Как стать аудитором

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 27 марта 2018 г.

Приводится алгоритм действий, направленных на подготовку претендентов на получение квалификационного аттестата аудитора, а также описывается процедура его получения.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Закон от 12.07.2013 № 56-З «Об аудиторской деятельности» (далее – Закон № 56-З)

● Положение о порядке проведения аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора и подтверждения квалификации аудиторами, утв. постановлением Совета Министров от 18.12.2013 № 1098 (далее – Положение № 1098)

● Положение о порядке признания документов об образовании, выданных в иностранных государствах, и установления их эквивалентности (соответствия) документам об образовании Республики Беларусь, признания и установления соответствия периодов обучения, курсов высшего образования в организациях иностранных государств, утв. постановлением Совета Министров от 21.07.2011 № 981 (далее – Положение № 981)

● Программа квалификационных экзаменов на право получения квалификационного аттестата аудитора, утв. приказом Минфина от 21.03.2012 № 75 (далее – Программа № 75)

● Положение о порядке проведения квалификационных экзаменов на право осуществления аудиторской деятельности, утв. постановлением Минфина от 01.07.2002 № 93 (далее – Положение № 93)

● Положение о порядке приема квалификационной комиссией по аудиторской деятельности квалификационных экзаменов, утв. постановлением Минфина от 14.02.2018 № 14 (далее – Постановление № 14; Положение № 14)

Согласно ст. 2 Закона № 56-З аудитор – физлицо, имеющее квалификационный аттестат аудитора, выданный Минфином.

В соответствии со ст. 24 Закона № 56-З обязательными требованиями к физлицу, претендующему на получение квалификационного аттестата аудитора, являются:

1) наличие высшего экономического и (или) юридического образования. Физлицо, получившее соответствующее образование за рубежом, допускается к прохождению аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора при наличии выданного Минобразования свидетельства о признании документа об образовании, выданного в иностранном государстве, и установлении его эквивалентности (соответствия) документу об образовании Республики Беларусь;

2) наличие стажа работы по специальности, соответствующей экономическому и (или) юридическому образованию, не менее 3 лет;

3) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение преступлений против интересов службы, собственности и порядка осуществления экономической деятельности, а также за совершение иных преступлений, связанных с использованием служебных полномочий;

4) отсутствие нахождения на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией).

Высшее образование должно быть получено в учреждении образования, имеющем государственную аккредитацию. Это значит, что ряд специалистов, имеющих диплом о высшем образовании, не могут по этому критерию быть признаны лицами, имеющими высшее образование, соответствующее установленным требованиям. Для уточнения информации по признанию диплома можно обратиться в управление аудита Минфина либо непосредственно в Минобразования. Согласно п. 3 Положения № 981 признание иностранного документа об образовании и периодов обучения осуществляется Минобразования на основании поданного обладателем иностранного документа об образовании или документа, свидетельствующего о прохождении периодов обучения, курсов высшего образования в организациях иностранных государств, либо его уполномоченным представителем, имеющим нотариально заверенную доверенность, или юрлицом письменного заявления, составленного на одном из государственных языков Республики Беларусь, в госучреждение образования «Республиканский институт высшей школы» (далее – РИВШ).

Срок рассмотрения заявления составляет 1 мес., а в случае направления РИВШ запроса в другие госорганы, иные организации, организации иностранного государства (международные организации) срок рассмотрения заявления приостанавливается со дня направления запроса до дня получения запрашиваемых документов и (или) сведений (п. 8 Положения № 981).

Согласно п. 9 Положения № 981 в целях признания иностранного документа об образовании, периодов обучения РИВШ проводит экспертизу иностранного документа об образовании, документа, свидетельствующего о прохождении периодов обучения, курсов высшего образования в организациях иностранных государств, за исключением документов, выданных учреждениями образования, осуществляющими подготовку кадров на договорной основе по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил.

РИВШ на основании экспертного заключения РИВШ заполняет свидетельство о признании документа об образовании, выданного в иностранном государстве, и установлении его эквивалентности (соответствия) документу об образовании Республики Беларусь либо свидетельство о признании и установлении соответствия периодов обучения, курсов высшего образования в организациях иностранных государств (далее – свидетельство).

На основании экспертного заключения РИВШ Минобразования осуществляются признание документа об образовании, выданного в иностранном государстве, и установление его эквивалентности (соответствия) документу об образовании Республики Беларусь, признание и установление соответствия периодов обучения, курсов высшего образования в организациях иностранных государств путем подписания свидетельства.

После подписания свидетельство вместе с экспертным заключением РИВШ направляется в РИВШ, где свидетельство ламинируется и выдается заявителю (п. 18 Положения № 981).

Также важным условием является наличие стажа по той специальности, по которой получено высшее образование. Например, если это юридическое образование, то должен быть стаж работы по этой специальности, а если экономическое – стаж работы по экономической специальности. Для этих целей используется информация из трудовой книжки и вкладыша к ней.

Для подтверждения отсутствия неснятой или непогашенной судимости за совершение преступлений против интересов службы, собственности и порядка осуществления экономической деятельности, а также за совершение иных преступлений, связанных с использованием служебных полномочий, необходимо получить справку из управления внутренних дел по месту жительства претендента.

Для подтверждения отсутствия нахождения на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией) представляется медсправка о состоянии здоровья. Согласно п. 11 перечня категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу, утв. постановлением Минздрава, МВД и Минтруда и соцзащиты от 08.08.2005 № 23/243/104, такую справку должен представить только бухгалтер-ревизор.

Для прохождения аттестации претенденты при предъявлении документа, удостоверяющего личность, представляют в Минфин следующие документы:

● заявление с просьбой о прохождении аттестации;

● копию документа об образовании;

●свидетельство о признании документа об образовании, выданного в иностранном государстве, и установлении его эквивалентности (соответствия) документу об образовании Республики Беларусь – для физлиц, получивших соответствующее образование за рубежом;

● копию трудовой книжки;

● сведения, подтверждающие отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение преступлений против интересов службы, собственности и порядка осуществления экономической деятельности, а также за совершение иных преступлений, связанных с использованием служебных полномочий;

● медсправки о состоянии здоровья, подтверждающие отсутствие нахождения на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией);

● 1 цветную фотографию размером 35 x 45 мм (п. 4 Положения № 1098).

Если такие документы соответствуют требованиям, то Минфин рассматривает представленные претендентом документы, формирует список претендентов и передает его в квалификационную комиссию (п. 5 Положения № 1098).

Подготовка к квалификационным экзаменам возможна 2 способами:

● путем прохождения курсов подготовки аудиторов. Такие курсы организуются госучреждением образования «Центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов Министерства финансов Республики Беларусь». Курсы проводятся 2 раза в год. Например, на 2018 год предусмотрено обучение в группах с 14.05.2018 по 22.06.2018 и с 24.09.2018 по 02.11.2018;

● самостоятельно. В этом случае необходимо ознакомиться с Программой № 75, которая включает вопросы по следующим разделам:

1) бухгалтерский учет и отчетность;

2) анализ хозяйственной деятельности;

3) налоги, сборы (пошлины) и другие обязательные платежи в бюджет, в т.ч. государственные целевые бюджетные фонды, государственные внебюджетные фонды;

4) порядок осуществления аудиторской деятельности. Правила аудиторской деятельности. Методика проведения аудиторских проверок;

5) основы правового регулирования имущественных и трудовых отношений, рынка ценных бумаг, приватизации госимущества, ценообразования.

Согласно п. 2 Положения № 1098 аттестация на право получения квалификационного аттестата аудитора проводится в форме квалификационных экзаменов.

Для приема квалификационных экзаменов Минфином по согласованию с заинтересованными создается квалификационная комиссия по аудиторской деятельности (п. 3 Положения № 1098).

Квалификационная комиссия принимает квалификационные экзамены в порядке и сроки, установленные Минфином.

Квалификационный экзамен проводится в 2 этапа:

● на первом этапе – в форме компьютерного тестирования;

● на втором этапе – в устной форме (п. 6 Положения № 1098).

С 01.01.2019 вступает в силу Положение № 14, в котором предусмотрен порядок приема квалификационной комиссией квалификационных экзаменов.

Как и ранее, квалификационные экзамены проводятся в форме компьютерного тестирования и устного экзамена (п. 6 Положения № 14). Билет для компьютерного тестирования, содержащий не менее 100 вопросов, формируется программно каждому претенденту с одинаковым количеством вопросов на основе процентного соотношения случайной выборки вопросов из разделов программы (п. 8 Положения № 14). Однако структура содержания вопросов, выносимых на тестирование, претерпела существенные изменения с учетом Международных стандартов финансовой отчетности и Международных стандартов аудита.

Таким образом, по результатам тестирования возможны следующие ситуации (п. 17 Положения № 93):

1) получен отрицательный результат по тестированию. Претенденты, получившие отрицательный результат по тестированию, не допускаются к устному экзамену и считаются не сдавшими квалификационный экзамен в целом;

2) получен положительный результат по тестированию. Это значит, что претендент дал не менее 75 % правильных ответов от количества вопросов, содержащихся в билете. Претенденты, получившие положительный результат по тестированию, допускаются к устному экзамену.

На втором этапе квалификационный экзамен проводится в устной форме. С 01.01.2019 устный экзамен проводится по билетам, утверждаемым председателем квалификационной комиссии, не позднее 5 рабочих дней со дня проведения компьютерного тестирования (п. 10 Положения № 14).

Вопросы устного экзамена по разделам приведены в Программе № 75.

В соответствии с п. 21 Положения № 93 знания претендентов по устному экзамену оцениваются «положительно» или «отрицательно» по каждому вопросу билета. Положительно сдавшими устный экзамен считаются претенденты, набравшие не менее 75 % положительных оценок по всем вопросам билета, т.е. ответившие не менее чем на 3 вопроса билета, а с 01.01.2019 согласно п. 11 Положения № 14 количество положительных ответов на вопросы, содержащиеся в билете для устного экзамена, составляет не менее двух.

Претенденты, получившие отрицательный результат по устному экзамену, считаются не сдавшими квалификационный экзамен в целом.

Успешно сдавшими квалификационный экзамен считаются претенденты, получившие положительные результаты по тестированию и устному экзамену (п. 23 Положения № 93, п. 12 Положения № 14).

Решение комиссии по предложению о выдаче либо об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора принимается и объявляется претендентам в день сдачи устного экзамена (п. 24 Положения № 93, п. 14 Положения № 14).