Взыскание ущерба с коллектива (бригады)

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 3 апреля 2018 г.

Рассматриваются наиболее характерные ошибки, допускаемые нанимателем при взыскании материального ущерба с коллектива (бригады), принявшего на себя полную материальную ответственность.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Гражданский кодекс (далее – ГК)

● Кодекс об административных правонарушениях (далее – КоАП)

● Уголовный кодекс (далее – УК)

● Закон от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее – Закон № 57-З)

● постановление Минтруда от 14.04.2000 № 54 «Об утверждении Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности, Примерного перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, Примерного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности» (далее – Постановление № 54)

● Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности, утв. Постановлением № 54 (далее – Положение № 54)

● Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, утв. Постановлением № 54 (далее – Примерный перечень работ)

● Примерный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности, утв. Постановлением № 54 (далее – Примерный договор)

● Положение о порядке определения размера вреда (в том числе реального ущерба), причиненного государству, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям противоправными действиями, утв. постановлением Совета Министров от 07.12.2016 № 1001 (далее – Положение № 1001)

● постановление Пленума Верховного Суда от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» (далее – Постановление Пленума № 2)

Работник может нанести ущерб нанимателю различными способами:

● похитить у него товарно-материальные ценности (далее – ТМЦ) (деньги, товар, оборудование, основные средства);

● не сохранить ТМЦ, переданные ему для работы, перевозки, использования, охраны;

● допустить порчу или уничтожение как по небрежности, так и умышленно материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в т.ч. при их изготовлении;

● совершить другие действия, которые не могут быть квалифицированы согласно УК как кража, но также приводящие к нанесению ущерба нанимателю (например, присвоение либо растрата имущества лицом, которому оно вверено (ст. 211 УК)).

Сложность состоит в том, чтобы собрать все данные, необходимые для взыскания с работников такого ущерба, в частности, когда нанимателю нанесли ущерб несколько работников при совместном выполнении отдельных видов работ, заключивших с нанимателем письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности (ч. 1 ст. 406 ТК).

Ошибка 1.

Работник не был включен в договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады) (ч. 3 ст. 406 ТК).

С учетом Примерного договора наниматель вправе разработать и утвердить собственную форму такого договора.

Сторонами указанного договора являются наниматель в лице руководителя организации и члены коллектива (бригады) в лице руководителя коллектива (бригады). Договор составляется в 2 экз., один из которых хранится у нанимателя, а другой – у руководителя коллектива (бригады).

В случае если в договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности не был включен отдельный участник бригады, привлечь его к материальной ответственности будет невозможно. В этом случае возможно привлечение к материальной ответственности остальных работников, заключивших указанный договор.

Договор не перезаключается при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в коллектив (бригаду) новых работников. В этих случаях в договоре напротив фамилии выбывшего члена коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду) (п. 9 Положения № 54).

Пример 1.

Суд отказал нанимателю во взыскании материального ущерба с бригады материально ответственных лиц, т.к. не были соблюдены правила заключения с работниками договоров о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Суд посчитал недоказанным тот факт, что ответчики как коллектив приняли на себя коллективную материальную ответственность за переданные ТМЦ. Ссылку нанимателя на договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности суд счел несостоятельной, поскольку он подписан лицами, как работавшими задолго до заключения договора, так и лицами, которые поступили на работу после даты заключения договора. Суд установил, что после проведения последней инвентаризации часть работников уволилась, а часть вновь прибыла. Доказательства, подтверждающие, что ТМЦ передавались ответчикам под отчет в установленном законом порядке, отсутствуют.

При таких обстоятельствах сделать вывод о количестве и стоимости поступивших на предприятие ТМЦ в период работы ответчиков суд не смог и в иске отказал.

Ошибка 2.

Наниматель подписал с работником договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности после проведения инвентаризации.

Часто на практике с отдельным членом коллектива (бригады) договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается после проведения инвентаризации и обнаружения недостачи.

В этом случае право работника работать в такой бригаде никем не оспаривается и даже вполне возможно, что этот работник принимал участие в нанесении нанимателю материального ущерба. Но с точки зрения трудового законодательства наниматель не имеет законной возможности взыскать в судебном порядке с такого работника как с члена коллектива (бригады) сумму материального ущерба. В этом случае наниматель может взыскать с такого работника причиненный ущерб в добровольном порядке согласно ст. 401 ТК.

Пример 2.

С одним из членов бригады договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности был заключен уже после обнаружения недостачи. Суд отказал нанимателю во взыскании с него материального ущерба, т.к. договор обратной силы не имеет.

Ошибка 3.

Договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности не перезаключался при смене руководителя коллектива (бригадира).

При смене руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из коллектива (бригады) более 50 % от его первоначального состава договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности должен быть перезаключен (п. 8 Положения № 54).

Ошибка 4.

Не проведена внеплановая инвентаризация по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады).

Внеплановые инвентаризации проводятся по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады) (ч. 2 п. 14 Положения № 54).

Наниматель обязан рассматривать вопрос об обоснованности требования членов коллектива (бригады) о проведении инвентаризации ценностей (подп. 12.5 п. 12 Положения № 54).

Ошибка 5.

Не проведена внеплановая инвентаризация при выбытии из коллектива (бригады) одного или нескольких работников.

Внеплановые инвентаризации проводятся при выбытии из коллектива (бригады) более 50 % его членов (ч. 2 п. 14 Положения № 54). Таким образом, указанная норма не требует проведения внеплановой инвентаризации при выбытии из коллектива (бригады) менее 50 % его членов, например, одного работника.

Таким образом, несмотря на то что ч. 2 п. 14 Положения № 54 не требуется проведения внеплановой инвентаризации при выбытии из коллектива (бригады) менее 50 % его членов, при выбытии одного или нескольких работников из коллектива (бригады) целесообразно провести инвентаризацию. В этом случае нанимателю будет намного легче доказать наличие ущерба, причиненного членами коллектива (бригады).

Ошибка 6.

Члены коллектива (бригады) привлечены к материальной ответственности за нанесение материального ущерба, причиненного недостачей, не подтвержденной инвентаризационной ведомостью.

Основанием для привлечения членов коллектива (бригады) к материальной ответственности является материальный ущерб, причиненный недостачей, подтвержденной инвентаризационной ведомостью, а также порча материальных ценностей членами коллектива (бригады) (п. 16 Положения № 54).

Таким образом, материальный ущерб, причиненный членами коллектива (бригады) недостачей, в обязательном порядке должен подтверждаться инвентаризационной ведомостью.

Ошибка 7.

Нельзя взыскать ущерб с уволенного члена коллектива (бригады).

Наниматель ошибочно полагает, что с уволенного работника нельзя взыскать материальный ущерб.

Исходя из судебной практики, взыскать ущерб можно даже с тех членов коллектива (бригады), которые к моменту инвентаризации уже уволились, но работали в межинвентаризационный период, за который образовалась недостача. В этом случае суд оценивает только наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работников. Если такие обстоятельства не выявлены, то суд взыскивает с бывшего работника сумму материального ущерба в определенном размере.

Ошибка 8.

При наличии конкретных виновников причиненного ущерба наниматель взыскивает ущерб со всех членов коллектива (бригады).

Согласно п. 28 Постановления Пленума № 2 члены коллектива (бригады) освобождаются от возмещения ущерба, причиненного нанимателю, в следующих случаях:

1) если будет установлено, что ущерб причинен не по их вине;

2) если будут установлены конкретные виновники причиненного ущерба из числа членов этого коллектива (бригады);

3) если ущерб относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.).

Ошибка 9.

Наниматель неправильно устанавливает размер возмещения материального ущерба с членов коллектива (бригады).

При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, т.е. утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты, к которым, в частности, относятся:

● зарплата, выплаченная незаконно уволенному работнику;

● штрафы, взысканные с нанимателя по вине работника;

● потери нанимателя в связи с неудовлетворением исковых требований по причине пропуска исковой давности;

● расходы, связанные с перевозкой;

● расходы, связанные с экспертизой поставленной в торговую сеть некачественной продукции (товара);

● сверхнормативный расход электроэнергии;

● сверхнормативный расход ГСМ.

Неполученные доходы при определении размера ущерба не учитываются, за исключением случая причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей (п. 6 ст. 404 ТК) (п. 3 Постановления Пленума № 2).

Материальный ущерб, причиненный нанимателю, возмещается в полном объеме на условиях долевой ответственности путем распределения его между членами этого коллектива (бригады) пропорционально фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба (ч. 3 п. 27 Постановления Пленума № 2).

Работники, совместно причинившие ущерб нанимателю, как правило, несут долевую материальную ответственность (ч. 1 п. 29 Постановления Пленума № 2).

При определении доли учитывается степень вины каждого работника и возлагается размер возмещения в зависимости от степени вины и размера материальной ответственности каждого.

Под виной понимается психическое отношение физлица к совершенному им деянию, выраженное в форме умысла (прямого или косвенного) или неосторожности (по легкомыслию или небрежности).

Солидарная материальная ответственность по возмещению ущерба может быть возложена только при условии, если ущерб причинен нанимателю в результате совместных умышленных действий причинителей – членов коллектива (бригады).

Исходя из ст. 304 ГК при солидарной обязанности должников – членов коллектива (бригады) наниматель вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

Наниматель, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников.

Солидарные должники – члены коллектива (бригады) остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не будет исполнено полностью.

Ошибка 10.

Наниматель не создал условия, необходимые для сохранения материальных ценностей.

Согласно ч. 7 ст. 400 ТК наниматель обязан создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных им ценностей.

Например, наниматель создал такие условия, по которым к ТМЦ имеют доступ не только члены коллектива (бригады), которым они были вверены, но и другие работники организации.

Недобросовестное выполнение этой обязанности является основанием для привлечения руководителей организаций, их заместителей, руководителей структурных подразделений и их заместителей к ограниченной материальной ответственности в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше 3-кратного среднего месячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции (п. 2 ст. 403 ТК).

Ошибка 11.

Наниматель необоснованно ввел коллективную (бригадную) материальную ответственность.

С учетом Примерного перечня работ наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии – самостоятельно утверждать перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности (ч. 5 ст. 406 ТК).

В случае если выполняемые коллективом (бригадой) работы не входят в Примерный перечень работ, а наниматель самостоятельно не утвердил перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, то введение в организации коллективной (бригадной) материальной ответственности будет необоснованно.

Ошибка 12.

Наниматель не ознакомил коллектив (бригаду) с действующим законодательством о материальной ответственности за причиненный ему ущерб.

Наниматель обязан знакомить коллектив (бригаду) с действующим законодательством о материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю, а также с действующими инструкциями и правилами приемки, хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства ценностей и их учета (подп. 12.3 п. 12 Положения № 54).

Ошибка 13.

Нанимателем не соблюдены предусмотренные законодательством правила установления коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Решение нанимателя об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом (распоряжением) и объявляется коллективу (бригаде) на общем собрании (ч. 1 п. 4 Положения № 54).

В целях правильного определения ответственности каждого члена коллектива (бригады) суду необходимо выяснять, соблюдены ли нанимателем предусмотренные законодательством правила установления коллективной (бригадной) материальной ответственности (п. 26 Постановления Пленума № 2).

Пример 3.

Образец приказа о введении коллективной материальной ответственности

Ошибка 14.

Наниматель привлек членов коллектива (бригады) к материальной ответственности без проведения проверки причин образования ущерба.

Привлечение членов коллектива (бригады) к материальной ответственности производится нанимателем после проведения проверки причин образования ущерба с учетом письменных объяснений, представленных членами коллектива (бригады), а в необходимых случаях также заключений специалистов (п. 17 Положения № 54).

В трудовом законодательстве не определен порядок проведения проверки причин образования материального ущерба. Исходя из практики, порядок проведения проверки причин образования материального ущерба может быть следующим:

1) зафиксировать документально материальный ущерб, нанесенный нанимателю (акт или докладную записку);

2) создать комиссию из нескольких человек, назначенную приказом руководителя организации, для проверки причин образования ущерба. Указанной комиссии нужно собрать и изучить документы: акты, докладные записки, письменные договоры о полной материальной ответственности, письменные договоры о коллективной (бригадной) материальной ответственности и т.д. Для создания этой комиссии необходимо издать приказ, в котором следует указать основания создания комиссии и обстоятельства того, что именно произошло, и указать сроки работы комиссии;

3) затребовать письменные объяснения членов коллектива (бригады), а в необходимых случаях также заключения специалистов. Для этой цели работникам необходимо вручить письменные уведомления о необходимости представить письменные объяснения. Трудовое законодательство не содержит срока подготовки письменного объяснения, поэтому такой срок может быть указан в письменном уведомлении (например, 1 рабочий день). При отказе членов коллектива (бригады) от письменных объяснений необходимо составить соответствующие акты;

4) составить акт работы комиссии по итогам проверки. В указанном акте следует указать подробно все обстоятельства нанесения материального ущерба. С актом работы комиссии необходимо ознакомить членов коллектива (бригады), а при их отказе или уклонении от ознакомления составить соответствующие акты.

Таким образом, установление коллективной (материальной) ответственности в соответствии с требованиями законодательства и проведение проверки причин образования ущерба позволят нанимателю доказать факт причинения вреда и обоснованно привлечь членов коллектива (бригады) к материальной ответственности.

Нарушение требований законодательства при привлечении членов коллектива (бригады) к материальной ответственности относится к иным нарушениям законодательства о труде, причинившим вред работнику, за что на нанимателя или уполномоченное лицо нанимателя в соответствии с ч. 4 ст. 9.19 КоАП может быть наложен штраф в размере от 2 до 20 БВ.