Создание бригады в строительной организации
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 29 марта 2018 г.
Рассматривается алгоритм действий нанимателя при создании бригады (с образцами необходимых документов).
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Декрет Президента от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5)
● постановление Минтруда от 14.04.2000 № 54 «Об утверждении Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности, Примерного перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, Примерного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности» (далее – Постановление № 54)
● Условия оплаты труда, общие для работников организаций (если иное не предусмотрено условиями оплаты труда, установленными по основному виду экономической деятельности организации), утв. постановлением Минтруда от 21.01.2000 № 6 (далее – Условия оплаты труда)
Бригада – это коллектив рабочих, которые выполняют общее производственное задание и несут совместную ответственность за результаты своего труда. Целесообразно использовать бригадную форму организации труда в тех случаях, когда выдача индивидуальных заданий рабочим невозможна или нецелесообразна. Суть бригадной формы организации и оплаты труда заключается в том, что плановый объем работы распределяется не на отдельных работников, а на коллектив бригады, который гарантирует выполнение работы независимо от сложившихся обстоятельств.
В зависимости от срока деятельности бригады подразделяются на:
● постоянные;
● временные.
Члены бригады могут иметь как одинаковую, так и различные профессии, в зависимости от этого различают:
● специализированные бригады, которые выполняют однородные технологические процессы;
● комплексные бригады, которые выполняют разнородные работы, как правило, смежные или близкие по технологии.
Важно
Бригада не является структурным подразделением. Создавая бригаду из работников трудового коллектива, нанимателю при издании организационно-распорядительного документа о создании бригады необходимо избегать формулировок «перевести в бригаду», «переведен в бригаду», «переместить в бригаду», т.к. с учетом определений перевода и перемещения, приведенных в ст. 30 и 31 ТК, включение работника в бригаду не является ни переводом, ни перемещением.
В бюджетных организациях бригады создаются при численности не менее 5 чел. (подп. 1.10 п. 1 Условий оплаты труда). При создании бригады в иных организациях наниматель вправе самостоятельно определять минимальную численность членов бригады.
Примечание
В законодательстве не предусмотрено наименование должности «бригадир». Нарушением законодательства о труде будет являться перевод работника бригадиром строительной бригады с заключением трудового договора по должности «бригадир». При назначении бригадиром за работником сохраняется занимаемая им штатная единица. Например, работник – облицовщик-мраморщик 5-го разряда – может быть назначен бригадиром строительной бригады, но его нельзя перевести бригадиром строительной бригады с заключением нового трудового договора (контракта).
В соответствии со ст. 63 ТК формы, системы и размеры оплаты труда работников, в т.ч. дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора.
Таким образом, наниматель может установить не освобожденным от выполнения основной работы работникам, руководящим бригадой (бригадирам), соответствующую доплату. Размеры доплаты могут быть определены нанимателем по соглашению с работниками (с указанием этой доплаты в трудовом договоре), а могут – в коллективном договоре, соглашении. Размеры доплат могут быть предусмотрены в ЛНПА, регулирующем вопросы оплаты труда (например, Положение об оплате труда). Наниматель может устанавливать размер доплаты за руководство бригадой в зависимости от численности работников, видов выполняемых бригадой работ, иных факторов. Напрямую законодатель не обязывает нанимателя устанавливать доплату за руководство бригадой и не определяет ее минимальный или максимальный размер.
|
Алгоритм действий нанимателя при создании бригады (в т.ч. строительной) |
|
|
1 |
Принятие решения о введении бригадной формы организации и оплаты труда |
|
Примечание. Наниматель определяет производственную необходимость, целесообразность перехода на бригадную форму организации труда групп работников или подразделений в целом, финансовые возможности введения бригадной формы организации труда |
|
|
2 |
Подготовка документов о введении бригадной формы организации и оплаты труда |
|
Примечание. Положение о бригаде; приказ о введении бригадной формы организации и оплаты труда; положение о введении бригадной формы организации и оплаты труда членов бригады; формы документов, регламентирующих работу бригады (наряд-задание, отчеты, документы по оценке результатов труда работников бригады и т.д.), а также иные документы по решению нанимателя |
|
|
3 |
Согласование и утверждение руководителем организации документов о введении бригадной формы организации труда |
|
4 |
Уведомление работников о введении бригадной формы организации и оплаты труда |
|
Примечание. Введение бригадной формы организации труда в процессе трудовой деятельности является изменением существенных условий труда (подп. 3.2 п. 3 Декрета № 5, ст. 32 ТК), а в случае, если для работников вводятся новые условия оплаты труда или изменяются действующие, применяются требования ст. 65 ТК |
|
|
5 |
Формирование коллектива (бригады) и определение руководителя коллектива (бригадира) |
|
Примечание. В соответствии с требованиями действующего законодательства комплектование вновь создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности |
|
|
6 |
Ознакомление работников с ЛНПА, регламентирующими бригадную форму организации и оплаты труда |
|
7 |
При изменении оплаты труда (доплаты за руководство бригадой, введение коллективной системы оплаты труда, сдельной оплаты труда и т.д.), графика работы заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (контрактам) |
|
Алгоритм действий нанимателя по введению коллективной (бригадной) материальной ответственности (в т.ч. строительной) |
|
|
1 |
Принятие решения о введении коллективной (бригадной) материальной ответственности |
|
Примечание. Наниматель определяет производственную необходимость, целесообразность перехода на бригадную форму организации труда групп работников или подразделений в целом, финансовые возможности введения коллективной (бригадной) формы организации труда |
|
|
2 |
Издание приказа о введении коллективной (бригадной) материальной ответственности |
|
Примечание. Введение коллективной (бригадной) материальной ответственности в процессе трудовой деятельности является изменением существенных условий труда (подп. 3.2 п. 3 Декрета № 5, ст. 32 ТК), а в случае, если для работников вводятся новые условия оплаты труда или изменяются действующие, то применяются требования ст. 65 ТК |
|
|
3 |
Регламентация порядка и условий коллективной (бригадной) материальной ответственности работников в ЛНПА |
|
Примечание. Конкретный порядок оформления коллективной (бригадной) материальной ответственности, установления факта ущерба, определения самого ущерба, процедура его возмещения работниками и др. могут устанавливаться в ЛНПА согласно законодательству. Подготавливаются документы по внедрению коллективной (бригадной) формы организации труда |
|
|
4 |
Формирование коллектива (бригады) и определение руководителя коллектива (бригадира) путем издания приказа об утверждении Перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности |
|
5 |
Предупреждение о заключении договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности |
|
Примечание. В соответствии с требованиями действующего законодательства комплектование вновь создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности, рекомендуется также в предупреждении указать список членов коллектива (бригады), в который включается предупреждаемый работник |
|
|
6 |
Ознакомление работников с ЛНПА, регламентирующими коллективную (бригадную) материальную ответственность |
|
7 |
Заключение договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности |
|
8 |
При изменении оплаты труда (доплаты за руководство бригадой, введение коллективной системы оплаты труда, сдельной оплаты труда и т.д.), графика работы – заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (контрактам) |
|
9 |
Инвентаризация и передача материальных ценностей бригаде |
Согласно ст. 406 ТК коллективная (бригадная) материальная ответственность вводится в случаях, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор об индивидуальной ответственности при выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.
Постановлением № 54 утверждены:
● Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности;
● Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (далее – Перечень);
● форма Примерного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Коллективная (бригадная) материальная ответственность может устанавливаться нанимателем при выполнении видов работ согласно Перечню.
Справочно
Перечень является примерным, наниматель вправе самостоятельно утвердить локальный перечень должностей и работ, выполняемых (замещаемых) работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также самостоятельно определить необходимость введения коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Таким образом, наниматель вправе заключить договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности со строительной бригадой.
Наниматель обязан оформить решение о введении коллективной (бригадной) материальной ответственности в форме приказа, который объявляется коллективу (бригаде) на общем собрании, а также прилагается к договору.
Пример 1.
Образец приказа о введении коллективной (бригадной) материальной ответственности
|
Открытое
акционерное общество «Альфа» ПРИКАЗ О введении
бригадной На основании ст. 406 Трудового кодекса Республики Беларусь и постановления Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 № 54 «Об утверждении Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности, Примерного перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, Примерного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Ввести с 01.04.2018 коллективную (бригадную) материальную ответственность для бригады № 1 на объекте «Ремонт жилого дома по ул. Солнечной в пос. Иваново». 2. Инспектору по кадрам Васильевой М.И. довести данный приказ до сведения членов бригады № 1 на общем собрании трудового коллектива бригады, срок – до 23.03.2018. 3. Уведомить работников бригады № 1 об изменении существенных условий труда – введении коллективной (бригадной) материальной ответственности, срок – до 23.03.2018.
Визы
|
Пример 2.
Образец договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности
|
ДОГОВОР
В целях обеспечения сохранности материальных ценностей, принадлежащих открытому акционерному обществу «Альфа» в лице директора Сидорова В.А., действующего на основании Устава, именуемого в дальнейшем «Наниматель», с одной стороны, и члены бригады № 1 на объекте «Ремонт жилого дома по ул. Солнечной в пос. Иваново», именуемые в дальнейшем «бригада», в лице бригадира Никанорова П.И., с другой стороны, заключили настоящий договор о том, что бригада № 1 принимает на себя коллективную (бригадную) материальную ответственность за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных для работ на объекте «Ремонт жилого дома по ул. Солнечной в пос. Иваново», а наниматель обязуется создать бригаде № 1 условия, необходимые для надлежащего исполнения обязательств по договору, и ознакомить с Положением о коллективной (бригадной) материальной ответственности. Договор вступает в силу с 01.04.2018 и действует весь период работы бригады № 1 с переданными ей ценностями у данного нанимателя. Договор составлен в двух экземплярах, первый из которых хранится у нанимателя, второй – у бригадира.
|
|||||||||||||||||||||||
Одним из условий установления коллективной (бригадной) материальной ответственности является достижение совершеннолетия каждым из работников. Также необходимо, чтобы работы выполнялись совместно всеми работниками и невозможно было разграничить материальную ответственность каждого из них.
Важно
Договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается в письменной форме. Он может быть заключен как при приеме работника на работу, так и в процессе его трудовой деятельности (при необходимости).
При отказе работника от заключения договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности наниматель может предложить ему другую работу, не связанную с заключением указанного договора. Работа должна соответствовать профессии, квалификации, должности работника. При отсутствии такой работы или при отказе работника от предлагаемой работы он может быть уволен по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК по причине отказа работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда.
Пример 3.
Образец приказа об увольнении по причине отказа работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда (п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК)
Пример 4.
Образец записи в трудовую книжку о прекращении трудового договора по причине отказа работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда (п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК)
Отказ нанимателя в заключении трудового договора при несогласии вновь принимаемого на работу гражданина подписать договор о коллективной (бригадной) ответственности и при невозможности предоставления ему другой работы, соответствующей его профессии, квалификации, должности, является законным.
Перезаключение договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности должно производиться только в случаях смены руководителя коллектива (бригады) или выбытия из коллектива (бригады) более 50 % первоначального состава. Не перезаключается договор при выбытии из коллектива (бригады) или при приеме в коллектив (бригаду) отдельных работников. В таком случае в договоре напротив фамилии выбывшего члена коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду).
Руководство коллективом (бригадой) наниматель возлагает на руководителя коллектива (бригадира). При временном отсутствии руководителя коллектива (бригады) наниматель обязан возложить его обязанности на одного из членов коллектива (бригады).
Наниматель обязан проводить внеплановые инвентаризации при смене руководителя коллектива (бригады), а также при выбытии более 50 % членов коллектива (бригады).
Кроме того, наниматель обязан провести инвентаризацию по требованию одного (нескольких) членов коллектива (бригады).
Отчеты о движении и остатках ценностей подписываются руководителем и поочередно всеми членами коллектива (бригады) и доводятся до сведения всех членов коллектива (бригады). Наниматель самостоятельно устанавливает порядок приемки материальных ценностей, ведения учета и представления отчетности.
Наниматель привлекает членов коллектива (бригады) к материальной ответственности только после проведения проверки причин образования ущерба. Также наниматель обязан получить письменные объяснения работников.
Члены коллектива (бригады) освобождаются от возмещения ущерба в следующих случаях:
● если ущерб причинен не по вине работников;
● если известны конкретные виновники причиненного ущерба (из числа работников коллектива (бригады));
● если ущерб относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска.
Примечание от Нормативка.by
В случае необходимости рекомендуем использовать п. 3 путеводителя по кадровым вопросам «Ответственность нанимателя и работника».
