ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО ЗАКУПКАМ
Государственные закупки. Открытый конкурс
Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 8 июля 2026 г.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Закон от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон № 419-З)
● постановление Совета Министров от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Постановление № 395)
● Положение о комиссии по государственным закупкам, утв. постановлением МАРТ от 07.10.2025 № 65 (далее – Положение о комиссии)
● Положение о порядке проведения открытого конкурса в виде двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием, утв. постановлением Совета Министров от 02.07.2019 № 448 (далее – Постановление № 448, Положение № 448)
Пункт 1
Основные положения
Согласно ч. 1 п. 1 ст. 31 Закона № 419-З открытый конкурс – вид процедуры госзакупки, представляющий собой гласный и конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении госзакупки на электронной торговой площадке (далее – ЭТП), при которой победителем признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и соответствующий требованиям конкурсных документов.
Открытый конкурс применяется в случаях, не установленных Законом № 419-З для применения иных видов процедур госзакупок, а также независимо от наличия основания для проведения иных видов процедур государственных закупок может быть применен в случае государственной закупки работ, услуг для строительства объектов, работ, услуг по созданию объектов авторского права и смежных прав, организации и проведению культурных мероприятий, иных работ, услуг в сфере науки, культуры и цифрового развития. (ч. 2 п. 1 ст. 31 Закона № 419-З).
Справочно
ЭТП для проведения на них в т.ч. открытых конкурсов являются (подп. 1.1 п. 1 Постановления № 395):
● ЭТП РУП «Национальный центр поддержки экспорта»;
● ЭТП ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа».
Статья 31 Закона № 419-З называет следующие виды открытого конкурса:
● двухэтапный конкурс;
● конкурс с ограниченным участием.
Справочно
Двухэтапный конкурс – вид открытого конкурса, при котором победителем признается участник, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса и предложивший лучшие условия исполнения договора по результатам второго этапа данного конкурса (ч. 1 п. 2 ст. 31 Закона № 419-З).
Конкурс с ограниченным участием – вид открытого конкурса, при котором победитель определяется из числа участников процедуры госзакупки, прошедших предварительный отбор на основании дополнительных требований к участникам такого конкурса (п. 3 ст. 31 Закона № 419-З).
Согласно п. 2 Постановления № 448 в случаях, не установленных Законом № 419-З для применения иных видов процедур госзакупок, заказчик (организатор) вправе провести:
● двухэтапный конкурс, если предметом госзакупки являются имущественные права на компьютерные программы, услуги по разработке и внедрению в деятельность информационных ресурсов, сетей, систем, их модернизации (в т.ч. внесение конструктивных изменений в программные и (или) программно-технические средства) и (или) интеграции с иными информационными ресурсами, системами и сетями и необходима дополнительная информация для формирования требований к предмету госзакупки;
● конкурс с ограниченным участием при приобретении товаров (работ, услуг), к участникам процедур госзакупок которых Советом Министров установлены дополнительные требования.
Примечание
Порядок проведения открытого конкурса в виде двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием регламентирован Положением № 448.
Согласно ч. 2 п. 2 ст. 31 Закона № 419-З на первом этапе двухэтапного конкурса заказчиком с привлечением (при необходимости) эксперта (экспертной комиссии) формируются требования к предмету госзакупки, в т.ч. на основе технического описания предлагаемых участником товаров (работ, услуг), разработанного в соответствии с техническим заданием заказчика.
На втором этапе двухэтапного конкурса осуществляется выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, установленном гл. 5 Закона № 419-З для проведения открытого конкурса (ч. 3 п. 2 ст. 31 Закона № 419-З).
Заказчик организует и проводит открытый конкурс самостоятельно либо с привлечением организатора (п. 2 ст. 12 Закона № 419-З). В случае привлечения организатора определение потребительских, функциональных, технических, качественных и эксплуатационных показателей (характеристик) предмета госзакупки, требований к участникам, существенных условий договора и его заключение осуществляются непосредственно заказчиком (заказчиками – при централизации госзакупок) (ч. 2 п. 1 ст. 13 Закона № 419-З).
В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона № 419-З открытый конкурс по закупке однородных товаров (работ, услуг) могут проводить совместно 2 и более заказчика, которые заключили между собой письменное соглашение. При этом договоры с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), выбранными в результате совместно проведенных процедур, заключает каждый из заказчиков.
Примечание
Организатором при проведении госзакупок товаров (работ, услуг), включенных в ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утв. постановлением Госстандарта от 28.12.2012 № 83 «Об утверждении, внесении изменений и отмене общегосударственного классификатора Республики Беларусь» (далее – ОКРБ 007-2012), выступает ОАО «Белресурсы». Порядок взаимодействия заказчиков с организатором устанавливает Госкомимущество (п. 3 Инструкции о порядке взаимодействия заказчиков с государственным торгово-производственным объединением «Белресурсы» – управляющая компания холдинга «Белресурсы» при проведении процедур государственных закупок товаров (работ, услуг), утв. постановлением Госкомимущества от 24.11.2016 № 24).
Согласно законодательству о госзакупках процедура закупки считается начатой со дня принятия решения заказчиком о ее проведении. Такое решение может быть выражено в форме приказа, докладной или служебной записки с резолюцией заказчика о проведении процедуры закупки, утвержденного заказчиком задания на закупку.
В случаях организации и проведения открытого конкурса заказчик (организатор) формирует комиссию, а при необходимости – несколько комиссий (п. 1 ст. 14 Закона № 419-З).
Примечание
Комиссия может создаваться в виде постоянно действующей комиссии для организации и проведения процедур госзакупок либо для организации и проведения конкретной процедуры госзакупки (ч. 1 п. 2 ст. 14 Закона № 419-З).
Периодичность изменения состава постоянно действующей комиссии, а также члены такой комиссии определяются заказчиком (организатором) самостоятельно с учетом требований, установленных Законом № 419-З.
Внимание
Заказчик (организатор) включает в состав комиссии преимущественно лиц, освоивших содержание согласованных с уполномоченным госорганом по госзакупкам образовательных программ дополнительного образования взрослых в сфере госзакупок, а также при необходимости лиц, обладающих специальными знаниями в сферах деятельности, связанных с предметом госзакупки (ч. 3 п. 2 ст. 14 Закона № 419-З).
Важно
Членами комиссии не могут быть физлица в случаях, указанных в ч. 1 п. 3 ст. 14 Закона № 419-З. Член комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику (организатору) о возникновении таких обстоятельств. В случае выявления в составе комиссии физических лиц, указанных в ч. 1 п. 3 ст. 14 Закона № 419-З, заказчик (организатор) обязан незамедлительно исключить их из состава комиссии. (п. 9 Положения о комиссии).
Комиссия открывает предложения и проверяет их на соответствие требованиям конкурсных документов, оценивает и сравнивает предложения и выполняет другие функции согласно п. 13 Положения о комиссии.
Пункт 2
Приглашение к участию в открытом конкурсе
В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона № 419-З приглашение является частью документов, предоставляемых для подготовки предложения, и должно содержать следующие сведения:
● наименование вида процедуры госзакупки;
● наименование предмета госзакупки, его объем (количество), срок (сроки) и место (места) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом госзакупки;
● наименование (ФИО (при наличии) – для ИП), место нахождения (место нахождения (место жительства) и УНП плательщика (при наличии) заказчика, организатора;
● указание источника финансирования госзакупки;
● требования к участникам, включая перечень документов и (или) сведений для их проверки;
● ориентировочную стоимость предмета госзакупки;
● дату истечения срока для подготовки и подачи предложений;
● требования о предоставлении конкурсного обеспечения, указание его размера и минимального срока действия банковской гарантии, установленного п. 3 ст. 33 Закона № 419-З, и (или) обеспечения исполнения обязательств по договору, если заказчиком (организатором) установлены такие требования;
● иные сведения в соответствии с законодательством о госзакупках.
Пункт 3
Формирование конкурсных документов
Подпункт 3.1
Подготовка конкурсных документов
Конкурсные документы утверждаются заказчиком (организатором) и должны содержать (п. 1 ст. 32 Закона № 419-З):
● описание предмета госзакупки, его частей (лотов) в случае, если предмет госзакупки разделен на части (лоты), а также перечень документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие предмету госзакупки и требованиям к предмету госзакупки;
Внимание
При этом не допускается требовать предоставления документов, которые в соответствии с законодательством передаются только при поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) (абз. 2 п. 1 ст. 32 Закона № 419-З).
● условия допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в открытом конкурсе, если они установлены Советом Министров;
● проект договора (в случае если предмет госзакупки разделен на части (лоты), – проект договора в отношении каждой части (лота) при необходимости);
● требования к содержанию и форме предложения с учетом регламента оператора ЭТП;
● порядок формирования цены предложения;
● условия применения преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом Министров;
● наименование валюты, в которой должна быть выражена цена предложения; наименование валюты и при необходимости обменный курс, которые будут использованы для оценки и сравнения предложений, а также для заключения договора;
● критерии, способ оценки и сравнения предложений, установленные Советом Министров;
● порядок участия в процедуре госзакупки субъектов малого и среднего предпринимательства, если процедура госзакупки проводится с учетом требований ст. 29 Закона № 419-З;
● указание размера и порядка оплаты услуг организатора, если в организации и проведении процедуры госзакупки участвует организатор и обязанность оплаты таких услуг участником установлена Советом Министров;
● указание актов законодательства о госзакупках, в соответствии с которыми проводится процедура госзакупки;
● иные требования, установленные в соответствии с законодательством о госзакупках.
Справочно
Форма конкурсных документов
Подпункт 3.2
Размещение конкурсных документов
В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона № 419-З конкурсные документы размещаются заказчиком (организатором) на ЭТП не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их утверждения. Операторы ЭТП и государственной информационно-аналитической системы управления госзакупками (далее – ГИАС) обеспечивают размещение конкурсных документов в ГИАС.
Внимание
В соответствии с п. 5 ст. 32 Закона № 419-З до размещения конкурсных документов, изменений и (или) дополнений к конкурсным документам на ЭТП и в ГИАС их предоставление для ознакомления юрлицам и физлицам, в т.ч. ИП, не допускается
Заказчик (организатор) вправе по собственной инициативе либо по запросу юрлица или физлица, в т.ч. ИП, изменить и (или) дополнить конкурсные документы до истечения срока для подготовки и подачи предложений, за исключением изменения предмета госзакупки и требований к предмету госзакупки, требований к участникам и увеличения размера конкурсного обеспечения. При этом срок для подготовки и подачи предложений продлевается и должен составлять не менее 10 к.д., а при проведении повторного открытого конкурса – не менее 5 рабочих дней со дня размещения таких изменений и (или) дополнений на ЭТП и в ГИАС (ч. 1 п. 4 ст. 32 Закона № 419-З).
Примечание
Изменения и (или) дополнения к конкурсным документам размещаются заказчиком (организатором) на ЭТП не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их утверждения. Операторы ЭТП и ГИАС обеспечивают размещение изменений и (или) дополнений к конкурсным документам в ГИАС (ч. 2 п. 4 ст. 32 Закона № 419-З).
Пункт 4
Предоставление конкурсного обеспечения
Согласно ч. 1 п. 1 ст. 33 Закона № 419-З конкурсным обеспечением могут быть банковская гарантия и (или) перечисление оператору ЭТП денежных средств, предоставляемые участником в качестве обеспечения исполнения обязательств о том, что участник-победитель:
● не уклонится от заключения договора;
● не нарушит срока заключения договора;
● предоставит обеспечение исполнения обязательств по договору, если такое требование установлено конкурсными документами.
Важно
Требование о предоставлении конкурсного обеспечения для бюджетных организаций не устанавливается (ч. 2 п. 1 ст. 33 Закона № 419-З).
В соответствии с абз. 9 п. 1 ст. 22 Закона № 419-З, если заказчик (организатор) устанавливает требование о предоставлении конкурсного обеспечения, такое требование с указанием его размера и минимального срока действия банковской гарантии в обязательном порядке должно содержаться в приглашении.
Примечание
Размер конкурсного обеспечения не должен превышать 5 % предельной стоимости предмета госзакупки, указанной в конкурсных документах (п. 2 ст. 33 Закона № 419-З).
Справочно
Особенности выдачи банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств устанавливаются гл. 20 Банковского кодекса.
Банковская гарантия предоставляется, денежные средства перечисляются оператору ЭТП до истечения срока для подготовки и подачи предложений. При этом срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве конкурсного обеспечения, должен составлять не менее 3 мес. со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений (п. 3 ст. 33 Закона № 419-З).
Примечание
В течение 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений, оператор ЭТП проверяет наличие конкурсного обеспечения, соответствие его размера и минимального срока действия банковской гарантии требованиям конкурсных документов. В случае, если участник не предоставил конкурсное обеспечение или предоставленное конкурсное обеспечение не соответствует требованиям конкурсных документов, оператор ЭТП уведомляет заказчика (организатора) об этом в порядке, установленном своим регламентом (п. 4 ст. 33 Закона № 419-З).
В соответствии с п. 5 ст. 33 Закона № 419-З конкурсное обеспечение подлежит возврату:
● участнику, отозвавшему свое предложение до истечения срока для подготовки и подачи предложений, – не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления оператору ЭТП такого отзыва в порядке, установленном его регламентом;
● участнику, предложение которого отклонено, – не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем размещения на ЭТП соответствующего протокола заседания комиссии;
● участнику, предложению которого присвоен порядковый номер 2 (второе место), – не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем заключения договора с участником-победителем;
● участнику-победителю, если им не нарушены обязательства, указанные выше, – не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем заключения договора с участником-победителем либо днем уведомления заказчиком оператора ЭТП о предоставлении участником-победителем обеспечения исполнения обязательств по договору. Заказчик уведомляет оператора ЭТП о предоставлении участником-победителем обеспечения исполнения обязательств по договору в порядке, установленном регламентом оператора ЭТП, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения такого обеспечения;
● иным участникам – не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем размещения на ЭТП протокола оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания открытого конкурса несостоявшимся либо решения заказчика (организатора) об отмене открытого конкурса.
В случае неисполнения обязательств, установленных ч. 1 п. 1 ст. 33 Закона № 419-З, оператор ЭТП не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем получения соответствующего уведомления от заказчика (организатора) (ч. 1 п. 6 ст. 33 Закона № 419-З):
● перечисляет денежные средства в бюджет и (или) государственный внебюджетный фонд, за счет средств которых предусмотрено финансирование госзакупки;
● передает банковскую гарантию заказчику (организатору), в пользу которого гарантия была выдана. Заказчик (организатор) обеспечивает в установленном законодательством порядке перечисление соответствующих денежных средств в бюджет и (или) государственный внебюджетный фонд, за счет средств которых предусмотрено финансирование госзакупки.
Внимание
В случае, если финансирование госзакупки осуществляется за счет средств нескольких бюджетов и (или) государственных внебюджетных фондов, размер перечисляемых в каждый из них денежных средств определяется пропорционально величине финансирования, выделенного на госзакупку из каждого бюджета и (или) государственного внебюджетного фонда (ч. 2 п. 6 ст. 33 Закона № 419-З).
Пункт 5
Подача предложения для участия
Предложение составляется участником на белорусском и (или) русском языках и подается посредством его размещения на ЭТП в срок для подготовки и подачи предложений в порядке, установленном конкурсными документами (п. 1 ст. 34 Закона № 419-З).
Предложение должно содержать (ч. 1 п. 2 ст. 34 Закона № 419-З):
● наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физлица, в т.ч. ИП), место нахождения (место жительства) и УНП (при наличии) участника;
● документы и (или) сведения, подтверждающие соответствие предмету госзакупки и требованиям к предмету госзакупки, установленным конкурсными документами;
● документы и (или) сведения, подтверждающие соответствие требованиям к участникам, установленным в соответствии с п. 2 ст. 16 Закона № 419-З;
● цену предложения;
● заявление о праве на применение преференциальной поправки по форме, установленной регламентом оператора ЭТП, и документы, подтверждающие право на применение преференциальной поправки, если участник заявляет о таком праве и ее применение установлено Советом Министров;
● заявления о согласии участника в случае признания его участником-победителем заключить договор на условиях, указанных в конкурсных документах, его предложении и протоколе выбора участника-победителя, а также на размещение в открытом доступе информации, указанной в п. 7 ст. 34 Закона № 419-З, по формам, установленным регламентом оператора ЭТП;
● иные документы и (или) сведения, предоставление которых установлено конкурсными документами.
Внимание
В случае, если предметом госзакупки являются товары, предложение должно содержать конкретные показатели (характеристики), соответствующие требованиям конкурсных документов, и указание на товарный знак, изобретение (при наличии), полезную модель (при наличии), промышленный образец (при наличии), селекционное достижение (при наличии), наименование места происхождения товара и его производителя (изготовителя) (ч. 2 п. 2 ст. 34 Закона № 419-З).
Оператор ЭТП регистрирует предложение в порядке, установленном своим регламентом, и уведомляет участника о дате и времени его подачи и регистрации (п. 5 ст. 34 Закона № 419-З).
Важно
Участник вправе внести изменения и (или) дополнения в предложение или отозвать его до истечения срока для подготовки и подачи предложений (п. 3 ст. 34 Закона № 419-З).
Оператор ЭТП не допускает размещения предложения, если (п. 4 ст. 34 Закона № 419-З):
● документы и (или) сведения, направляемые в форме электронного документа, не подписаны ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени участника;
● истек срок для подготовки и подачи предложений;
● участником уже подано предложение.
Согласно п. 7 ст. 34 Закона № 419-З после размещения на ЭТП и в ГИАС протокола оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания открытого конкурса несостоявшимся оператор ЭТП обеспечивает в течение 3 мес. открытый доступ к предложениям участников, за исключением документов, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено в соответствии с законодательными актами. Информация не подлежит размещению по заявлению участника, содержащему основание для ограничения доступа к такой информации. Форма такого заявления устанавливается регламентом оператора ЭТП.
Согласно абз. 2 ч. 1 п. 1 ст. 23 Закона № 419-З срок для подготовки и подачи предложения для участия в открытом конкурсе должен составлять не менее 15 к.д. со дня размещения конкурсных документов на ЭТП. При проведении повторной процедуры госзакупки такой срок должен составлять не менее 10 к.д. со дня размещения конкурсных документов на ЭТП (абз. 2 п. 2 ст. 23 Закона № 419-З).
Примечание
Заказчик (организатор) до истечения срока для подготовки и подачи предложений вправе по собственному усмотрению или обоснованной просьбе участника либо иного юрлица или физлица, в т.ч. ИП, продлить такой срок. Соответствующие изменения в приглашение размещаются заказчиком (организатором) на ЭТП. Операторы ЭТП и ГИАС обеспечивают размещение соответствующих изменений в приглашение в ГИАС (ч. 1 п. 3 ст. 23 Закона № 419-З).
Пункт 6
Определение участника-победителя
Подпункт 6.1
Открытие и рассмотрение предложений
Оператор ЭТП не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений, обеспечивает доступ к предложениям участников для их рассмотрения заказчиком (организатором) (п. 1 ст. 35 Закона № 419-З).
Комиссия осуществляет рассмотрение предложений на их соответствие требованиям конкурсных документов не более 10 рабочих дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений (ч. 1 п. 2 ст. 35 Закона № 419-З).
Внимание
С учетом особенностей и (или) сложности предмета госзакупки заказчиком (организатором) может быть установлен более длительный срок рассмотрения предложений, но не более 45 к.д. со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений (ч. 2 п. 2 ст. 35 Закона № 419-З).
Важно
Согласно ч. 3 п. 2 ст. 35 Закона № 419-З не допускается проведение переговоров между заказчиком (организатором), комиссией и участниками в отношении поданных ими предложений.
Комиссия осуществляет рассмотрение предложений на их соответствие требованиям конкурсных документов не более 10 рабочих дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений (ч. 1 п. 2 ст. 35 Закона № 419-З).
Комиссия может посредством ЭТП обратиться к участнику с запросом о разъяснении предложения. Участник посредством ЭТП размещает ответ на запрос не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем размещения запроса. При этом ответ на запрос не должен вносить изменения и (или) дополнения в предложение, за исключением исправления ошибок, включая арифметические, и (или) устранения неточностей по предложению заказчика (организатора) (ч. 4 п. 2 ст. 35 Закона № 419-З).
Справочно
Под ошибками, включая арифметические, и неточностями понимаются (ч. 5 п. 2 ст. 35 Закона № 419-З):
● несоответствие предложения требованиям по его оформлению и содержанию при условии, что устранение такого несоответствия не приведет к существенному изменению предложения в части предмета госзакупки и требований к предмету госзакупки, требований к участнику, условий проекта договора;
● расхождение между ценой единицы товара (работы, услуги) и общей ценой, полученной в результате умножения цены единицы товара (работы, услуги) на количество (объем), или между промежуточными итогами и общей ценой;
● расхождение между словами и цифрами при указании цены.
Комиссия вправе отклонить все предложения до выбора участника-победителя в случае отсутствия необходимого объема финансирования у заказчика и нецелесообразности уменьшения объема (количества) предмета госзакупки, предусмотренного п. 2 ст. 21 Закона 419-З. Кроме того, предложение может быть отклонено и по другим причинам, предусмотренным в п. 4 ст. 35 Закона № 419-З:
● предложение не отвечает требованиям конкурсных документов;
● участник, представивший его, отказался исправить выявленные в нем ошибки, включая арифметические, и (или) устранить неточности по предложению заказчика (организатора);
● участник, представивший его, не соответствует требованиям к участникам;
● участник, представивший его, направил недостоверные документы и (или) сведения.
Протокол открытия, рассмотрения предложений и допуска участников к оценке и сравнению предложений размещается заказчиком (организатором) на ЭТП не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия комиссией такого решения, и должен содержать (ч. 1 п. 5 ст. 35 Закона № 419-З):
● наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физлица, в т.ч. ИП), место нахождения (место жительства) и УНП (при наличии) каждого участника, предложение которого открывается;
● цену предложения каждого участника;
● сведения о направлении комиссией запросов участникам о разъяснении их предложений и поступлении ответов на них;
● сведения об участниках, предложения которых отклонены, с указанием причин отклонения и их обоснованием;
● сведения об участниках, допущенных к оценке и сравнению предложений;
● решение о признании открытого конкурса несостоявшимся с соответствующим обоснованием этого решения.
Примечание
Операторы ЭТП и ГИАС обеспечивают размещение протокола открытия, рассмотрения предложений и допуска участников к оценке и сравнению предложений в ГИАС. Оператор ЭТП обеспечивает направление соответствующих уведомлений участникам (ч. 2 п. 5 ст. 35 Закона № 419-З).
В случае, если до истечения срока для подготовки и подачи предложений не представлено ни одного предложения либо подано только 1 предложение, открытый конкурс признается несостоявшимся. Оператор ЭТП в течение 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений, в соответствии со своим регламентом формирует и размещает на ней протокол признания открытого конкурса несостоявшимся. В таком протоколе указываются адрес ЭТП, дата и время истечения срока для подготовки и подачи предложений, основание для признания открытого конкурса несостоявшимся. Операторы ЭТП и ГИАС обеспечивают размещение протокола признания открытого конкурса несостоявшимся в ГИАС. Оператор ЭТП обеспечивает направление соответствующих уведомлений заказчику (организатору), участнику (при его наличии) (п. 6 ст. 35 Закона № 419-З).
Справочно
Форма протокола (по вопросу открытия, рассмотрения предложений, поступивших на открытый/закрытый конкурс, и допуска участников к оценке и сравнению предложений предложений)
Подпункт 6.2
Оценка и сравнение предложений
Согласно п. 1 ст. 36 Закона № 419-З оценка и сравнение предложений при проведении открытого конкурса осуществляются комиссией при наличии не менее 2 участников, допущенных к оценке и сравнению предложений (в т.ч. в отношении частей (лотов) предмета госзакупки), в течение 5 рабочих дней со дня размещения протокола открытия, рассмотрения предложений и допуска участников к оценке и сравнению предложений, с использованием критериев, способа оценки и сравнения предложений, содержащихся в конкурсных документах.
Примечание
Критерии, способы оценки и сравнения предложений участников открытого и закрытого конкурсов определены Постановлением Совета Министров от 02.07.2019 № 449.
Согласно п. 2 ст. 36 Закона № 419-З в результате оценки и сравнения предложений каждому из них присваивается порядковый номер (место) по степени их выгодности. Участник, представивший предложение, которому присвоен порядковый номер 1 (первое место), признается победителем.
В случае, если в результате оценки и сравнения предложениям нескольких участников присвоен порядковый номер 1 (первое место), победителем признается участник, предложению которого по критерию с наибольшим удельным весом присвоен порядковый номер 1 (первое место).
Если по критерию с наибольшим удельным весом порядковый номер 1 (первое место) присвоен предложениям нескольких участников, победителем признается участник, предложению которого по критерию со вторым после наибольшего удельным весом присвоен порядковый номер 1 (первое место).
Если по критерию со вторым после наибольшего удельным весом порядковый номер 1 (первое место) присвоен предложениям нескольких участников, победителем признается участник, предложение которого подано ранее других таких предложений.
В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 36 Закона № 419-З протокол оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания открытого конкурса несостоявшимся должен содержать:
● результаты оценки и сравнения предложений;
● наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физлица, в т.ч. ИП), место нахождения (место жительства) и УНП (при наличии) участника-победителя;
● цена предложения участника-победителя;
● решение о признании открытого конкурса несостоявшимся с соответствующим обоснованием этого решения.
Согласно ч. 2 п. 3 ст. 36 Закона № 419-З протокол оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания открытого конкурса несостоявшимся заказчик (организатор) размещает на ЭТП не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. Операторы ЭТП и ГИАС обеспечивают размещение соответствующего протокола в ГИАС. Оператор ЭТП обеспечивает направление соответствующих уведомлений участникам.
Внимание
В случае, если до заключения договора участник-победитель не выполнил установленные конкурсными документами требования либо уклонился от заключения договора, комиссия отклоняет его предложение и в течение трех рабочих дней со дня наступления соответствующего юридического факта может признать победителем участника, предложению которого присвоен порядковый номер 2 (второе место). Решение комиссии о признании победителем участника, предложению которого присвоен порядковый номер 2 (второе место), оформляется протоколом (п. 4 ст. 36 Закона № 419-З).
Справочно
Форма протокола (по вопросу оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания открытого/закрытого конкурса несостоявшимся)
Пункт 7
Заключение договора
По итогам открытого конкурса заказчик заключает договор с участником-победителем на условиях, указанных в документах, предоставляемых для подготовки предложения, предложении этого участника и протоколе выбора участника-победителя (ч. 1 п. 1 ст. 24 Закона № 419-З).
Договор между заказчиком и участником-победителем подлежит заключению по истечении срока для обжалования, установленного абз. 3 п. 2 ст. 52 Закона № 419-З, но не позднее 30 к.д. со дня принятия решения о выборе участника-победителя. При исчислении указанного срока не учитывается срок рассмотрения жалобы уполномоченным госорганом по госзакупкам, установленный п. 1 ст. 53 Закона № 419-З (ч. 3 п. 1 ст. 24 Закона № 419-З).
Внимание
Срок рассмотрения жалобы не может превышать 10 рабочих дней со дня приостановления процедуры госзакупки (ч. 3 п. 1 ст. 53 Закона № 419-З).
Согласно п. 2 ст. 24 Закона № 419-З при распределении предмета госзакупки и его объема (количества) по частям (лотам) заказчик вправе заключить один договор с участником-победителем, признанным таковым по нескольким частям (лотам), если условия проектов договоров одинаковы для всех частей (лотов). При централизации госзакупок допускается заключение договоров участником-победителем с несколькими заказчиками.
В соответствии с подп. 9 п. 2 приложения 1 к Протоколу о порядке регулирования закупок (приложение 25 к Договору о Евразийском экономическом союзе, подписанному в г. Астане 29.05.2014) заключение договора (контракта) о закупке допускается не позднее 30 к.д. с даты принятия решения об определении победителя конкурса.
Если срок производства закупаемых товаров (выполнения работ, оказания услуг) составляет более года, договор заключается на необходимый срок, но его исполнение должно осуществляться в пределах годовых ассигнований, предусмотренных для этих целей и уточняемых при необходимости ежегодно в договоре (п. 3 ст. 24 Закона № 419-З).
По результатам проведения открытого конкурса договор заключается в письменной форме в виде электронного документа на ЭТП (ч. 1 п. 4 ст. 24 Закона № 419-З).
В течение 5 к. д. со дня истечения срока для обжалования, установленного абз. 3 п. 2 ст. 52 Закона № 419-З, а в случае, если имело место обжалование в уполномоченном госоргане по госзакупкам, в течение 5 к. д. со дня размещения в реестре жалоб решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, заказчик размещает на ЭТП проект договора.
В случае соответствия условий проекта договора условиям, указанным в документах, предоставляемых для подготовки предложения, условиям, содержащимся в предложении этого участника-победителя и протоколе выбора участника-победителя, участник-победитель в течение 3 рабочих дней со дня размещения заказчиком проекта договора на ЭТП подписывает такой проект (ч. 3 п. 4 ст. 24 Закона № 419-З).
В случае несоответствия условий проекта договора условиям, указанным в документах, предоставляемых для подготовки предложения, и (или) условиям, содержащимся в предложении этого участника-победителя и (или) протоколе выбора участника-победителя, участник-победитель в течение 3 рабочих дней со дня размещения на ЭТП заказчиком проекта договора размещает на ЭТП соответствующее уведомление с возражениями (ч. 4 п. 4 ст. 24 Закона № 419-З).
Внимание
Уведомление с возражениями может быть размещено участником-победителем на ЭТП в отношении соответствующего проекта договора не более одного раза (ч. 4 п. 4 ст. 24 Закона № 419-З).
Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня размещения уведомления с возражениями рассматривает его и размещает на ЭТП (ч. 5 п. 4 ст. 24 Закона № 419-З):
● при полном либо частичном согласии с возражениями – извещение о согласии учесть все либо отдельные возражения, формирует и размещает на ЭТП проект договора с учтенными возражениями;
● при несогласии с возражениями – извещение с указанием причин невозможности учесть возражения.
В течение 3 к.д. со дня размещения заказчиком указанного извещения, участник-победитель подписывает проект договора (ч. 6 п. 4 ст. 24 Закона № 419-З).
В соответствии с ч. 7 п. 4 ст. 24 Закона № 419-З договор считается заключенным с момента подписания участником-победителем проекта договора.
Примечание
Оператор ЭТП уведомляет участника-победителя о размещении заказчиком проекта договора, извещений, а также заказчика о размещении участником-победителем уведомления с возражениями в порядке, установленном своим регламентом. Операторы ЭТП и ГИАС обеспечивают размещение заключенного договора в ГИАС (ч. 8 п. 4 ст. 24 Закона № 419-З).
Внимание
Участник-победитель признается уклонившимся от заключения договора в случаях, установленных ч. 9 п. 4 ст. 24 Закона № 419-З.
Договор должен содержать следующие условия (п. 6 ст. 24 Закона № 419-З):
● об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора;
● о порядке оплаты и приемки заказчиком поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) на их соответствие предмету госзакупки и требованиям к предмету госзакупки и иным условиям договора;
● о сроках и порядке возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору, и (или) банковской гарантии.
Внимание
Изменение условий проекта договора, за исключением случаев, установленных Законом № 419-З, не допускается.
Пункт 8
Изменение и расторжение договора
Соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор (ч. 1 п. 2 ст. 25 Закона № 419-З).
Не допускается изменение условий договора при его исполнении в части предмета госзакупки и требований к предмету госзакупки, его объема (количества), порядка оплаты, сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цены договора, ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, за исключением случаев, установленных ч. 2 п. 1 ст. 25 Закона № 419-З, а также Советом Министров.
Внимание
При обоснованной невозможности исполнения договора поставщиком по согласованию с заказчиком допускается поставка товаров, являвшихся предметом госзакупки, показатели (характеристики) которых являются аналогичными или улучшенными по сравнению с показателями (характеристиками), указанными в договоре. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены в договор (ч. 2 п. 1 ст. 25 Закона № 419-З).
Согласно подп. 1.8 п. 1 Постановления № 395 допускается изменение условий договора (в части предмета госзакупки и требований к предмету госзакупки, его объема (количества), порядка оплаты, сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цены договора) также в следующих случаях:
● увеличения, за исключением случаев, предусмотренных в абз. 3 подп. 1.8 п. 1 Постановления № 395, объема (количества) товаров (работ, услуг) не более чем на 15 % по отношению к предусмотренному договором при его заключении объему (количеству) соответствующих товаров (работ, услуг). В этом случае стоимость товаров (работ, услуг) увеличивается пропорционально увеличению их объема (количества), а сопутствующих работ (услуг) – с учетом этого увеличения;
● увеличения объема (количества) товаров (работ, услуг) в рамках договоров, заключенных по результатам процедур закупок из одного источника, проведенных в соответствии с п. 1, 4, 11, 12, 19, 26 и 58 приложения к Закону № 419-З. В этом случае стоимость товаров (работ, услуг) увеличивается пропорционально увеличению их объема (количества), а сопутствующих работ (услуг) – с учетом этого увеличения;
● уменьшения объема (количества) товаров (работ, услуг) в случае утраты потребности в приобретении предусмотренного договором при его заключении объема (количества) соответствующих товаров (работ, услуг). В этом случае стоимость товаров (работ, услуг) уменьшается пропорционально уменьшению их объема (количества), а сопутствующих работ (услуг) – с учетом этого уменьшения;
● увеличения сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по инициативе заказчика, если необходимо изменение конструктивных, технологических решений, требующих от поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительного времени для поставки или реализации иным способом товара (выполнения работы, оказания услуги), и такое изменение невозможно было предусмотреть при проведении процедуры госзакупки;
● уменьшения цены договора без изменения объема (количества) товаров (работ, услуг), в том числе их потребительских, функциональных, технических, качественных и эксплуатационных показателей характеристик;
● изменения цены договора в связи с изменением законодательства, а также в случае изменения регулируемых цен (тарифов);
● увеличения цены договора не более чем на 15 процентов в случае приобретения товаров (работ, услуг) в соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 21 Закона 419-З;
● изменения цены договора на поставку лекарственных средств и медицинских изделий, заключенного с их производителем сроком более чем на один год, если такие изменения при приобретении товаров, а также сырья, материалов, комплектующих, используемых при производстве таких товаров, невозможно было предусмотреть при проведении процедуры государственной закупки. Размер изменения цены договора должен быть подтвержден соответствующим расчетом производителя. Факт производства товара подтверждается документами, предусмотренными в абз. 5 подп. 1.6 п. 1 Постановления № 395;
● изменения срока исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с невозможностью их исполнения вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы;
● изменения предмета государственной закупки и требований к предмету государственной закупки, его объема (количества), сроков исполнения обязательств подрядчиком (исполнителем) в случае возникновения потребности в приобретении дополнительных работ, не предусмотренных проектной документацией, разработанной по стадии «Строительный проект», необходимость выполнения которых возникла в процессе строительства и подтверждена двухсторонним актом, подписанным заказчиком и разработчиком проектной документации. Стоимость дополнительных работ определяется в соответствии с Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 1553;
● изменения цены договора, если такие изменения при приобретении товаров (работ, услуг) согласно приложениям 12, 4 и 5, а также сырья, материалов, комплектующих, используемых при производстве таких товаров (выполнении работ, оказании услуг), невозможно было предусмотреть при проведении процедуры госзакупки. Размер изменения цены договора должен быть подтвержден соответствующим расчетом поставщика (подрядчика, исполнителя);
● изменения сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка оплаты, если необходимость таких изменений невозможно было предусмотреть при проведении процедуры госзакупки. Невозможность исполнения обязательств без изменения указанных условий должна быть подтверждена соответствующим обоснованием поставщика (подрядчика, исполнителя);
● изменения требований к предмету госзакупки, его объема (количества), сроков исполнения обязательств подрядчиком (исполнителем), цены договора не более чем на 15 % по отношению к цене договора при его заключении, обусловленного возникновением потребности в выполнении строительно-монтажных работ по текущему ремонту, не предусмотренных в дефектном акте и смете, подтвержденной актом, подписанным заказчиком и подрядчиком, а также инженерной организацией (в случае ее привлечения заказчиком для выполнения своих функций);
● необходимости при исполнении договоров, заключенных в рамках реализации мероприятий в сфере цифрового развития:
● изменения требований к предмету государственной закупки, а также увеличения сроков исполнения обязательств подрядчиком (исполнителем), если требуется выполнение (оказание) дополнительных работ (услуг) по доработке предмета государственной закупки в целях улучшения его качества;
● изменения цены договора в ходе выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с порядком оценки трудоемкости создания государственных цифровых платформ и информационных систем, определяемым Советом Министров Республики Беларусь, при увеличении в период действия договора стоимости и (или) объема трудозатрат, и (или) количества материалов, и (или) оборудования, используемых исполнителем для выполнения работ (оказания услуг), в том числе по причине обоснованного изменения требований к предмету государственной закупки;
● изменения цены договора и (или) объема услуг по организации и проведению культурных мероприятий, имеющих важное политическое и социальное значение и посвященных государственным праздникам, праздничным дням и памятным датам либо важным событиям в жизни государства и общества, по договорам, заключенным в соответствии с пунктами 11 и 12 приложения к Закону Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», при обоснованном изменении перечня услуг, необходимого для реализации мероприятия, количества творческих и (или) технических работников, количества материалов, оборудования;
Согласно ч. 2 п. 2 ст. 25 Закона № 419-З если договор заключен по результатам проведения открытого конкурса, заказчик размещает на ЭТП проект соглашения об изменении или расторжении договора. Оператор ЭТП уведомляет поставщика (подрядчика, исполнителя) о размещении заказчиком проекта соглашения об изменении или расторжении договора в порядке, установленном своим регламентом.
В течение 5 рабочих дней со дня размещения заказчиком проекта указанного соглашения такой проект подписывается поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (ч. 3 п. 2 ст. 25 Закона № 419-З).
Внимание
Не допускается односторонний отказ от исполнения договора заказчиком и (или) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае надлежащего исполнения договора другой стороной, за исключением случаев, установленных п. 4 ст. 25 Закона № 419-З (п. 3 ст. 25 Закона № 419-З).
В соответствии с п. 4 ст. 25 Закона № 419-З расторжение договора допускается:
● по соглашению сторон,
● в связи с односторонним отказом от его исполнения одной из сторон в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения договора другой стороной, если такой отказ допускается законодательством или договором
● по решению суда,
● заказчиком при одностороннем отказе от исполнения договора, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствовал требованиям к участникам, установленным документами, предоставляемыми для подготовки предложения, или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать участником-победителем процедуры госзакупки, по результатам которой заключен договор,
● в случаях, установленных ч. 1 и 2 п. 4 ст. 26 Закона № 419-З.
Примечание
В случае расторжения договора заказчиком размещается на ЭТП соответствующее уведомление. Операторы ЭТП и ГИАС обеспечивают размещение такого уведомления в ГИАС (ч. 1 п. 5 ст. 25 Закона № 419-З).
Оператор ЭТП уведомляет поставщика (подрядчика, исполнителя) о размещении заказчиком уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора в порядке, установленном своим регламентом. В этом случае договор считается расторгнутым с момента размещения заказчиком на ЭТП уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора (ч. 2 п. 5 ст. 25 Закона № 419-З).
Пункт 9
Обеспечение исполнения обязательств по договору
Договор может, а в случаях, установленных законодательством, должен содержать условие о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения обязательств по договору. Обеспечением исполнения обязательств по договору могут быть банковская гарантия и (или) перечисление заказчику денежных средств. Участник-победитель вправе выбрать один или несколько видов предоставляемого обеспечения исполнения обязательств по договору (п. 1 ст. 26 Закона № 419-З).
Внимание
Для бюджетных организаций требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору не устанавливается (ч. 1 п. 1 ст. 26 Закона № 419-З).
Размер и порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по договору устанавливаются в проекте договора.
Внимание
Размер обеспечения исполнения обязательств по договору не должен превышать 30 % ориентировочной стоимости предмета госзакупки, а в случае, если договором предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения должен составлять не менее 50 % размера аванса (ч. 2 п. 2 ст. 26 Закона № 419-З).
Согласно п. 3 ст. 26 Закона № 419-З если проектом договора предусмотрено предоставление обеспечения исполнения обязательств по договору, участник-победитель обеспечивает:
● перечисление денежных средств заказчику до заключения договора;
● предоставление банковской гарантии не позднее 30 к. д. со дня заключения договора.
При неперечислении денежных средств в указанный срок заказчик вправе потребовать замены вида обеспечения исполнения обязательств или отказаться от исполнения обязательств по договору, а поставщик (подрядчик, исполнитель) признается уклонившимся от заключения договора и подлежит включению в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах госзакупок (ч. 1 п. 4 ст. 26 Закона № 419-З).
При непредоставлении банковской гарантии в указанный срок заказчик вправе потребовать замены вида обеспечения исполнения обязательств, установив срок для перечисления денежных средств. При неперечислении денежных средств в установленный срок заказчик вправе отказаться от исполнения обязательств по договору, а поставщик (подрядчик, исполнитель) подлежит включению в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах госзакупок (ч. 2 п. 4 ст. 26 Закона № 419-З).
Примечание
При неисполнении обязательств, в обеспечение исполнения которых предоставлено обеспечение исполнения обязательств по договору, соответствующие денежные средства перечисляются заказчиком в бюджет и (или) государственный внебюджетный фонд, за счет средств которых предусмотрено финансирование госзакупки. В случае, если финансирование осуществляется за счет средств нескольких бюджетов и (или) государственных внебюджетных фондов, размер перечисляемых в каждый из них денежных средств определяется пропорционально величине финансирования, выделенного на госзакупку из каждого бюджета и (или) государственного внебюджетного фонда (п. 5 ст. 26 Закона № 419-З).
Пункт 10
Признание открытого конкурса несостоявшимся и проведение повторного открытого конкурса
В соответствии с п. 1 ст. 27 Закона № 419-З процедура госзакупки может быть признана несостоявшейся в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета госзакупки в случае, если:
● участник-победитель не определен (не представлены предложения, подано только 1 предложение, в результате рассмотрения и отклонения предложений осталось менее 2 предложений, отклонены все предложения);
● участник-победитель уклонился от заключения договора;
● участник-победитель предоставил информацию о том, что все участники, допущенные к оценке и сравнению предложений (к торгам при проведении электронного аукциона), являются для него аффилированными лицами.
В случае признания процедуры госзакупки, в том числе в отношении отдельных частей (лотов), несостоявшейся заказчик (организатор) вправе провести (п. 2 ст. 27 Закона № 419-З):
● повторную процедуру госзакупки. При этом не подлежат изменению предмет госзакупки и требования к нему, требования к участникам, определенные при проведении процедуры госзакупки, которая признана несостоявшейся, в т.ч. в отношении отдельных частей (лотов);
● процедуру закупки из одного источника. При этом не подлежат изменению предмет государственной закупки и требования к предмету государственной закупки, требования к участникам (кроме случая исключения требования к участникам, предусмотренного абз. 7 п. 2 ст. 16 Закона № 419-З), сроки и условия поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) и их оплаты, определенные при проведении процедуры государственной закупки, которая признана несостоявшейся, в том числе в отношении отдельных частей (лотов).
Примечание
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 23 Закона № 419-З при проведении повторного открытого конкурса срок для подготовки и подачи предложений должен составлять не менее 10 к.д. со дня размещения конкурсных документов на ЭТП.
Пункт 11
Отмена открытого конкурса
В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 27 Закона № 419-З заказчик (организатор) может отменить процедуру госзакупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета госзакупки в ходе ее проведения в случае:
● отсутствия финансирования;
● утраты необходимости приобретения товаров (работ, услуг);
● возникновения необходимости внесения изменений и (или) дополнений в предмет госзакупки и требования к предмету госзакупки, требования к участникам;
● выявления заказчиком (организатором) нарушений законодательства при организации и проведении процедуры госзакупки.
Примечание
В ходе проведения процедуры госзакупки допускается изменение заказчиком объема (количества) предмета госзакупки и (или) его части (лота) в случаях, установленных Законом № 419-З, но не более чем на 10% (п. 2 ст. 21 Закона № 419-З).
В случае проведения открытого конкурса решение об отмене процедуры госзакупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета госзакупки с указанием причин отмены размещается заказчиком (организатором) на ЭТП не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. Операторы ЭТП и ГИАС обеспечивают размещение такого решения в ГИАС. Оператор ЭТП обеспечивает направление соответствующих уведомлений участникам (ч. 2 п. 3 ст. 27 Закона № 419-З).
Пункт 12
Хранение документов
Согласно п. 1 ст. 28 Закона № 419-З заказчик (организатор) формирует в виде электронных и (или) иных документов дело по процедуре госзакупки и хранит его в течение 5 лет со дня заключения договора, признания процедуры госзакупки несостоявшейся или ее отмены.
В дело по процедуре госзакупки должны быть включены, в частности:
● документы, представляемые для подготовки предложения;
● протоколы заседаний комиссии;
● протоколы оператора ЭТП;
● предложения участников;
● договор;
● результаты изучения конъюнктуры рынка в случае его проведения.
Оператор ЭТП обеспечивает хранение документов, размещенных по проводимым на ней процедурам госзакупок, в течение 7 лет, открытый доступ – в течение 3 лет, если иное не установлено Законом № 419-З (п. 2 ст. 28 Закона № 419-З).
