Ликвидация должника «под контролем суда»
Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 5 марта 2019 г.
На примере из судебной практики показано, что в случае нарушения установленных законодательством порядка и сроков ликвидации кредиторы ликвидируемого субъекта хозяйствования вправе обратиться в экономический суд с иском о ликвидации такого юрлица.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Гражданский кодекс (далее – ГК)
● постановление Пленума ВХС от 20.12.2018 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства при рассмотрении судами экономических дел, связанных с государственной регистрацией и ликвидацией (прекращением деятельности) субъектов хозяйствования» (далее – Постановление № 10)
● Положение о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утв. Декретом Президента от 16.01.2009 № 1 (далее – Декрет № 1; Положение № 1)
В настоящее время получила широкое распространение практика, когда субъекты хозяйствования, которые не намерены погашать долги перед кредиторами, объявляют о ликвидации по решению собственника. При этом какие-либо мероприятия в процессе ликвидации таких субъектов хозяйствования со стороны ликвидационной комиссии (ликвидатора) не осуществляются. Таким образом, назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) носит формальный характер, а сроки ликвидации, установленные законодательством, серьезно нарушаются.
В соответствии с абз. 6 ч. 1 подп. 3.2 п. 3 Положения № 1 юрлицо может быть ликвидировано по решению экономического суда в случае нарушения установленных законодательством порядка и сроков ликвидации по решению собственника.
Фабула дела
ОАО поставило УП оборудование на условиях отсрочки оплаты. В установленный договором срок расчет с ОАО УП не произвело. Впоследствии УП объявило о ликвидации по решению собственника. Ранее ОАО получило судебный приказ о взыскании с УП суммы задолженности за оборудование и пени за просрочку оплаты.
Поскольку УП находился в процессе ликвидации, ОАО направило требование кредитора в адрес ликвидатора УП, которое было возвращено без вручения ликвидатору с отметкой почтового отделения связи «за невостребованием». При этом процесс ликвидации УП не осуществлялся. ОАО (далее – истец) обратилось в суд с иском о ликвидации УП (далее – ответчик) и установлением срока ликвидации продолжительностью 6 мес.
Доводы истца
По решению собственника от 14.06.2016 ответчик находится в процессе ликвидации в соответствии с п. 6 ст. 113 ГК и Декретом № 1. Сведения о ликвидации ответчика были опубликованы в официальном издании Минюста – журнале «Юстиция Беларуси», 27.06.2016. Истцу стало известно о ликвидации ответчика только 15.09.2016. В июле 2016 г. представители сторон участвовали в судебном заседании о рассмотрении жалобы истца на бездействие судебного исполнителя, на котором ответчик не сообщил истцу и суду о том, что он находится в процессе ликвидации.
Возвращенное истцу требование кредитора с отметкой почтового отделения связи «за невостребованием» фактически не рассмотрено ответчиком. В связи с уклонением ответчика от рассмотрения требования кредитора указанное требование не включено в реестр требований кредиторов.
Ликвидатором ответчика допущены нарушения норм законодательства, регулирующего ликвидацию (прекращение деятельности) субъектов хозяйствования:
● п. 1 ст. 59 ГК (в части письменного уведомления кредиторов о ликвидации юрлица, т.к. истец не получал от ликвидатора соответствующего уведомления);
● п. 3 ст. 59 ГК (в части продажи имущества ликвидируемого предприятия с публичных торгов);
● ч. 3 п. 6 Положения № 1 (срок ликвидации (прекращения деятельности), устанавливаемый собственником имущества (учредителями, участниками), не может превышать 9 мес. со дня принятия решения о ликвидации (прекращении деятельности). Указанный срок может быть продлен по решению указанных лиц, но не более чем до 12 мес.).
Фактически срок ликвидации составил 15 мес.
Примечание
Юрлицо может быть ликвидировано по решению суда в случаях, установленных подп. 2 п. 2 ст. 57 ГК.
Согласно абз. 6 ч. 1 подп. 3.2 п. 3 Положения № 1 юрлицо может быть ликвидировано по решению экономического суда в случае нарушения установленных законодательством порядка и сроков ликвидации.
В соответствии с ч. 3 подп. 3.2 п. 3 Положения № 1 при обнаружении основания для ликвидации юрлица, предусмотренного в абз. 6 ч. 1 подп. 3.2 п. 3 Положения № 1, кредиторы ликвидируемого субъекта хозяйствования вправе обратиться в экономический суд с иском о ликвидации такого юрлица.
Таким образом, по мнению истца, имеются основания для возбуждения производства по делу о ликвидации ответчика, поскольку действия, предпринятые в ликвидации, не привели к погашению задолженности перед кредиторами, а ликвидация в установленные законодательством сроки не завершена.
Доводы ответчика
Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что ликвидатором усматриваются основания для признания ответчика экономически несостоятельным (банкротом). Ответчиком было подано соответствующее заявление в экономический суд, которое возвращено ответчику ввиду отсутствия оснований для возбуждения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве). Документы, запрошенные экономическим судом, не представлены.
Решение суда первой инстанции
Суд на основании представленных доказательств и материалов дела пришел к выводу о том, что заявленное истцом требование о ликвидации ответчика в судебном порядке подлежит удовлетворению.
В силу положений Устава ответчика ликвидация осуществляется в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь.
14.06.2016 учредителем ответчика принято решение о ликвидации ответчика. На момент судебного разбирательства процесс ликвидации ответчика не завершен. Согласно п. 2 ст. 57 ГК юрлицо может быть ликвидировано по решению суда в случае нарушения установленных законодательством порядка и сроков ликвидации.
В соответствии с п. 15 Постановления № 10 согласно ч. 2 подп. 2 п. 2 ст. 57 ГК, подп. 3.2, 3.3 п. 3 Положения № 1 кредиторы ликвидируемого субъекта хозяйствования вправе обратиться в экономический суд с иском о ликвидации юрлица по основаниям, предусмотренным абз. 6 ч. 1 подп. 3.2 п. 3 Положения № 1.
Внимание
Пунктом 17 Постановления № 10 при рассмотрении иска о ликвидации, заявленного по основанию осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов, экономическим судам следует оценивать характер допущенных нарушений, их продолжительность и последствия, деятельность субъекта хозяйствования после совершения таких нарушений, предпринятые меры для их устранения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.
Ликвидация юрлица не может осуществляться по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательных актов. При оценке наличия (отсутствия) оснований для удовлетворения иска о ликвидации юрлица суду следует учитывать допущенные ответчиком нарушения и вызванные ими последствия. При оценке фактов грубого нарушения законодательных актов суд вправе принять во внимание те негативные последствия, которые они повлекли, в т.ч. причинение ущерба государственным и (или) общественным интересам, гражданам или юрлицам.
В рассматриваемом споре имеет место нарушение ликвидатором срока ликвидации ответчика, который на дату рассмотрения дела составил 15 мес.
В соответствии со ст. 59 ГК председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) в течение 10 рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юрлица обязан уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган для включения в ЕГР сведений о том, что юрлицо находится в процессе ликвидации. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает все возможные меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юрлица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) устанавливает размер требований кредиторов первой и второй очередей, установленных ст. 60 ГК, на основании данных бухгалтерского учета и отчетности ликвидируемого юрлица, а также иных документов, подтверждающих наличие задолженности перед указанными кредиторами.
Как следует из материалов дела, истцу уведомление о начале процедуры ликвидации не направлено. Меры по выявлению кредиторской задолженности ликвидатором не приняты. Требования, направленные истцом, не рассмотрены, уведомление о включении суммы задолженности перед истцом в реестр требований кредиторов не направлено. Таким образом, суд усматривает грубые нарушения, допущенные ответчиком, при проведении процедуры ликвидации, что влечет причинение ущерба имущественным интересам истца.
Исходя из анализа ст. 59 ГК, ликвидатор принимает все меры для погашения кредиторской задолженности, а в случае недостаточности денежных средств ликвидируемого лица для удовлетворения требований кредиторов осуществляет продажу имущества с публичных торгов в порядке, установленном актами законодательства.
В рассматриваемой ситуации доказательства принятия мер по реализации имущества ликвидируемого ответчика с целью погашения кредиторской задолженности суду не представлены, как и документы, подтверждающие наличие какого-либо имущества, денежных средств у ответчика, промежуточный ликвидационный баланс, реестр требований кредиторов также не представлены.
Копии решения суда о ликвидации юрлица в 5-дневный срок со дня его вступления в законную силу направляются судом лицам, участвующим в деле, регистрирующему и налоговому органам, независимо от того, являются ли они лицами, участвующими в деле.
Применительно к п. 3 ст. 58 ГК моментом назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) по решению суда является момент вступления в законную силу решения суда о ликвидации юрлица, если только суд не допустил немедленного исполнения решения в соответствии с ч. 2 ст. 205 Хозяйственного процессуального кодекса. С момента вступления решения в законную силу, а в случае немедленного исполнения – со дня его объявления полномочия по управлению делами юрлица переходят к ликвидационной комиссии (ликвидатору).
Собственник имущества (учредители, участники) с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) не может осуществлять свои права по управлению ликвидируемым юрлицом ни непосредственно, ни через уполномоченных им лиц и органы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Согласно поданному истцом ходатайству обязанности по ликвидации ответчика истец просит возложить на ликвидатора – ООО.
С учетом изложенных обстоятельств суд удовлетворил исковые требования истца о ликвидации ответчика и возложил обязанности по ликвидации на ликвидатора – ООО.
Ликвидатору в соответствии с постановлением суда необходимо осуществить ликвидацию ответчика в соответствии с требованиями законодательства.
После завершения работы по ликвидации ответчика и отсутствия задолженности ответчик подлежит исключению из ЕГР.
Экспертное мнение
При рассмотрении процесса ликвидации субъектов хозяйствования следует отметить, что нормами Декрета № 1 не урегулированы вопросы, связанные с оплатой услуг ликвидационной комиссии (ликвидатора), например, вправе ли кредитор заключить соответствующий договор с ликвидационной комиссией (ликвидатором) и могут ли денежные средства должника, находящиеся на его текущем (расчетном) банковском счете, быть источником оплаты расходов на указанные цели. Также законодательством не предусмотрена административная ответственность для виновных лиц за нарушение сроков ликвидации.