Изменения в пенсионном законодательстве
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 29 января 2018 г.
Анализируются изменения, касающиеся назначения пенсии по возрасту с учетом периодов работы, за которые не уплачивались страховые взносы.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Закон от 08.01.2018 № 97-З «О внесении дополнений и изменения в Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон № 97-З)
● Закон от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон № 1596-XII)
● Положение о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утв. постановлением Совета Министров от 24.12.1992 № 777 (далее – Положение № 777)
Законом № 97-З, вступившим в силу с 26.01.2018, внесены следующие изменения, направленные на обеспечение пенсиями по возрасту лиц, достигших пенсионного возраста, но не имеющих необходимого для назначения такой пенсии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов.
По общему правилу право на пенсию по возрасту предоставляется:
● при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда соцзащиты населения (далее – бюджет фонда) не менее 15 лет 6 мес. Начиная с 01.01.2017 указанный стаж работы ежегодно с 1 января увеличивается на 6 мес. до достижения 20 лет;
● на трудовую пенсию по возрасту инвалидам войны, матерям военнослужащих, многодетным матерям, родителям детей-инвалидов, лилипутам и карликам, инвалидам с детства – при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда не менее 5 лет (ч. 1 ст. 5 Закона № 1596-XII).
Таким образом, критериями назначения пенсии по возрасту стали пенсионный возраст и стаж работы с уплатой обязательных страховых взносов.
Законом № 97-З предусматривается возможность оформления пенсии по возрасту при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов не менее 10 лет и общего стажа работы:
● не менее 40 лет – для мужчин; не менее 35 лет – для женщин;
● для лиц, проходивших военную службу (службу в военизированных организациях), – мужчины при стаже работы не менее 25 лет и женщины при стаже работы не менее 20 лет, включая не менее 10 календарных лет военной службы (службы в военизированных организациях), и отсутствии права на пенсию в соответствии с Законом от 17.12.1992 № 2050-XII «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований».
Важно
Расходы по выплате пенсии по возрасту, не обусловленной имеющимся у пенсионера стажем работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда, подлежат возмещению за счет средств республиканского бюджета.
Периоды деятельности, не относящиеся к стажу работы с уплатой обязательных страховых взносов, но включаемые в стаж работы, перечислены в ч. 2 ст. 51 Закона № 1596-XII:
|
Периоды деятельности, включаемые в стаж работы |
Подтверждение периодов без уплаты страховых взносов |
|
Период военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, пограничных войсках и органах пограничной службы Республики Беларусь, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь, в органах государственной безопасности, Службе безопасности Президента Республики Беларусь и иных воинских формированиях, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, службы в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, а также службы в Вооруженных Силах, органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР |
Подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периодах прохождения службы |
|
Период получения пособия по временной нетрудоспособности лицами, подлежащими государственному социальному страхованию |
Подтверждается справкой (сведениями) работодателя или районными (городскими) отделами фонда о периоде получения этого пособия |
|
Период отпуска по уходу за ребенком и ухода за детьми до достижения ими возраста 3 лет, но не более 9 лет в общей сложности |
Подтверждается справкой работодателя, выданной на основании приказов, лицевых счетов и иных документов, содержащих сведения о периоде указанного отпуска, справкой архивных учреждений. Период ухода одного из родителей или трудоспособных лиц за детьми до достижения ими возраста 3 лет, но не более 9 лет в общей сложности, устанавливается документом, удостоверяющим рождение ребенка и достижение им 3-летнего возраста. В качестве указанных документов могут быть представлены свидетельство о рождении, документ, удостоверяющий личность, свидетельство о смерти, сведения жилищно-эксплуатационной организации или сельского (поселкового) Совета депутатов о совместном проживании до достижения ребенком возраста 3 лет и другие документы, подтверждающие осуществление ухода |
|
Период ухода за ребенком в возрасте до 18 лет, зараженным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом |
Подтверждается документом о возрасте больного лица и медицинскими документами о том, что он заражен вирусом иммунодефицита или болен СПИДом |
|
Период ухода за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, достигшим 80-летнего возраста, нуждающимся по заключению МРЭК или государственной организации здравоохранения в постоянном уходе, осуществляемого трудоспособным лицом |
На основании: ● заявления лица, осуществляющего (осуществлявшего) уход (для подтверждения периодов ухода, осуществляемого без получения соответствующего пособия по уходу); ● документов (сведений) о том, что указанное лицо в период осуществления ухода не работало, не являлось индивидуальным предпринимателем, не обучалось в учреждениях образования в дневной форме получения образования, не получало пенсию, пособие по безработице, ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве или ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе; ● документов, удостоверяющих нахождение на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов) и возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, а также нуждаемость в постоянном уходе (для престарелых) |
|
Период нахождения на инвалидности I и II группы, связанной с исполнением обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь |
Подтверждается заключениями медико-реабилитационных экспертных комиссий (выписками из акта освидетельствования в медико-реабилитационной экспертной комиссии (врачебно-трудовой экспертной комиссии) или справками местных органов соцзащиты (пенсионных органов Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Комитета государственной безопасности) |
|
Период получения в дневной форме получения образования профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов, образовательной программы повышения квалификации рабочих (служащих), образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование, образовательной программы переподготовки рабочих (служащих), образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих), образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) по направлению управлений (отделов) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов, комитета по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, прохождения подготовки в клинической ординатуре |
Подтверждается соответствующим документом об образовании, документом об обучении или документом о подготовке в клинической ординатуре, а также иными документами, содержащими сведения о периодах получения образования (прохождения подготовки). В качестве документа, подтверждающего период получения образования (прохождения подготовки), может быть принята также трудовая книжка, в которой запись об указанном периоде внесена на основании документа об образовании, документа об обучении или документа о прохождении подготовки в клинической ординатуре со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующего документа |
|
Период получения пособия по безработице, но не более 6 месяцев в общей сложности |
Подтверждается трудовой книжкой или справками, выдаваемыми комитетом по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов или иными документами, содержащими сведения о периодах получения пособия по безработице |
|
Период пребывания в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела |
Подтверждается справками органов внутренних дел |
|
Период содержания под стражей, отбывания наказания в виде ареста, лишения свободы и ссылки в случае необоснованного привлечения к уголовной ответственности и последующей реабилитации |
Подтверждается документами учреждений, исполняющих наказания, о периоде содержания под стражей, отбывания наказания в виде ареста, лишения свободы, ссылки и документами о реабилитации (справки судебных органов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия о вынесении оправдательного приговора или постановления о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования) |
|
Период пребывания на спецпоселении граждан, достигших 12-летнего возраста, необоснованно высланных в период репрессий за пределы республики в административном порядке и впоследствии реабилитированных |
Подтверждается справками органов внутренних дел, государственной безопасности и документами о реабилитации |
|
Период получения ежемесячного государственного пособия лицами в связи с временным отстранением их от должности по требованию органа, ведущего уголовный процесс, уголовное преследование против которых прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 8–10 ч. 1 ст. 29 и ч. 2 ст. 250 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, либо которые оправданы судом |
Подтверждается справкой, выдаваемой нанимателем, выплачивавшим пособие |
|
Период альтернативной службы |
Подтверждается военным билетом, справками военных комиссариатов, архивных учреждений и другими документами, содержащими сведения о периодах прохождения альтернативной службы |
