Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 25 января 2018 г.
Излагаются порядок и условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Договор о Евразийском экономическом союзе, подписанный в г. Астане 29.05.2014 (далее – Договор о ЕАЭС)
● Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)
● Закон от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Закон № 129-З)
● Декрет Президента от 06.08.2009 № 10 «О создании дополнительных условий для осуществления инвестиций в Республике Беларусь» (далее – Декрет № 10)
● Декрет Президента от 07.05.2012 № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» (далее – Декрет № 6)
Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления является одной из наиболее часто используемых на практике. Под эту процедуру помещаются товары, которые будут постоянно размещаться на территории ЕАЭС, поэтому для участников ВЭД является актуальным вопрос изменения порядка применения этой процедуры в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления применяется в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС без ограничений по владению, пользованию и/или распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Примечание
Рассматриваемая процедура устанавливается исключительно в отношении иностранных товаров. Согласно подп. 12 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС иностранные товары – это товары, не являющиеся товарами ЕАЭС, в т.ч. утратившие статус товаров ЕАЭС в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС (например, продукты переработки, полученные в результате переработки иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории). Исходя из указанной нормы белорусские товары, которые были помещены под таможенную процедуру экспорта, вывезены за пределы ЕАЭС и приобрели в соответствии с п. 2 ст. 139 ТК ЕАЭС статус иностранных товаров, если они в силу разных причин не подлежат помещению под таможенную процедуру реимпорта, также могут быть помещены под процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Предполагается, что для такой процедуры не имеет значения, где находятся товары: были ли они ввезены на территорию Республики Беларусь либо находились на ее территории в свободной таможенной зоне и т.д. В связи с этим п. 3 ст. 134 ТК ЕАЭС допускается применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления в отношении:
1) товаров, являющихся продуктами переработки товаров, к которым применялась таможенная процедура переработки на таможенной территории, и вывезенных с таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта;
2) временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории в соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 277 ТК ЕАЭС, для завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории в соответствии со ст. 184 ТК ЕАЭС;
Справочно
Согласно п. 3 ст. 277 ТК ЕАЭС временно вывозимые транспортные средства международной перевозки помещаются под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории в случаях выполнения с ними операций, не являющихся:
● операциями по техобслуживанию и/или ремонту (за исключением капремонта, модернизации), необходимыми для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза с таможенной территории ЕАЭС, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств международной перевозки за пределами таможенной территории ЕАЭС;
● операциями по безвозмездному (гарантийному) ремонту;
● операциями по ремонту, включая капремонт, осуществляемыми для восстановления временно вывезенных транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории ЕАЭС.
3) временно вывезенных транспортных средств международной перевозки в случае, предусмотренном абз. 2 п. 3 ст. 277 ТК ЕАЭС (т.е. без помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории).
Пример 1.
Транспортное средство, зарегистрированное в Российской Федерации, было временно вывезено резидентом Республики Беларусь, взявшим его в аренду, в Литовскую Республику в качестве транспортного средства международной перевозки (т.е. для осуществления международных перевозок грузов). На территории Литовской Республики был проведен капремонт транспортного средства без его помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории ЕАЭС. В таком случае транспортное средство после ввоза в Республику Беларусь подлежит помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, т.е. фактически в этом случае законодатель определил такой же порядок оформления указанного транспортного средства, как если бы оно было помещено под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.
Также не имеет значения, какая сделка была заключена импортером при ввозе этих товаров в страну: купля-продажа, договор мены или договор аренды.
Статус товара и его изменение
После помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления они приобретают статус товаров ЕАЭС, за исключением условно выпущенных товаров, которые сохраняют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения ими статуса товаров ЕАЭС. К ним относятся товары, в отношении которых (п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС):
1) применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и/или распоряжению этими товарами. Эти товары приобретают статус товаров ЕАЭС после прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено законодательством государств – членов ЕАЭС;
Пример 2.
Организации в соответствии с Декретом № 6 предоставлено освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин (с учетом международных обязательств Республики Беларусь), взимаемых таможенными органами, при ввозе на территорию Республики Беларусь оборудования, ввезенного на территорию Республики Беларусь и вносимого в качестве неденежного вклада учредителей в уставный фонд коммерческой организации, созданной в сельской местности.
В отношении этого оборудования ограничения по пользованию и/или распоряжению действуют в течение 5 лет со дня помещения его под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В случае нецелевого использования оборудования, ввезенного с применением освобождения, ввозные таможенные пошлины уплачиваются (взыскиваются) в соответствии с законодательством.
2) соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о ЕАЭС и/или законодательством государств – членов ЕАЭС может быть подтверждено после выпуска товаров. Эти товары приобретают статус товаров ЕАЭС после подтверждения соблюдения запретов и ограничений;
3) в соответствии с международными договорами в рамках ЕАЭС или международными договорами о вступлении в ЕАЭС (международными договорами о присоединении государства к Договору о ЕАЭС) применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утв. Решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54 (далее – единый тариф ЕАЭС).
Указанные товары приобретают статус товаров ЕАЭС после:
● исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и/или их взыскания в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных единым тарифом ЕАЭС, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров, либо в ином размере, установленном в соответствии с международными договорами, если уплата ввозных таможенных пошлин в таком размере предусматривается в соответствии с международными договорами;
● прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин в связи с наступлением иных обстоятельств, предусмотренных п. 6 ст. 136 ТК ЕАЭС.
Важно
Для приобретения статуса товаров ЕАЭС условно выпущенные товары не подлежат повторному помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру
Условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются:
1. Уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС.
Справочно
Уплату указанных платежей должны осуществить либо декларант, либо действующий по его поручению таможенный представитель. Так, в соответствии со ст. 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Согласно п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС и п. 2 ст. 99 Закона № 129-З при совершении таможенных операций (в т.ч. и с помещением товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления) солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с плательщиком несет таможенный представитель. Исключение из этого правила – случаи, когда исполнение обязанности плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов связано:
● с соблюдением требований и условий таможенных процедур, под которые помещены товары;
● с изменением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов;
● с пользованием и/или распоряжением товарами, помещенными под таможенную процедуру с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и/или распоряжению товарами, а также с выполнением иных условий, исполнение которых после выпуска товаров является обязательным условием предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.
При этом в соответствии с п. 2 ст. 100 Закона № 129-З для целей выпуска товаров подтверждением исполнения обязанности по уплате таможенного платежа является поступление в таможенный орган в электронном виде информации Минфина о зачислении уплаченных плательщиком сумм таможенного платежа на соответствующий счет в зависимости от валюты, в которой вносится платеж, либо поступление в таможенный орган в электронном виде информации банка, небанковской кредитно-финансовой организации об уплате плательщиком таможенного платежа, либо представление лицами, указанными в п. 1 ст. 99 Закона № 129-З, в таможенный орган документов на бумажном носителе об уплате таможенного платежа. Документы на бумажном носителе применяются для целей подтверждения уплаты таможенного платежа при отсутствии у таможенного органа в электронном виде информации банка, небанковской кредитно-финансовой организации об уплате плательщиком таможенного платежа. Такие документы могут быть представлены только в виде оригиналов и должны содержать отметку банка, небанковской кредитно-финансовой организации об исполнении ими платежной инструкции плательщика.
2. Уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Справочно
Уплату пошлин должны произвести декларант или таможенный представитель. Согласно п. 2 ст. 71 ТК ЕАЭС плательщиками специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, к которым применяется мера защиты внутреннего рынка посредством введения специальной, антидемпинговой или компенсационной пошлины, специальной квоты. В соответствии с п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
3. Соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС.
Справочно
Соблюдение мер нетарифного регулирования, в т.ч. вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных ЕЭК или законодательством государств – членов ЕАЭС в соответствии с Договором о ЕАЭС, а мер экспортного контроля, в т.ч. мер в отношении продукции военного назначения, – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС, путем представления документов и/или сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.
Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о ЕАЭС и принятыми в соответствии с ним актами ЕЭК, и/или в порядке, установленном законодательством государств – членов ЕАЭС.
4. Соблюдение мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и/или установленные в соответствии со ст. 50 Договора о ЕАЭС иные пошлины. Согласно ст. 50 Договора о ЕАЭС международным договором ЕАЭС с третьей стороной об установлении режима свободной торговли в целях устранения негативного воздействия импорта из этой третьей стороны на производителей государств – членов ЕАЭС может быть предусмотрено право применения мер защиты внутреннего рынка на двусторонней основе, отличных от специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, в т.ч. в отношении импорта сельскохозяйственных товаров.
Условия для помещения продуктов переработки товаров, ранее вывезенных в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта
Товары, являющиеся продуктами переработки товаров, к которым применялась таможенная процедура переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, могут быть ввезены затем в Республику Беларусь и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при выполнении следующих условий (п. 2 ст. 135 ТК ЕАЭС):
1) помещение товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в течение 3 лет со дня, следующего за днем их фактического вывоза с таможенной территории ЕАЭС;
2) сохранение неизменного состояния товаров, за исключением изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и/или хранения;
3) возможность идентификации таможенными органами товаров;
Примечание
Идентификация проводится в соответствии со ст. 341 ТК ЕАЭС. Таким образом, для того чтобы применить эти положения, субъект хозяйствования должен ответственно отнестись к вопросам идентификации вывозимых товаров (т.е. в этом случае в графе 31 декларации на товары при помещении товаров под таможенную процедуру реэкспорта необходимо указать наименование производителя товаров, цифровую, буквенную и иную маркировку товаров, их артикулы, цвет, номер партии, заводские, серийные номера товаров и т.д., исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке для внутреннего потребления).
4) представление в таможенный орган сведений об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС, которые подтверждаются представлением таможенных и/или иных документов или сведений о таких документах;
5) уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС.
Исходя из рассматриваемой нормы, нельзя утверждать, что товары указанной категории в последующем (например, после истечения 3-летнего срока либо при несоблюдении иных условий) не могут быть помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Однако при несоблюдении этих условий в отношении товаров будут применяться запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС. Кроме того, декларант обязан обеспечить соблюдение иных мер защиты внутреннего рынка, установленных в соответствии со ст. 50 Договора о ЕАЭС.
Взимание платежей
В соответствии со ст. 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.
Однако предусмотрены случаи, когда обязанность по уплате указанных платежей не возникает и, соответственно, они не уплачиваются.
При этом согласно п. 2 ст. 136 ТК ЕАЭС не возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (эта льгота не распространяется на специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины) в отношении помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров:
1) которые ввозятся в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу;
Справочно
В соответствии с подп. 48 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС транспортные (перевозочные) документы – документы, подтверждающие наличие договора перевозки товаров и сопровождающие их при такой перевозке (коносамент, накладная, документ, подтверждающий заключение договора транспортной экспедиции, и иные документы).
2) общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 EUR. В этом случае в таможенную стоимость не включаются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС товаров до места прибытия, а также расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку таких товаров и расходы на страхование в связи с такой перевозкой (транспортировкой), погрузкой, разгрузкой или перегрузкой таких товаров.
При этом таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с гл. 5 ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами, т.е. в соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется путем последовательного применения иных методов определения таможенной стоимости товаров.
Справочно
При помещении вышеуказанных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления может не использоваться декларация на товары. Это обусловлено тем, что согласно п. 6 ст. 105 ТК ЕАЭС допускается использовать в качестве декларации на товары транспортные (перевозочные), коммерческие и/или иные документы. Соответствующий порядок декларирования товаров определен Инструкцией о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утв. Решением Комиссии ТС от 20.05.2010 № 263.
Примечание
Обязанность по уплате налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не возникает в отношении продуктов переработки, полученных в рамках таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, а также в отношении иностранных товаров, помещенных под указанную процедуру и не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате совершения операций по переработке в рамках этой процедуры и помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (абз. 2 п. 2 ст. 136 ТК ЕАЭС). Это обусловлено тем, что указанные платежи уплачивались (если возникала соответствующая обязанность) при помещении иностранных товаров (вошедших в состав готовой продукции) под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.
Случаи прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин установлены в ст. 136 ТК ЕАЭС. При этом впервые в таможенном законодательстве в п. 8 ст. 136 ТК ЕАЭС приведены случаи прекращения обязанностей по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
При этом следует обратить внимание на некоторые введенные новшества. Так, например, в соответствии с п. 3 ст. 136 ТК ЕАЭС предусмотрено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств (ранее в п. 2 ст. 80, п. 2 ст. 211 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) такие случаи не были установлены):
● отзыва таможенной декларации на иностранные товары, за исключением транзитной декларации на иностранные товары до выпуска товаров таможенным органом и/или аннулирование выпуска товаров, – в отношении обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации декларации на товары;
● задержания таможенным органом товаров и документов на них в соответствии с гл. 51 ТК ЕАЭС;
● размещения на временное хранение или помещения под одну из таможенных процедур товаров, которые были изъяты или арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и в отношении которых принято решение об их возврате, если ранее выпуск таких товаров не был произведен.
Ситуация 1.
Организация ввезла и поместила под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары с использованием льгот по уплате таможенных платежей в соответствии с Декретом № 10. В настоящее время эти товары пришли в негодность.
Прекратится ли обязанность по уплате таможенных платежей в случае, если эти товары будут помещены под таможенную процедуру уничтожения?
В соответствии с п. 4 ст. 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и/или распоряжению этими товарами, прекращается у декларанта при помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения до истечения 5 лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления либо до истечения срока действия ограничений по пользованию и/или распоряжению указанными товарами при условии, что в этот период не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Справочно
В соответствии со ст. 248 ТК ЕАЭС таможенная процедура уничтожения – это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары уничтожаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под такую таможенную процедуру.
Указанная процедура не применяется в отношении товаров, перечень которых определен п. 2 ст. 48 ТК ЕАЭС, а также в случаях, установленных п. 4 ст. 48 ТК ЕАЭС.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения определены ст. 249 ТК ЕАЭС.
Ситуация 2.
В 2018 году организация поместила под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления оборудование с использованием льгот по уплате ввозной таможенной пошлины согласно подп. 1.9 п. 1 Декрета № 6. В этом же году она намерена заключить с российской организацией договор аренды оборудования.
Что для этого должна сделать организация?
В соответствии с подп. 1.9 п. 1 Декрета № 6 в отношении товаров, ввезенных с освобождением от ввозных таможенных пошлин, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин подлежит исполнению в установленном законодательством порядке, если в течение 5 лет со дня помещения этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления коммерческой организацией (собственником имущества организации) в т.ч. совершены сделки, предусматривающие переход права собственности, права хозяйственного ведения, права оперативного управления на товары, либо товары переданы во временное пользование. Таким образом, товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, являются в силу п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС условно выпущенными товарами.
В соответствии с п. 10 ст. 136 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и/или распоряжению этими товарами, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в п. 11 ст. 136 ТК ЕАЭС. В частности, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается:
● в случае отказа декларанта от таких льгот – день внесения в декларацию на товары, поданную для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, изменений в части отказа от льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;
● в случае совершения действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и/или ограничений по пользованию и/или распоряжению этими товарами в связи с применением таких льгот, в т.ч. если совершение таких действий привело к утрате таких товаров, – первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен – день помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
При этом согласно подп. 2 п. 14 ст. 136 ТК ЕАЭС ввозные таможенные пошлины подлежат уплате в размере сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленных в декларации на товары с учетом тарифных преференций и не уплаченных в связи с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, организация до передачи в аренду оборудования обязана уплатить в отношении его ввозную таможенную пошлину, которая льготирована Декретом № 6, и внести соответствующие изменения в декларацию на товары. Если же оборудование без уплаты ввозной таможенной пошлины будет передано российской организации, то у белорусской организации со дня передачи оборудования, а если этот день не будет установлен, то с даты помещения оборудования под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления возникнет задолженность по уплате ввозной таможенной пошлины.
Помимо указанных случаев обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов также прекращается в соответствии с п. 2 ст. 54 ТК ЕАЭС (например, если после выпуска товара будет выявлено, что неуплаченная сумма таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленных в одной декларации на товары, не превышает в совокупности сумму, эквивалентную 5 EUR), а исполнение обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин регламентировано п. 2 ст. 73 ТК ЕАЭС.
Ситуация 3.
Организация подала декларацию на товары с целью помещения ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В связи с наличием задолженности по уплате таможенных платежей и пеней, возникшей в отношении иных товаров, таможенный орган наложил арест на эти товары до их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Должна ли организация уплачивать ввозные таможенные пошлины и налоги в отношении этих товаров?
В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 54 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случаях, указанных в абз. 2 п. 3 ст. 68 ТК ЕАЭС, согласно которому обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, прекращает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров. Таким образом, организация в рассматриваемом случае не обязана уплачивать ввозные таможенные пошлины и налоги в отношении товара.
Величина подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин и налогов при помещении товаров под рассматриваемую таможенную процедуру и сроки их уплаты приведены в п. 12 ст. 137 ТК ЕАЭС.
Следует отметить, что в ТК ЕАЭС более детально изложены нормы, касающиеся помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (в частности, уплаты платежей). При этом субъектам хозяйствования следует также учитывать отличия положений и структуры ТК ЕАЭС от ранее действовавшего ТК ТС.
