Отчет о текущих затратах на охрану окружающей среды: формы представления
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 6 марта 2018 г.
Анализируется возможность представления отчета о текущих затратах на охрану окружающей среды по форме 1-ос (затраты) в электронном виде или бумажном носителе.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Налоговый кодекс (далее – НК)
● Закон от 28.12.2009 № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее – Закон № 113-З)
● Закон от 01.07.2010 № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (далее – Закон № 148-З)
● Указания по заполнению формы государственной статистической отчетности 1-ос (затраты) «Отчет о текущих затратах на охрану окружающей среды», утв. постановлением Белстата от 28.04.2016 № 24 (далее – Постановление № 24; Указания № 24)
Форма государственной статистической отчетности 1-ос (затраты) «Отчет о текущих затратах на охрану окружающей среды» годовой периодичности (далее – отчет 1-ос (затраты)) утверждена Постановлением № 24.
В соответствии с п. 1 Указаний № 24 отчет 1-ос (затраты) представляют юрлица (кроме субъектов малого предпринимательства), обособленные подразделения юрлиц, имеющие отдельный баланс (далее – организации):
● эксплуатирующие объекты воздействия на атмосферный воздух, имеющие стационарные источники выбросов, у которых количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаемое территориальными органами Минприроды в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексном природоохранном разрешении в отчетном году, составляет 25 т и более в год;
● имеющие локальные очистные сооружения сточных вод; осуществляющие отведение сточных вод в водные объекты (водоемы, водотоки), недра, в подземные воды при использовании земледельческих полей орошения, полей фильтрации, полей подземной фильтрации, фильтрующих траншей, песчано-гравийных фильтров, земляных накопителей и другие приемники, являющиеся объектами окружающей среды; имеющие оборотные системы водоснабжения мощностью в среднем 3 000 куб.м воды в сутки и более, независимо от количества забираемой свежей воды;
● осуществляющие захоронение, использование и (или) обезвреживание отходов производства в объеме более 50 тыс. т в год.
Согласно п. 1 Указаний № 24 субъекты малого предпринимательства освобождены от сдачи отчета 1-ос (затраты).
Справочно
В соответствии со ст. 3 Закона № 148-З к субъектам малого предпринимательства относятся:
● ИП, зарегистрированные в Республике Беларусь;
● микроорганизации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 чел. включительно;
● малые организации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 чел. включительно.
Упрощенный порядок представления субъектами малого предпринимательства госстатотчетности согласно ст. 7 Закона № 148-З является одной из мер поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь.
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с порядком заполнения отчета 1-ос (затраты) рекомендуем использовать аналитический материал Г.Н. Ерилина «Заполнение статистической отчетности по форме 1-ос (затраты) «Отчет о текущих затратах на охрану окружающей среды».
В соответствии с п. 3 Указаний № 24 представление отчета 1-ос (затраты) в виде электронного документа допускается осуществлять с использованием специализированного программного обеспечения, которое размещается вместе с необходимыми инструктивными материалами по его развертыванию и использованию на официальном сайте Белстата. Необходимым условием представления отчета 1-ос (затраты) в виде электронного документа является наличие у организации средств ЭЦП, полученных при регистрации в качестве абонента удостоверяющего центра РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» или абонента республиканского удостоверяющего центра Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи РУП «Национальный центр электронных услуг».
Справочно
На основании ст. 1 Закона № 113-З:
● электронный документ – документ в электронном виде с реквизитами, позволяющими установить его целостность и подлинность;
● ЭЦП – последовательность символов, являющаяся реквизитом электронного документа и предназначенная для подтверждения его целостности и подлинности;
● открытый ключ – последовательность символов, соответствующая определенному личному ключу, доступная для всех заинтересованных организаций или физлиц и применяемая при проверке ЭЦП.
Согласно ст. 23 Закона № 113-З ЭЦП является аналогом собственноручной подписи. ЭЦП может применяться как аналог оттиска печати или штампа.
На бумажном носителе организация должна представлять отчет 1-ос (затраты) в главное статистическое управление области (г. Минска) по месту своего нахождения (госрегистрации) по почте или нарочным.
Срок представления отчета 1-ос (затраты) – не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.
Анализ норм Указаний № 24 и Постановления № 24 не выявил прямого указания на обязательность представления отчета 1-ос (затраты) в электронном или бумажном виде. Однако в соответствии с подп. 1.4 п. 1 ст. 22 НК плательщики налогов (за исключением религиозных организаций, не осуществляющих предпринимательскую деятельность) обязаны представлять в налоговый орган по месту постановки на учет не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, годовую индивидуальную бухгалтерскую и (или) финансовую отчетность, составленную в соответствии с законодательством. Плательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год, определенная в порядке, установленном Белстатом, превышает 50 чел. (с 01.07.2016 – 15 чел.), а также плательщики НДС представляют такую отчетность по установленным форматам в виде электронного документа, устанавливаемым МНС. Соответственно, с точки зрения действующего законодательства, любой плательщик, не являющийся субъектом малого предпринимательства, обязан сдавать бухгалтерскую отчетность в электронном виде и должен обладать средствами ЭЦП. Субъектам малого предпринимательства – организациям с численностью до 15 чел. и ИП – не запрещено иметь средства ЭЦП, но это не является обязательным.
Вывод
Таким образом, в природоохранном законодательстве нет прямого запрета на представление отчета 1-ос (затраты) в бумажном виде. Однако, т.к. любая организация, сдающая указанный отчет, является плательщиком налогов, она должна обладать средствами ЭЦП, поэтому при сдаче отчета 1-ос (затраты) не использовать современные технологии представляется неразумным.
