Изменения в сфере обязательной продажи иностранной валюты в части транспортных расходов
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 20 марта 2018 г.
Освещаются нормы постановления Минтранса от 26.01.2018 № 4, которым изложен в новой редакции Перечень затрат в иностранной валюте, относящихся на расходы по транспортировке, страхованию и экспедированию грузов и пассажиров, а также на уплату налогов и сборов в иностранной валюте, связанных с транспортировкой грузов и пассажиров.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Указ Президента от 17.07.2006 № 452 «Об обязательной продаже иностранной валюты» (далее – Указ № 452)
● Инструкция о порядке осуществления обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, утв. постановлением Правления Национального банка от 13.09.2006 № 129 (далее – Постановление № 129; Инструкция № 129)
● постановление Минтранса от 26.01.2018 № 4 «О внесении изменений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 23 июля 2007 г. № 44» (далее – Постановление № 4)
В соответствии с п. 15 Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2018 год, утв. Указом Президента от 31.12.2017 № 470, в 2018 году сохранится общая направленность на либерализацию валютной системы по мере формирования соответствующих благоприятных условий. Национальный банк совместно с Правительством будет предпринимать меры по снижению уровня долларизации экономики. Одновременно действия Национального банка будут направлены на отмену обязательной продажи валютной выручки и целевой покупки инвалюты на внутреннем валютном рынке. Предполагается, что обязательная продажа инвалюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь (далее – обязательная продажа) будет отменена. Однако, пока это не произошло, юрлица-резиденты и ИП-резиденты обязаны осуществлять обязательную продажу в размере (в процентах от суммы выручки в инвалюте) и порядке, определенных валютным законодательством.
Обязательной продаже инвалюты посвящены 2 ключевых НПА: Указ № 452 и Постановление № 129. Указ № 452 раскрывает понятие выручки в инвалюте, устанавливает случаи, при которых резиденты обязаны осуществлять обязательную продажу, а также общий порядок осуществления обязательной продажи и исключения из общего порядка. Порядок осуществления обязательной продажи изложен в Инструкции № 129. В настоящее время юрлица и ИП осуществляют обязательную продажу в размере 10 % суммы выручки в инвалюте.
В соответствии с подп. 4.3 п. 4 Указа № 452 обязательная продажа не осуществляется в т.ч. по выручке в инвалюте, поступающей юрлицам и ИП, осуществляющим деятельность в области авиации, транспортно-экспедиционную деятельность, перевозку пассажиров и грузов автомобильным, внутренним водным, морским транспортом, и направляемой ими в течение 30 дней со дня поступления на счет для оплаты расходов на транспортировку, страхование и экспедирование пассажиров и грузов, а также на уплату налогов и сборов в инвалюте, связанных с транспортировкой пассажиров и грузов. Аналогичная норма содержится и в подп. 24.2 п. 24 Инструкции № 129. В целях реализации подп. 4.3 п. 4 Указа № 452 и подп. 24.2 п. 24 Инструкции № 129 постановлением Минтранса от 23.07.2007 № 44 утвержден Перечень затрат в иностранной валюте, относящихся на расходы по транспортировке, страхованию и экспедированию грузов и пассажиров, а также на уплату налогов и сборов в иностранной валюте, связанных с транспортировкой грузов и пассажиров (далее – Перечень). С 14.02.2018 вступило в силу Постановление № 4, которым Перечень излагается в новой редакции.
В соответствии с Постановлением № 4 существенным образом изменен перечень затрат, относимых к автоперевозкам. В частности, к таким расходам отнесены:
● оплата за пределами Республики Беларусь вынужденного ремонта транспортного средства, включая стоимость материалов и запчастей, мойки транспортного средства, чистки, дезинфекции, санитарной обработки (ранее – оказание сервисных услуг по техобслуживанию и ремонту автомобилей и полуприцепов, автобусов);
● приобретение приборов учета и уплаты дорожных сборов за пределами Республики Беларусь, оплата услуг по ремонту и замене приборов;
● уплата экологических и иных сборов и налогов в части уплаты сборов и налогов при проезде по территориям иностранных государств;
● оплата таможенных сборов и пошлин, услуги по приграничной обработке транспортных средств на объектах приграничного сервиса (терминалах);
● все виды страхования, если законодательством уплата страховых взносов предусмотрена в инвалюте;
● оформление разрешений на проезд по территории иностранных государств при приобретении на территории иностранного государства;
● приобретение топлива, других ГСМ и иных технических жидкостей (средств) за пределами Республики Беларусь;
● оплата за проезд по платным дорогам (туннелям, мостам);
● оплата расходов, связанных с транспортировкой автомобильных транспортных средств на паромах и железнодорожных платформах при осуществлении смешанных (комбинированных) перевозок за пределами Республики Беларусь;
● оплата стоянок в пути следования по территориям иностранных государств;
● услуги буксировки транспортных средств, грузов в случае аварий и технических неисправностей транспортных средств за пределами Республики Беларусь;
● сопровождение грузов военизированной охраной помимо конвоирования грузов;
● оплата услуг электросвязи, в т.ч. доступа к сети Интернет, и почтовой связи, услуг по ксерокопированию, сканированию документов.
К расходам на автоперевозки отнесены следующие новые виды затрат:
● расходы по фитосанитарному, ветеринарному, санитарно-эпидемиологическому и прочим видам контроля за пределами Республики Беларусь;
● оплата услуг пассажирских терминалов на территории иностранных государств.
В соответствии с новой редакцией Перечня затраты в инвалюте, относящиеся на расходы по транспортировке, страхованию и экспедированию грузов и пассажиров, а также на уплату налогов и сборов в инвалюте, связанные с транспортировкой грузов и пассажиров в части воздушных перевозок, включают в себя:
● аэронавигационное обслуживание по маршруту следования и в районе иностранных аэропортов;
● обработку специальными средствами защиты в иностранных аэропортах помимо заправки воздушных судов;
● все виды страхования, но при условии, что законодательством уплата страховых взносов предусмотрена в инвалюте;
● оплату за пределами Республики Беларусь ремонта, техобслуживания авиационной техники, приобретения запчастей и агрегатов (ранее сюда же включалось сопровождение и продление ресурса авиационной техники).
Воздушные перевозки включают с 14.02.2018 новый вид расходов – оплату за использование автоматизированных систем бронирования.
Относительно перевозки морским и внутренним водным транспортом новая редакция Перечня в рассматриваемый блок расходов относит:
● расходы за буксировку судов, но только за пределами Республики Беларусь;
● все виды страхования, но при условии, что законодательством уплата страховых взносов предусмотрена в инвалюте;
● оплату морских посреднических услуг за пределами Республики Беларусь.
В части экспедирования грузов уточнено, что к экспедированию грузов относится оплата транспортных услуг, включая оплату дополнительного пробега, простоев перевозчика, в соответствии с условиями договора перевозки.
Экспедирование грузов включает виды страхования, но при условии, что законодательством уплата страховых взносов предусмотрена в инвалюте.
В отношении расходов при экспедировании грузов, осуществляемых за пределами Республики Беларусь, определено, что к рассматриваемым расходам относится проверка количества и состояния груза (взвешивание транспортного средства (груза)).
Кроме того, к расходам при экспедировании грузов, осуществляемым за пределами Республики Беларусь, отнесены подача транспортных средств под погрузку, погрузочно-разгрузочные работы.
Помимо перевалки грузов на судно к расходам при экспедировании грузов, осуществляемым за пределами Республики Беларусь, отнесена перевалка грузов на другое транспортное средство.
Уточнено также, что к указанным расходам относятся аренда транспортных средств у нерезидента, в т.ч. полуприцепов, шасси, контейнеров, цистерн, их содержание и техобслуживание.
