Организация труда работников учреждений общего среднего образования
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 23 января 2018 г.
Раскрываются особенности организации труда работников учреждений общего среднего образования. Определяются категории лиц, обеспечивающих функционирование таких учреждений образования.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Кодекс об образовании (далее – Кодекс)
● Декрет Президента от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29)
● постановление Минобразования от 24.04.2013 № 22 «О типовых штатах и нормативах численности работников отдельных учреждений общего среднего и специального образования» (далее – Постановление № 22)
● постановление Минобразования от 30.03.2007 № 26 «О совершенствовании организации труда педагогических работников» (далее – Постановление № 26)
● постановление Минобразования от 05.09.2011 № 255 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников и признании утратившими силу отдельных постановлений Министерства образования Республики Беларусь» (далее – Постановление № 255)
Функционирование учреждения общего среднего образования обеспечивают педагогические и иные работники. Нормы, устанавливающие их правовой статус, закреплены в ст. 50–54 Кодекса.
Педработники – лица, которые осуществляют педагогическую деятельность (реализуют содержание образовательных программ, программ воспитания, осуществляют научно-методическое обеспечение образования и (или) руководство образовательной деятельностью учреждения образования, его структурных подразделений) (п. 1 ст. 50 Кодекса).
Иные работники учреждения образования – лица, осуществляющие административно-хозяйственные, инженерно-технические, производственные и иные вспомогательные функции (п. 1 ст. 52 Кодекса).
Фактическое определение штатной численности каждого учреждения образования производится в соответствии с Постановлением № 22.
В соответствии перечнем, определенным в табл. 1 приложения к Постановлению № 22, к педработникам, которые осуществляют свою деятельность в учреждениях общего среднего образования, следует относить следующие категории работников:
● директор;
● заместитель директора по учебной работе;
● заместитель директора по воспитательной работе;
● заместитель директора по учебно-воспитательной работе;
● заместитель директора по учебно-методической работе;
● педагог-психолог;
● педагог социальный;
● педагог-организатор;
● учитель;
● учитель-дефектолог;
● воспитатель.
С работниками учреждений общего среднего образования, в т.ч. педработниками, заключается контракт.
Справочно
Контракт – разновидность срочного трудового договора, который заключается в письменной форме на определенный в нем срок и содержит особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде (примечание к п. 1 Декрета № 29).
Особенности при заключении, изменении, продлении и прекращении контрактов для педагогических и иных работников учреждений общего среднего образования закреплены в Соглашении между Министерством образования Республики Беларусь и Белорусским профессиональным союзом работников образования и науки на 2016–2019 годы от 16.03.2016 № 189 (далее – Соглашение).
На основании Соглашения разрабатываются и утверждаются местные соглашения и коллективные договоры учреждений общего среднего образования, которые могут включать дополнительные нормы и дополнительные гарантии, в т.ч. за счет средств, получаемых от приносящей доходы деятельности организаций министерства, местных бюджетов, спонсоров и других источников, не запрещенных законодательством.
Нормы и гарантии Соглашения являются обязательными минимальными для всех соответствующих организаций системы министерства и не могут быть снижены.
Особенности организации труда работников учреждений общего среднего образования
В соответствии с п. 1 Постановления № 26 руководители (их заместители) учреждений образования (их структурных подразделений) могут выполнять в рабочее время оплачиваемую педагогическую деятельность в части реализации образовательных программ по месту основной работы в объеме не более половины нормы часов педагогической нагрузки за ставку педработников либо рабочего времени профессорско-преподавательского состава в соответствии с перечнем учреждений и должностей, работа в которых дает право выполнять в рабочее время оплачиваемую педагогическую деятельность в части реализации образовательных программ по месту основной работы, согласно приложению к Постановлению № 26.
Педработники, принятые на работу по контракту на должность «учитель», могут работать по другим должностям (педагог дополнительного образования, педагог-организатор и др.) по совместительству по трудовому договору.
Пример 1.
Работник принят на должность «учитель» по контракту. Его педагогическая нагрузка устанавливается на начало учебного года в соответствии с учебными планами на основании приказа директора и не может превышать 40 ч. Этот же работник может быть принят на должность «педагог дополнительного образования» по совместительству по трудовому договору с педагогической нагрузкой в объеме не более половины нормы часов педагогической нагрузки за ставку педработников.
Педработники, принятые на должности «педагог-организатор», «педагог-психолог» и др. и имеющие дополнительное соответствующее образование, могут быть приняты на должность «учитель» по совместительству с педагогической нагрузкой в объеме не более половины нормы часов педагогической нагрузки за ставку педработников.
Пример 2.
Работник принят на должность «педагог-организатор» по контракту на 1 ставку. Дополнительно работник принят на должность «учитель» по совместительству по трудовому договору. Его педагогическая нагрузка при этом не может превышать 10 ч.
Пример 3.
Примерная форма приказа об утверждении педагогической нагрузки
Об
утверждении педагогической На основании решения педагогического совета (протокол от _________ № ____) ПРИКАЗЫВАЮ: 1. С 1 сентября _____ года утвердить следующую педагогическую нагрузку: 1) учителю _______________, ____ часов в неделю по ведению учебных (ФИО) предметов (русский язык и литература) в ____ классах, ___ часов в неделю по осуществлению дополнительного контроля учебной деятельности учащихся _____ классов; 2) учителю ____________, ______ часов в неделю по ведению учебных (ФИО) предметов (русский язык и литература) в _____ классах, ____ часов в неделю по осуществлению дополнительного контроля учебной деятельности учащихся ____ классов, _____ часов в неделю по ведению факультативных занятий по русскому языку с учащимися _____ класса, ____ часов в неделю по ведению занятий курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в ___ классе, ____ часов в неделю по выполнению обязанностей классного руководителя _____ класса, ____ часов в неделю по выполнению обязанностей заведующего кабинетом русского языка и литературы; 3) учителю ___________, ______ часов в неделю по ведению учебного (ФИО) предмета _____________ в _____ классах; _____ часов в неделю по осуществлению дополнительного контроля учебной деятельности учащихся _____ классов, _____ часов в неделю по выполнению обязанностей заведующего кабинетом __________________. 2. Занятия по учебным предметам и факультативам осуществлять в соответствии с учебным расписанием, утвержденным директором учреждения, обязанности классного руководителя – в соответствии с планом работы, согласованным с заместителем директора по воспитательной работе, дополнительный контроль учебной деятельности учащихся – по индивидуальному плану учителя.
|
Рабочее время, которое устанавливается отдельным категориям работников учреждений общего среднего образования
В соответствии с ч. 5 ст. 114 ТК для отдельных категорий работников сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается Правительством или уполномоченным им органом.
Педработники отнесены к числу лиц, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.
Сокращенная продолжительность рабочего времени отдельным категориям педработников организаций независимо от форм собственности (не более 36 ч в неделю) утверждена перечнем отдельных категорий педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, утв. Постановлением № 255.
Таким образом, учителям всех специальностей (кроме учителей-дефектологов) учреждений общего среднего образования установлена норма педагогической работы на ставку 20 ч в неделю, воспитателям групп продленного дня – 30 ч, кроме воспитателей групп продленного дня для учащихся специальных классов, где указанная норма составляет 25 ч, учителям-дефектологам – 20 ч.
Особенности режима рабочего времени в учреждениях общего среднего образования
Режим рабочего времени – порядок распределения нанимателем установленных ТК для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов (ч. 1 ст. 123 ТК).
Режим рабочего времени учителей определяется правилами внутреннего трудового распорядка исходя из педагогической нагрузки и в соответствии с расписанием уроков, факультативных занятий, занятий объединений по интересам, классных часов и др.
Режим работы руководителя, его заместителей, педагога-организатора, педагога-психолога, технического и учебно-вспомогательного персонала определяется графиком работ. В графике работ определяются рабочие и выходные дни, время начала и окончания рабочего дня, время начала и окончания перерыва для отдыха и питания (его продолжительность может быть не менее 20 мин. и не более 2 ч), дополнительных перерывов, которые могут предоставляться в соответствии со ст. 135 ТК.
При этом график работ утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом (при его наличии).
Пример 4.
Образец графика работ для работников учреждения общего среднего образования
