Изменения в использовании кассового оборудования

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 2 февраля 2018 г.

Комментируются изменения и дополнения, внесенные постановлением Совета Министров, Национального банка от 29.12.2017 № 1040/17 в порядок использования кассового оборудования и приема денежных средств при продаже товаров (работ, услуг).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Постановление Совета Министров, Национального банка от 29.12.2017 № 1040/17 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16» (далее – Постановление № 1040/17)

● Положение о порядке использования кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и приема наличных денежных средств, денежных средств в случае осуществления расчетов в безналичной форме посредством банковских платежных карточек при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр, утв. постановлением Совета Министров, Национального банка от 06.07.2011 № 924/16 (далее – Постановление № 924/16; Положение № 924/16)

Изменения, внесенные в Постановление № 924/16

Согласно изменениям, внесенным подп. 1.2 п. 1 Постановления № 1040/17 в подп. 2.2 п. 2 Постановления № 924/16, для юрлиц и ИП определен окончательный срок работы с кассовым оборудованием без установленного средства контроля кассового оборудования (далее – СКНО) – до 30.06.2018.

Подпункт 2.2 п. 2 Постановления № 924/16 дополнен ч. 2, в соответствии с которой юрлица и ИП с 01.07.2018 при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг принимают наличные денежные средства с использованием автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов с установленным СКНО либо со встроенным кассовым суммирующим аппаратом (далее – КСА) с установленным СКНО. Работа на кассовом оборудовании без СКНО не допускается.

В подп. 2.6 п. 2 Постановления № 924/16 для юрлиц и ИП определены сроки, позже которых организации не могут осуществлять прием наличных денежных средств и (или) денежных средств при осуществлении расчетов в безналичной форме посредством банковских платежных карточек с использованием КСА без СКНО. Постановлением № 1040/17 внесено дополнение, в соответствии с которым указанные сроки применяются в т.ч. к кассовым аппаратам, совмещенным с таксометрами, а также билетопечатающим машинам.

Соответственно, исключен подп. 2.7 п. 2 Постановления № 924/16, в соответствии с которым требование о сроках, указанное в подп. 2.6 п. 2 Постановления № 924/16, не распространялось на юрлиц и ИП, использующих специальные компьютерные системы (СКС), которые применяются, например, при продаже билетов на перевозку граждан, оказании услуг электросвязи.

Изменения, внесенные в Положение № 924/16

Подпунктом 1.3 п. 1 Постановления № 1040/17 определено, что Положение № 924/16 изложено в новой редакции.

В п. 8 Положения № 924/16 внесена обязанность для юрлиц и ИП уведомлять РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» в случае обнаружения несоответствия информации о сумме денежных средств, отраженных в суточном (сменном) отчете (Z-отчете), с информацией о сумме денежных средств за этот рабочий день (смену), отраженной в системе контроля кассового оборудования (далее – СККО).

Способ уведомления в Положении № 924/16 не определен, но уведомить необходимо не позднее следующего рабочего дня за днем обнаружения вышеуказанного несоответствия.

Пунктом 9 Положения № 924/16 определен порядок действий кассира при обнаружении неисправности кассового оборудования. Как и ранее, до внесения изменений в Положение № 924/16, в случае обнаружения неисправности кассового оборудования или повреждения установленного средства контроля юрлицам и ИП необходимо прекратить его использование. Кассир должен оформить окончание работы (смены) в порядке, установленном в п. 6 Положения № 924/16. Если снятие суточного (сменного) отчета (Z-отчета) кассир произвести не может, то он должен произвести запись в книге кассира о неисправности кассового оборудования и сумме денежных средств, принятых с использованием этого кассового оборудования за этот рабочий день (смену) до обнаружения его неисправности. Согласно дополнениям, внесенным в п. 9 Положения № 924/16, в случае, когда книга кассира не ведется, кассиру необходимо составить акт о неисправности кассового оборудования с указанием суммы денежных средств, принятых с использованием этого кассового оборудования за этот рабочий день (смену) до обнаружения его неисправности.

Пункт 2 Положения № 924/16 дополнен термином «дифференцированный учет» – автоматизированный учет, предусматривающий наличие у юрлица и ИП информации о наименовании, количестве и стоимости предлагаемых к реализации товаров и реализуемых товарах в торговых объектах.

Основным нововведением в Положении № 924/16 является новый вид кассового оборудования – программная касса. Так, программная касса – это специализированное программное обеспечение, предназначенное для выполнения кассовых операций при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг. Программную кассу юрлица и ИП смогут использовать в своей деятельности для приема наличных денежных средств и денежных средств при осуществлении расчетов с использованием банковских платежных карточек.

В соответствии с п. 18 Положения № 924/16 программная касса предоставляется юрлицом Республики Беларусь, которое соответствует требованиям, определенным МНС, и заключившим с РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» договор о представлении информации в СККО (далее – оператор программной кассовой системы), путем размещения:

● на электронных устройствах (ноутбуках, планшетах, мобильных телефонах) пользователей программной кассы (юрлиц и ИП), соответствующих требованиям, предъявляемым оператором программной кассовой системы к таким электронным устройствам;

● в центре обработки данных оператора программной кассовой системы.

Программная касса является частью программной кассовой системы, поэтому предоставление программных касс будет осуществляться операторами программных кассовых систем.

Программная касса, размещенная в центре обработки данных оператора программных кассовых систем, используется:

● в виде специализированного программного обеспечения, размещенного на вычислительных ресурсах оператора программной кассовой системы;

● посредством доступа в сети Интернет к функциям программной кассы с использованием средств идентификации.

Информация об операторах программной кассовой системы, программных кассовых системах и программных кассах будет размещаться в сети Интернет на официальном сайте РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам».

Согласно п. 21 Положения № 924/16 юрлица и ИП могут использовать программную кассу после внесения сведений о ней в СККО и в соответствии со сферой применения.

Программная касса должна обеспечивать возможность совершения безналичных расчетов с использованием банковских платежных карточек, в т.ч. платежных систем «Visa», «MasterCard», «БЕЛКАРТ», эмиссию которых осуществляют банки Республики Беларусь (п. 22 Положения № 924/16).

Пунктом 23 Положения № 924/16 определено, что платежный документ, формируемый программной кассой, содержит сведения, состав которых устанавливается в требованиях к программной кассе, определенных МНС. У пользователей программных касс будет возможность при согласии покупателя (потребителя) формировать и выдавать покупателю (потребителю) платежный документ в электронном виде. Способ выдачи такого платежного документа будет определяться оператором программной кассовой системы.

Пунктом 25 Положения № 924/16 установлены случаи, когда не допускается использование программных касс, а именно:

● сведения о программной кассе, а также наименование юрлица или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) ИП, использующих ее, не внесены в СККО;

● используемая программная касса не соответствует сфере применения, определенной МНС;

● программная касса не обеспечивает формирование уникального идентификатора для оформляемых кассовых документов;

● программная касса не обеспечивает наличие в платежном документе сведений, установленных в требованиях к программной кассе, определенных МНС;

● место установки программной кассы, наименование юрлица или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) ИП, использующих ее, не соответствуют информации, содержащейся в СККО;

● программная касса, используемая в торговом объекте с торговой площадью 650 кв.м и более, не обеспечивает дифференцированный учет;

● программная касса формирует платежный документ, в котором дата и время оплаты товара (работы, услуги) указаны с отклонением от астрономического времени более чем на 3 мин.;

● и др.

В гл. 4 Положения № 924/16 определены особенности использования СКС. Согласно п. 27 Положения № 924/16 СКС используется для приема денежных средств в случаях, определенных актами Президента, а также при:

● проведении электронных интерактивных игр организаторами электронных интерактивных игр;

● оказании услуг ж/д транспорта по перевозке пассажиров, багажа, грузобагажа поездами (в т.ч. в прямом смешанном сообщении), а также связанных с такими перевозками продажах товаров и (или) оказании иных услуг, если стоимость таких товаров и (или) услуг включена в стоимость проездного документа (билета) или непосредственно связана с процедурой его оформления;

● оказании услуг электросвязи госорганизациями, подчиненными Минсвязи;

● оказании услуг организациями автомобильного транспорта при продаже билетов на автоперевозки пассажиров в регулярном сообщении;

● оказании услуг воздушного транспорта по перевозке пассажиров, багажа, грузов, а также при продажах товаров и (или) оказании иных услуг, если стоимость таких товаров и (или) услуг включена в стоимость проездного документа (билета), а также при оказании услуг, связанных с перевозкой пассажиров, багажа, грузов воздушным транспортом.

При этом СКС обеспечивает:

● формирование платежных документов (проездных документов (билетов));

● регистрацию и накопление информации о выполненных кассовых операциях;

● хранение информации о выполненных кассовых операциях в течение не менее 3 лет;

● целостность и сохранность информации при ее передаче, приеме, обработке, учете и хранении.

В п. 28 Положения № 924/16 определено, какую информацию должен содержать платежный документ (проездной документ (билет)), суточный (сменный) отчет (Z-отчет), сформированный СКС. Пунктом 29 Положения № 924/16 также предусмотрены случаи, когда не допускается использование СКС.

В п. 35 Положения № 924/16 конкретизированы прежние действующие нормы, а также он дополнен нормами о порядке приема наличных денежных средств при продаже товаров (работ, услуг) без использования кассового оборудования. Так, установлена обязанность по использованию кассового оборудования при приеме наличных денежных средств у:

● организаторов общепита в объектах общепита, расположенных в учреждениях общего среднего образования, профессионально-технического образования, специальных общеобразовательных школах (специальных общеобразовательных школах-интернатах), средних школах – училищах олимпийского резерва, специализированных учебно-спортивных учреждениях;

● ИП, оказывающих услуги по использованию платных туалетов;

● медработников структурных подразделений госорганизаций здравоохранения, расположенных в сельских населенных пунктах, осуществляющих розничную торговлю медицинской техникой, изделиями медицинского назначения и другими товарами аптечного ассортимента. Без применения кассового оборудования возможен прием наличных денежных средств при осуществлении розничной торговли лекарственными средствами медработниками госорганизаций здравоохранения или их структурных подразделений, расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптеки.

В п. 37 Положения № 924/16 внесено дополнение, которое позволяет юрлицам и ИП при ремонте кассового оборудования или при временном отсутствии электроэнергии, а также при модернизации кассовых аппаратов для обеспечения возможности установки СКНО при невозможности его замены на исправные кассовые аппараты оформлять в соответствии с законодательством каждый факт приема наличных денежных средств квитанцией о приеме наличных денежных средств, если стоимость единицы продаваемого непродовольственного товара составляет либо превышает 1 БВ. До внесения изменений в Положение № 924/16 при ремонте кассового аппарата указанная выше квитанция оформлялась на каждый факт приема наличных денежных средств.

В ч. 5 п. 16 Положения № 924/16 конкретизирована норма о заполнении книги кассира только в дни использования КСА.

Постановление № 1040/17 вступает в силу с 07.07.2018, за исключением п. 2, который вступил в силу с 07.01.2018.