29 Закона № 2020-XII).
Если недвижимое имущество принадлежит учредителю-юрлицу на праве хозяйственного ведения, он вправе вносить такое имущество в качестве вклада в уставный фонд только с согласия собственника, если иное не установлено Президентом (ч. 1 п. 3 ст. 276 ГК).
При внесении в уставный фонд неденежных вкладов, в частности, имущество, имущественные и иные права должны быть:
● свободно отчуждаемыми (возможность их внесения в уставный фонд в качестве вклада не должна быть ограничена) (п. 1 ст. 129 ГК);
● оценены путем проведения обязательной экспертизы достоверности их оценки (п. 21, 24 Положения № 615).
Минимальный размер уставного фонда АО устанавливается в сумме, эквивалентной (ч. 3 ст. 65 Закона № 2020-XII, ч. 1 п. 8 Положения № 1):
● 400 БВ – для ОАО;
● 100 БВ – для ЗАО.
Важно
Минимальный размер уставного фонда банка в соответствии с п. 1 постановления Правления Национального банка от 23.06.2015 № 380 «О минимальном размере уставного фонда банка» должен составлять не менее 45 млн бел. руб. Более того, при создании банка минимальный размер его уставного фонда должен быть сформирован из денежных средств (ч. 3 ст. 75 БК).
Для страховых брокеров и страховщиков согласно п. 1, 2 Закона от 05.01.2024 № 344-З «О страховой деятельности» (далее – Закон № 344-З) минимальные размеры уставного фонда страховых организаций:
● 350 тыс. БВ – для страховщиков, осуществляющих виды страхования, относящиеся к страхованию жизни;
● 350 тыс. БВ – для страховщиков, осуществляющих виды страхования, не относящиеся к страхованию жизни;
● 500 тыс. БВ – для страховщиков, осуществляющих виды обязательного страхования, и (или) виды страхования, не относящиеся к страхованию жизни, по которым страхователями выступают Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы, госорганы, государственные юрлица, а также хозобщества, более 50 % акций (долей в уставных фондах) которых находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц;
● 750 тыс. БВ – для страховщиков, осуществляющих исключительно перестраховочную деятельность.
Минимальный размер уставного фонда страхового брокера установлен в сумме, эквивалентной 1 750 БВ.
Справочно
Размер базовой величины в Республике Беларусь
По общему правилу объявленный в уставе АО уставный фонд должен быть сформирован в течение 12 мес. с даты госрегистрации АО, если меньший срок не определен уставом АО (ч. 2 п. 7 Положения № 1). Исключения установлены для банков (абз. 5 ч. 1 ст. 82 БК), организаций-страховщиков, страховых брокеров (п. 3 п. 14 Закона № 344-З), уставный фонд которых должен быть полностью сформирован до их госрегистрации.
Внимание
В случае формирования уставного фонда АО до госрегистрации учредителям необходимо открыть временный счет в банке для внесения денежного вклада (ст. 208 БК).
Пункт 9
Госрегистрация АО
Подпункт 9.1
Подача документов в регистрирующий орган
До обращения за регистрацией создаваемому АО нужно (п. 12 Положения № 1):
1) согласовать наименование с регистрирующим органом;
2) определить предполагаемое местонахождение;
3) принять решение о его создании;
4) подготовить устав.
Госрегистрация АО осуществляется на основании заявительного принципа в день подачи документов, необходимых для ее проведения (подп. 2.1 п. 2 Декрета № 1), следующими регистрирующими органами (п. 9 Положения № 1):
● Минфином – страховых организаций, страховых брокеров, в т.ч. расположенных в СЭЗ и Китайско-Белорусском индустриальном парке;
● администрацией СЭЗ – АО с местонахождением в СЭЗ (за исключением организаций, предусмотренных в абз. 2 и 3 п. 9 Положения № 1);
● администрацией Китайско-Белорусского индустриального парка – АО с местонахождением на территории Китайско-Белорусского индустриального парка (за исключением организаций, предусмотренных в абз. 2 и 3 п. 9 Положения № 1);
● облисполкомом и Минским горисполкомом – АО с участием иностранных и международных организаций, за исключением обществ, предусмотренных в абз. 2, 3, 5 и 6 п. 9 Положения № 1;
● облисполкомом, Брестским, Витебским, Гомельским, Гродненским, Минским, Могилевским горисполкомами – АО, за исключением предусмотренных в абз. 2–7 п. 9 Положения № 1. Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по госрегистрации субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а названные горисполкомы – соответствующим администрациям районов в городах.
Примечание
Госрегистрация банков осуществляется Национальным банком (ч. 2 ст. 77 БК).
Документы для госрегистрации могут быть представлены в регистрирующий орган (ч. 1 п. 13 Положения № 1):
1. Путем личного обращения.
Согласно п. 14 Положения № 1 для госрегистрации путем личного обращения в регистрирующий орган представляются:
● заявление;
Справочно
Форма заявления о государственной регистрации
● устав в 2 экз. без нотариального засвидетельствования, а также его электронная копия (в формате .doc или .rtf);
● оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины.
При личном обращении за регистрацией передать документы в регистрирующий орган могут (ч. 4 п. 19 Положения № 1):
● непосредственно сами учредители. В этом случае они подписывают заявление о госрегистрации в присутствии сотрудника регистрирующего органа, который и удостоверяет подлинность такой подписи;
● иные лица, действующие от имени учредителей АО по доверенности. В такой ситуации учредителям нужно подписать заявление заранее и заверить свои подписи нотариально.
Госпошлина за госрегистрацию АО взимается в размере 1 БВ (подп. 1.1 п. 1 приложения 22 к НК).
Примечание
Госпошлина за госрегистрацию АО, число учредителей-инвалидов в котором превышает 50 %, а также АО, создаваемого организацией ветеранов, обществом инвалидов, составляет 0,8 БВ (подп. 1.2 п. 1 приложения 22 к НК).
При обращении за госрегистрацией АО необходимо также представить для ознакомления сотруднику регистрирующего органа (ч. 5 п. 19 Положения № 1):
● документы, удостоверяющие личность представителя-физлица;
● документы, подтверждающие полномочия действовать от имени АО.
В случае если учредителем создаваемого АО является иностранное лицо, дополнительно необходимо представить (ч. 1 п. 14 Положения № 1):
● для иностранного учредителя – юрлица – легализованную выписку из торгового регистра страны учреждения (иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации) либо нотариально заверенную копию указанных документов с переводом на русский или белорусский языки;
● для иностранного учредителя – физлица – копию документа, удостоверяющего личность.
Истребование иных документов регистрирующим органом в процессе госрегистрации АО запрещается (ч. 3 п. 14 Положения № 1).
Внимание
Для госрегистрации создаваемого банка в Национальный банк представляются (ч. 1 ст. 80 БК):
● заявление;
● устав в 2 экз. и его электронная копия (в формате .rtf);
● договор о создании банка;
● протокол учредительного собрания, содержащего в т.ч. сведения о кандидатурах на должности руководителя и главного бухгалтера банка;
● документы, подтверждающие формирование уставного фонда банка в полном объеме. Перечень документов, подтверждающих формирование уставного фонда банка в полном объеме, определен в ч. 3 п. 16 Инструкции № 640.
● копии учредительных документов и свидетельств о госрегистрации учредителей – юрлиц (легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее 1 года до дня подачи заявления о госрегистрации банка) с переводом на белорусский или русский язык (подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована нотариально) – для учредителей, являющихся иностранными организациями), а также аудиторские заключения, содержащие сведения о наличии у учредителей – юрлиц собственных средств для внесения в уставный фонд банка;
● документ, подтверждающий право на размещение банка по месту его нахождения (месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа), указанному в уставе;
● копии документов, удостоверяющих личность учредителей – физлиц (для учредителей, являющихся иностранными физлицами, – легализованные не позднее 1 года до дня подачи заявления о госрегистрации банка с переводом на белорусский или русский язык (подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована нотариально));
● список учредителей с указанием размера их вклада, количества, категорий и номинальной стоимости акций, подлежащих размещению среди учредителей, а также долей таких акций в уставном фонде банка;
● сведения о предполагаемых бенефициарных собственниках банка, каждый из которых станет таковым в отношении не менее 5 % акций банка;
● передаточный акт или разделительный баланс, содержащие положения о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юрлица (для банка, создаваемого в результате реорганизации);
● платежный документ, подтверждающий уплату госпошлины за госрегистрацию.
2. В электронном виде через веб-портал ЕГР.
Представление электронных документов в регистрирующий орган посредством веб-портала осуществляется (ч. 1 п. 3 Инструкции № 1164):
● учредителями АО самостоятельно;
● нотариусом.
Для госрегистрации АО в регистрирующий орган в виде электронных документов самостоятельно представляются (ч. 1 п. 5 Инструкции № 1164):
● заявление;
● устав АО в формате .doc, .rtf или .odt;
● иные электронные документы, предусмотренные Положением № 1, в формате .pdf.
Документы, представляемые в регистрирующий орган посредством веб-портала, должны быть подписаны ЭЦП, выработанной с использованием личного ключа, сертификат соответствующего открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи (п. 4 Инструкции № 1164).
Перечень документов, которые необходимо представить нотариусу для регистрации АО посредством веб-портала, аналогичен перечню документов, представляемых при самостоятельной подаче документов. При этом заявление о госрегистрации представляется нотариусу на бумажном носителе (п. 15 Инструкции № 1164).
Справочно
ЭЦП можно приобрести в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» и в РУП «Национальный центр электронных услуг».
Внимание
Лица, представившие в регистрирующий орган документы в электронном виде посредством веб-портала ЕГР, освобождаются от уплаты госпошлины за госрегистрацию субъектов хозяйствования (подп.10.3 п. 10 ст. 285 НК).
Поступившие в регистрирующий орган электронные документы принимаются уполномоченным сотрудником регистрирующего органа, а на веб-портал в автоматическом режиме направляется подтверждение о приеме таких документов (п. 17 Инструкции № 1164).
Подпункт 9.2
Рассмотрение документов регистрирующим органом
Регистрирующие органы принимают документы, представленные для госрегистрации, рассматривают их состав и содержание заявления о госрегистрации, при необходимости разъясняют лицам, представляющим такие документы, правила их представления и оформления (ч. 1 п. 23 Положения № 1, п. 18 Инструкции № 1164).
При принятии документов для госрегистрации банка работник Национального банка выдает одному из учредителей банка либо уполномоченному им лицу, представившему документы, письменное подтверждение о получении документов для госрегистрации (ч. 1 п. 17 Инструкции № 640).
Согласно абз. 2 ч. 3 п. 23 Положения № 1 АО считается зарегистрированным с даты проставления штампа на уставе АО и внесения записи о его госрегистрации в ЕГР. Указанные действия осуществляются уполномоченным сотрудником регистрирующего органа в день подачи документов для госрегистрации АО (абз. 2 ч. 2 п. 23 Положения № 1).
Не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения регистрационных действий, регистрирующим органом выдается свидетельство о госрегистрации АО установленного Советом Министров образца (ч. 5 п. 23 Положения № 1).
Справочно
Форма свидетельства о государственной регистрации юридического лица
Примечание
Уполномоченный сотрудник регистрирующего органа осуществляет госрегистрацию АО в день получения электронных документов и направляет на веб-портал подписанное ЭЦП уведомление об осуществлении госрегистрации по форме, установленной Минюстом, а также электронные документы, свидетельствующие об осуществлении госрегистрации (свидетельство о госрегистрации и устав со штампом, свидетельствующим об осуществлении госрегистрации, в электронном виде) (п. 19 Инструкции № 1164).
В течение 5 рабочих дней со дня внесения сведений о госрегистрации в ЕГР регистрирующий орган ставит АО на учет в органах МНС, органах статистики, ФСЗН, а также регистрирует его в Белгосстрахе, о чем выдает соответствующие документы (ч. 1 п. 25 Положения № 1).
Важно
Регистрирующий орган отказывает в госрегистрации АО в случаях (ч. 1 п. 24 Положения № 1):
● непредставления в регистрирующий орган всех необходимых для госрегистрации документов;
● оформления заявления о госрегистрации с нарушением требований законодательства;
● представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Пункт 10
Изготовление печати АО
В соответствии с подп. 3.11 п. 3 Декрета Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» в своей деятельности субъекты хозяйствования вправе не использовать печати, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь.
Таким образом АО вправе по своему усмотрению использовать или не использовать печать.
В случае, если учредители АО приняли решение о необходимости использования печатей (штампов), следует обратиться за их изготовлением в организации, осуществляющие в установленном порядке этот вид деятельности. Получения специальных разрешений на изготовление печатей (штампов) не требуется.
Внимание
Обратиться за изготовлением печати и получить печать могут:
● учредитель АО при наличии подтверждающего соответствующие полномочия документа – до назначения руководителя АО;
● руководитель АО (ч. 3 ст. 53 Закона № 2020-XII);
● иной представитель АО при наличии документа, подтверждающего соответствующие полномочия (ст. 186 ГК).
Печать ставится на документах, требующих особого удостоверения их подлинности.
В соответствии с ч. 2 п. 57 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 29.08.2025 № 65, устанавливается 3 вида печатей:
● печать организации. Печати организаций подразделяются на гербовые (печати с изображением Государственного герба) и простые;
Важно
Право на размещение на главной печати организации Государственного герба должно быть предоставлено законодательными актами (п. 2 Инструкции о порядке изготовления и уничтожения печатей с изображением Государственного герба Республики Беларусь, утв. постановлением МВД от 12.06.2009 № 189).
При размещении на печати товарного знака (знака обслуживания) у юрлица должно быть свидетельство, подтверждающее это право (п. 194 Положения о порядке регистрации товарного знака и знака обслуживания, утв. постановлением Совета Министров от 28.12.2009 № 1719).
● печать структурного подразделения организации;
● печать, указывающая на ее целевое назначение (для документов и т.п.).
Пункт 11
Формирование органов АО
Органами АО являются органы управления АО и его контрольный орган (ч. 1 ст. 33 Закона № 2020-XII).
Органами управления АО являются:
● общее собрание акционеров;
● наблюдательный совет (совет директоров);
● исполнительный орган (дирекция или директор).
Контрольным органом АО является ревизионная комиссия (ревизор).
Общее собрание акционеров является высшим органом управления АО (ч. 2 ст. 33 Закона № 2020-XII).
К исключительной компетенции общего собрания акционеров АО относятся (ст. 34, ст. 79 Закона № 2020-XII):
● изменение устава АО;
● изменение размера уставного фонда АО;
● образование органов АО;
● избрание членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора) АО и досрочное прекращение их полномочий, за исключением случаев, когда в соответствии с Законом № 2020-XII полномочия члена (членов) совета директоров (наблюдательного совета) АО прекращаются досрочно без принятия решения общего собрания акционеров АО;
● утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности АО (данных КУДиР) и распределение прибыли и убытков этого общества при наличии и с учетом заключения ревизионной комиссии (ревизора), аудиторского заключения;
● решение о реорганизации АО и об утверждении передаточного акта или разделительного баланса;
● решение о ликвидации АО, создание ликвидационной комиссии, назначение ее председателя или ликвидатора и утверждение промежуточного ликвидационного и ликвидационного балансов, за исключением случаев, когда решение о ликвидации АО принято регистрирующим органом или судом в соответствии с законодательными актами;
● определение размера вознаграждений и компенсации расходов членам совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизору) АО за исполнение ими своих обязанностей;
● утверждение в случаях, предусмотренных Законом № 2020-XII, ЛПА АО;
● предоставление иным органам управления АО права однократного принятия решений по отдельным вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции общего собрания акционеров АО;
● определение порядка ведения общего собрания акционеров АО в части, не урегулированной законодательством, уставом и ЛПА АО;
● утверждение количественного и персонального состава счетной комиссии и досрочное прекращение полномочий ее членов;
● принятие решения о выпуске акций, решений о приобретении (отчуждении) АО акций этого общества, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 ст. 77 Закона № 2020-XII;
● принятие и утверждение решения об объявлении и выплате дивидендов за первый квартал, полугодие и 9 мес. на основании данных его промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, а по результатам года – на основании данных годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
● решение иных вопросов, отнесенных уставом к его исключительной компетенции.
Важно
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания акционеров АО, не могут быть переданы на решение других органов управления этим обществом (ч. 3 ст. 34 Закона № 2020-XII).
К компетенции общего собрания акционеров относятся образование исполнительных органов АО и досрочное прекращение их полномочий, если решение этих вопросов не отнесено уставом АО к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) (ч. 2 ст. 79 Закона № 2020-XII).
Общее собрание акционеров образуется автоматически после госрегистрации АО путем преобразования учредительного собрания, когда учредители становятся участниками (акционерами) АО (ч. 2 ст. 13 Закона № 2020-XII).
Уставом АО может быть предусмотрено создание совета директоров (наблюдательного совета). Причем создание совета директоров (наблюдательного совета) в АО с числом акционеров более 50 является обязательным (ч. 1 ст. 84 Закона № 2020-XII).
Справочно
Совет директоров (наблюдательный совет) в обязательном порядке создается в ОАО, акции которых принадлежат Республике Беларусь и/или административно-территориальной единице. В этом случае совет директоров (наблюдательный совет) должен быть создан в ОАО независимо от числа его акционеров (ч. 4 ст. 26 Закона от 19.01.1993 № 2103-XII «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества»).
Совет директоров (наблюдательный совет) подотчетен общему собранию акционеров (ч. 5 ст. 33 Закона № 2020-XII). К компетенции совета директоров АО относятся вопросы общего руководства деятельностью АО, а также определение рекомендуемого размера дивидендов и срока их выплаты и утверждение депозитария и условий депозитарного договора с эмитентом (ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 85 Закона № 2020-XII).
К членам совета директоров (наблюдательного совета) АО предъявляются следующие требования (ч. 2 ст. 51, ч. 4 ст. 54 Закона № 2020-XII):
● членами совета могут быть только физлица;
● члены совета могут не быть участниками АО;
● лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа либо возглавляющее коллегиальный исполнительный орган АО, не может быть членом совета директоров (наблюдательного совета) АО.
Уставом АО может быть предусмотрена обязательность включения в состав его совета директоров (наблюдательного совета) представителя работников и/или профсоюза (ч. 4 ст. 51 Закона № 2020-XII).
Требования к квалификационным, профессиональным и иным качествам кандидатов в члены совета директоров (наблюдательного совета), а также порядок созыва совета директоров (наблюдательного совета) и порядок принятия им решений должны быть определены уставом и (или) ЛПА АО. Не допускается включение в устав или ЛПА АО положений, ограничивающих избрание акционера, соответствующего квалификационным, профессиональным и иным качествам кандидата в члены совета директоров (наблюдательного совета), установленным уставом и (или) ЛПА в состав совета директоров (наблюдательного совета) (ч. 12 ст. 51 Закона № 2020-XII). Так, могут быть предъявлены требования к образованию кандидатов, стажу работы по той или иной специальности, деловой репутации, требования об отсутствии у кандидата неснятой (непогашенной) судимости, фактов привлечения его к административной или дисциплинарной ответственности, в т.ч. увольнения по компрометирующим основаниям, и т.д.
Частью 2 ст. 84 Закона № 2020-XII устанавливаются требования к количественному составу совета директоров (наблюдательного совета):
● в АО с числом акционеров более 1 000 – не менее 7 членов;
● в АО с числом акционеров более 10 000 – не менее 9 членов.
Внимание
Члены совета директоров (наблюдательного совета) АО с числом акционеров более 1 000 избираются только кумулятивным голосованием, АО с числом акционеров более 100 и менее 1 000 – кумулятивным голосованием, если иное не установлено уставом АО, иных АО – большинством не менее 75 % голосов всех учредителей (ч. 3 ст. 68, ч. 2 ст. 84 Закона № 2020-XII).
Примечание
Уставом АО может быть определено количество независимых директоров в составе совета директоров (наблюдательного совета) (ч. 3 ст. 84 Закона № 2020-XII).
Независимым директором признается член совета директоров, который без учета этого статуса не является в соответствии с Законом № 2020-XII аффилированным лицом этого общества, а также не связан отношениями с таким обществом и с его аффилированными лицами.
Согласно ч. 1 ст. 53 Закона № 2020-XII решение всех вопросов, не составляющих компетенцию других органов управления АО, относится к компетенции исполнительного органа АО.
К компетенции исполнительного органа АО относится осуществление текущего руководства его деятельностью (ч. 2 ст. 53 Закона № 2020-XII). Функции исполнительного органа АО может осуществлять (абз. 3 ч. 3 ст. 33 Закона № 2020-XII):
● коллегиальный исполнительный орган (правление или дирекция);
● единоличный исполнительный орган (директор или генеральный директор);
● коллегиальный и единоличный исполнительный орган, если это предусмотрено уставом АО. В таком случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа этого общества, осуществляет также функции лица, возглавляющего коллегиальный исполнительный орган АО (ч. 5 ст. 54 Закона № 2020-XII);
● другая коммерческая организация (управляющая организация), которой полномочия исполнительного органа АО по решению общего собрания акционеров переданы по договору (ч. 9 ст. 53 Закона № 2020-XII).
Единоличный исполнительный орган АО либо лицо, возглавляющее коллегиальный исполнительный орган, в пределах своей компетенции без доверенности действуют от имени этого общества: представляют его интересы (в т.ч. в органах управления иных юрлиц, участником которых является АО), совершают сделки от имени АО и др. (ч. 3 ст. 53 Закона № 2020-XII).
Исполнительный орган АО подотчетен общему собранию акционеров и совету директоров (наблюдательному совету), если его образование предусмотрено уставом, и организует выполнение решений этих органов (ч. 4 ст. 53 Закона № 2020-XII).
Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа АО, члены коллегиального исполнительного органа АО, в т.ч. лицо, возглавляющее коллегиальный исполнительный орган, избираются общим собранием акционеров либо советом директоров (наблюдательным советом) в соответствии с уставом АО и могут быть избраны и не из числа его акционеров (ч. 1, 2 ст. 54 Закона № 2020-XII).
Для осуществления внутреннего контроля финансовой и хозяйственной деятельности в АО создается контролирующий орган – ревизионная комиссия (ревизор).
В ОАО является обязательным создание именно ревизионной комиссии (ч. 1 ст. 86 Закона № 2020-XII). ЗАО избирает ревизора или ревизионную комиссию, если избрание комиссии предусмотрено законодательством или уставом АО (ч. 1 ст. 59 Закона № 2020-XII).
Ревизионная комиссия (ревизор) АО избирается общим собранием акционеров (ч. 1 ст. 59 Закона № 2020-XII) и подотчетна ему (ч. 5 ст. 33 Закона № 2020-XII).
Членом ревизионной комиссии (ревизором) АО не могут быть избраны (ч. 3 ст. 59 Закона № 2020-XII):
● член совета директоров (наблюдательного совета) АО;
● член коллегиального исполнительного органа АО;
● физлицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа АО.
Ревизионную комиссию АО возглавляет председатель, который избирается из числа ее членов в день окончания проведения общего собрания акционеров на первом заседании ревизионной комиссии (ч. 4 ст. 59 Закона № 2020-XII).
В случае если число акционеров – владельцев голосующих акций составляет более 100, в АО создается счетная комиссия в количестве не менее 3 членов (ч. 1 ст. 82 Закона № 2020-XII). Соответственно, создание счетной комиссии возможно только в ОАО.
Справочно
Голосующей акцией является простая (обыкновенная) или привилегированная акция, предоставляющая акционеру – ее владельцу право голоса при решении вопроса, поставленного на голосование (ч. 2 ст. 83 Закона № 2020-XII).
Счетная комиссия (ч. 2 ст. 82 Закона № 2020-XII):
● подтверждает наличие кворума общего собрания акционеров;
● разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией права на участие в общем собрании акционеров лицами, имеющими такое право;
● разъясняет порядок голосования по вопросам, выносимым на голосование, для обеспечения соблюдения установленного порядка голосования и реализации указанными лицами права на участие в голосовании;
● подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;
● составляет и передает на хранение в соответствии с законодательством протокол об итогах голосования и бюллетени для голосования.
Важно
Членами счетной комиссии не могут быть члены органов АО, в т.ч. представители управляющей организации, и лица, выдвигаемые кандидатами на должности в эти органы (ч. 1 ст. 82 Закона № 2020-XII).
Пункт 12
Открытие текущего (расчетного) банковского счета
Открытие текущего (расчетного) банковского счета в банке или небанковской кредитно-финансовой организации возможно 2 способами:
1. Путем личного обращения в банк или небанковскую кредитно-финансовую организацию. В таком случае АО представляет в банк или небанковскую кредитно-финансовую организацию (ч. 1 подп. 2.3 п. 2 Декрета № 1):
● заявление на открытие текущего (расчетного) банковского счета;
● копию устава АО со штампом, свидетельствующим о проведении госрегистрации. При этом нотариального заверения копии устава АО не требуется.
Другие документы для открытия текущего (расчетного) банковского счета АО в банк, небанковскую кредитно-финансовую организацию представлять не требуется (ч. 2 подп. 2.3 п. 2 Положения № 1).
2. Через регистрирующий орган при подаче заявления о госрегистрации.
При прохождении процедуры госрегистрации АО вправе инициировать в заявлении о госрегистрации (путем проставления соответствующей отметки) направление регистрирующим органом в банк, небанковскую кредитно-финансовую организацию сведений, необходимых для открытия текущего (расчетного) банковского счета (ч. 3 подп. 2.3 п. 2 Декрета № 1).
Справочно
Форма электронного заявления на открытие текущего (расчетного) банковского счета юридическому лицу
Важно
Оформление карточки с образцами подписей должностных лиц с целью засвидетельствования их подлинности для подтверждения полномочий на проведение расчетов с денежными средствами, находящимися на текущих (расчетных) банковских счетах, осуществляется непосредственно банком, небанковской кредитно-финансовой организацией в присутствии представителя АО как в первом, так и во втором случаях (ч. 4 подп. 2.3 п. 2 Декрета № 1).
После заключения договора текущего (расчетного) банковского счета банк или небанковская кредитно-финансовая организация не позднее следующего рабочего дня открывают АО текущий (расчетный) банковский счет с присвоением ему номера, позволяющего установить принадлежность такого счета (ч. 2 ст. 199 БК).
В течение одного рабочего дня с даты открытия текущего (расчетного) банковского счета АО банк, небанковская кредитно-финансовая организация обязана сообщить об этом соответствующему налоговому органу и органу ФСЗН (подп. 2.4 п. 2 Декрета № 1).
Пункт 13
Эмиссия акций АО
АО при учреждении производит выпуск акций, т.е. является эмитентом. Процедура эмиссия акций АО, созданным путем учреждения, включает следующие этапы (п. 48 Инструкции № 78):
1. Принятие решения о выпуске акций учредительным собранием АО.
Справочно
Подробнее о разработке проекта решения о выпуске акций: п. 6 настоящего путеводителя.
2. Заключение с депозитарием депозитарного договора.
Для осуществления выпуска акций, фиксации прав акционеров на них, последующего хранения акций и совершения с ними сделок АО необходимы услуги по депозитарному обслуживанию. Такие услуги оказывает профессиональный участник рынка ценных бумаг, который вправе осуществлять депозитарную деятельность.
Согласно ч. 7 ст. 71 Закона № 2020-XII АО обязано заключить с депозитарием договор на депозитарное обслуживание АО, в соответствии с условиями которого по требованию этого общества депозитарий осуществляет формирование реестра владельцев акций АО.
Депозитарием является юрлицо Республики Беларусь, получившее специальное разрешение (лицензию) на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам (составляющие работы и услуги – депозитарная деятельность) (абз. 8 ч. 1 ст. 1 Закона № 231-З).
Внимание
Заключение депозитарного договора не влечет за собой перехода к депозитарию права собственности или иного вещного права на ценные бумаги депонента (ч. 1 ст. 48 Закона № 231-З).
Часть 2 ст. 48 Закона № 231-З определяет, что депозитарным договором является договор, по которому одна сторона (депозитарий) обязуется:
● открыть другой стороне (депоненту) счет «депо»;
● обеспечить:
учет ценных бумаг депонента, прав на них и обременений (ограничений) этих прав;
хранение документарных ценных бумаг;
осуществление переводов (списание, зачисление) ценных бумаг депонента по счетам «депо» за вознаграждение.
Договор на депозитарное обслуживание необходимо заключить до госрегистрации первого выпуска акций (ч. 1 п. 83 Инструкции о порядке осуществления депозитарной деятельности, утв. постановлением Минфина от 28.04.2018 № 30 (далее – Инструкция № 30)).
К существенным условиям депозитарного договора относятся (ч. 3, 6 ст. 48 Закона № 231-З, п. 84 Инструкции № 30):
● предмет договора;
● права и обязанности сторон;
● порядок передачи депонентом депозитарию указаний о распоряжении акциями АО, которые учитываются (хранятся) в депозитарии;
● срок выполнения депозитарием указаний депонента;
● срок действия договора, основания и порядок его изменения и расторжения;
● порядок и форма представления депозитарием отчетов депоненту;
● размер вознаграждения депозитарию, порядок и форма расчетов, если иное не следует из гражданского законодательства и существа договора;
● ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязательств;
● обязанность депозитария по формированию реестра владельцев ценных бумаг и порядок его передачи эмитенту;
● обязанность депозитария по открытию накопительных счетов «депо» акционерам эмитента;
● порядок и сроки представления эмитентом депозитарию информации о всех фактах изменения своего наименования, места нахождения, о принятии решения о реорганизации или ликвидации эмитента, о возбуждении в отношении эмитента экономическим судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве), о принятии эмитентом решения о консолидации либо дроблении акций;
● обязанность депозитария по возмещению эмитенту убытков и обязанность эмитента по оплате фактически понесенных депозитарием расходов в случаях одностороннего отказа от исполнения депозитарного договора, расторжения договора по решению суда, а также порядок и сроки возмещения убытков (оплаты фактически понесенных расходов).
Заключение депозитарного договора является основанием для открытия АО счета «депо». Такой счет открывается депозитарием не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем заключения договора (п. 85 Инструкции № 30).
Для открытия счета «депо» АО представляет в депозитарий (ч.1 п. 41, 85 Инструкции № 30):
● письменное заявление на открытие счета «депо» по форме согласно регламенту депозитария;
● копию свидетельства о госрегистрации АО, заверенную подписью руководителя АО либо уполномоченного им лица;
● копию устава АО со штампом о госрегистрации, заверенную подписью руководителя АО либо уполномоченного им лица;
● список лиц, имеющих право получать (передавать) документы, содержащие конфиденциальную информацию о депонентах.
Справочно
В случае осуществления АО профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам к вышеперечисленным документам прилагается заверенная подписью руководителя АО либо уполномоченного им лица копия специального разрешения (лицензии) на право осуществления такой деятельности (абз. 5 ч. 1 п. 43 Инструкции № 30).
Важно
Депозитарий АО на основании депозитарного договора открывает в безусловном порядке накопительные счета «депо» на имя владельцев акций этого АО (п. 54 Инструкции № 30).
Депозитарий, открывший счет «депо», за исключением накопительного счета «депо», выдает депоненту-АО соответствующее свидетельство (извещение) (ч. 5 п. 48 Закона № 231-З).
3. Госрегистрация выпуска акций и его передача на централизованный учет в депозитарную систему.
Для этого в регистрирующий орган представляются:
● заявление;
Справочно
Форма заявления (о регистрации в Государственном реестре ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска) акций)
● решение о выпуске акций – в 3 экз. на бумажном носителе, а также в 1 экз. на цифровом (магнитном) носителе либо в виде электронного документа;
● копия свидетельства о госрегистрации АО;
● документ, подтверждающий уплату госпошлины. Госпошлина за регистрацию выпуска акций АО составляет 0,2 % объема выпуска акций, но не более 300 БВ.
Вышеназванные документы представляются в двухмесячный срок с даты государственной регистрации АО (ч. 2 подп. 48.3 п. 48 Инструкции № 78).
Срок осуществления госрегистрации выпуска акций составляет 15 дней, а в случае направления запроса в другие госорганы, иные организации – 30 дней (подп. 14.4.2 Единого перечня административных процедур).
Внимание
Регистрирующий орган отказывает АО в госрегистрации выпуска акций в случаях (ч. 1 ст. 15 Закона № 231-З):
● нарушения АО требований законодательства о ценных бумагах или о хозобществах, в т.ч. наличия в документах, представленных для госрегистрации выпуска акций, сведений, не соответствующих установленным законодательством условиям эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг;
● несоответствия документов, представленных для госрегистрации выпуска акций, и состава содержащихся в них сведений требованиям законодательства о ценных бумагах или об административных процедурах;
● наличия в документах, представленных для госрегистрации выпуска акций, недостоверных и (или) неполных сведений;
● в иных случаях, определенных законодательными актами.
Регистрирующий орган вносит сведения в Государственный реестр ценных бумаг. Выпуску акций присваивается государственный регистрационный номер, который распространяется на все акции этого выпуска. Государственный реестр ценных бумаг должен содержать государственный регистрационный номер выпуска акций, информацию о зарегистрированных акциях, об аннулировании выпуска (части выпуска) акций, а также об АО – эмитенте акций в объеме, определяемом республиканским органом госуправления, осуществляющим госрегулирование рынка ценных бумаг (ч. 1–3 ст. 14 Закона № 231-З).
Справочно
Государственный регистрационный номер выпуска акций представляет собой уникальный для каждого выпуска эмиссионных ценных бумаг код (п. 8 Инструкции № 78).
Суммарная номинальная стоимость всех зарегистрированных в Государственном реестре ценных бумаг акций одного АО должна соответствовать размеру уставного фонда, объявленного в уставе этого АО (ч. 2 п. 4 Инструкции № 78).
Госрегистрация акций влечет их передачу на централизованный учет в депозитарную систему. Регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в Государственный реестр ценных бумаг, направляет в РУП «Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг» анкету выпуска акций, включенных в Государственный реестр ценных бумаг (ч. 1, 2 п. 5 Инструкции № 78).
Центральный депозитарий в срок не позднее 1 рабочего дня после даты получения анкеты выпуска из Государственного реестра ценных бумаг присваивает идентификационный код АО и выпуску акций и зачисляет выпуск акций на счет «депо» места хранения, а также на корреспондентский счет «депо» ЛОРО депозитария АО или на счет «депо» АО в центральном депозитарии в случае, если депозитарием АО является центральный депозитарий (ч. 1 ст. 171 Инструкции № 30).
4. Размещение акций среди учредителей АО.
Размещение акций при учреждении АО осуществляется путем их распределения среди учредителей этого АО в день госрегистрации АО в соответствии с договором о его создании.
Внимание
Акции, выпуск которых не прошел госрегистрацию, не подлежат размещению, если иное не предусмотрено законодательством (ч. 2 ст. 12 Закона № 231-З).
В целях распределения акций среди учредителей АО депозитарий открывает накопительные счета «депо» на лиц, приобретающих эти акции (п. 55 Инструкции № 30). Для их открытия АО представляет в депозитарий список лиц, на которых необходимо открыть такие счета, т.е. список учредителей АО, заверенный подписью руководителя (п. 56 Инструкции № 30).
Согласно п. 59 Инструкции № 30 сроки открытия накопительных счетов «депо» устанавливаются договором на депозитарное обслуживание АО, но не должны превышать 30 к.д. с момента представления в депозитарий АО документов, на основании которых должны быть открыты эти счета.
После создания накопительных счетов «депо» учредителей АО акции списываются со счета «депо» АО и зачисляются на счета «депо» их владельцев (ч. 1 п. 87 Инструкции № 30).
Справочно
Право на акции учредителей АО возникает с момента зачисления акций на счета «депо» владельца (ч. 1 ст. 11 Закона № 231-З).
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
Подробнее о распределении прибыли в АО: путеводитель по корпоративным процедурам «Выплата дивидендов в АО».