Сроки назначения пособия на детей в возрасте 14 лет из отдельных категорий семей

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 6 апреля 2018 г.

Приводятся практические примеры определения сроков назначения и приостановки выплаты пособия на детей старше 14 лет.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Закон от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон № 7-З)

● перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утв. Указом Президента от 26.04.2010 № 200 (далее – Перечень № 200)

● Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утв. постановлением Совета Министров от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение № 569)

Семьи, имеющие право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей

Право на назначение пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей имеют 4 категории семей, определенные в п. 1 ст. 15 Закона № 7-З, а именно семьи, в которых:

● воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет;

● воспитывается ребенок в возрасте до 18 лет, инфицированный ВИЧ;

● отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) проходят срочную военную службу, альтернативную службу;

● оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей (мать (мачеха) или отец (отчим)) в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством (далее – семьи, в которых родители являются инвалидами I или II группы).

Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей предусмотрено на каждого ребенка в возрасте старше 3 лет из таких семей. Назначается такое пособие ежегодно при обращении граждан с заявлением о его назначении и необходимыми документами. Максимальный срок назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей – с 1 января по 31 декабря календарного года.

Условия назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей

Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается, если на дату обращения за ним, а также не менее 6 мес. в общей сложности в календарном году, предшествующем году обращения за таким пособием, трудоспособный отец (отчим) в полной семье либо трудоспособный родитель в неполной семье:

·  работают или осуществляют иной вид деятельности в Республике Беларусь, приносящий заработок (доход), с которого в предусмотренных законодательством о государственном соцстраховании случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет ФСЗН, либо работают в диппредставительстве или консульском учреждении Республики Беларусь;

·  проходят в Республике Беларусь военную службу, альтернативную службу, службу в органах внутренних дел, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах финансовых расследований КГК, органах и подразделениях по ЧС;

·  получают профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование в дневной форме получения образования;

·  проходят подготовку в клинической ординатуре в очной форме;

·  зарегистрированы в органах по труду, занятости и соцзащите в качестве безработных с выплатой пособия по безработице либо проходят профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или осваивают содержание образовательной программы обучающих курсов по направлению этих органов;

·  осуществляют уход за ребенком в возрасте до 3 лет, находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или являются ИП, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, соответствующая деятельность которых приостановлена в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством;

·  являются получателями пенсии или ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о госслужбе, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста, пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ (п. 2 ст. 16 Закона № 7-З).

Дополнительное требование предъявляется к занятости матери (мачехи) в полной семье, в которой отец (отчим) проходит срочную военную службу, альтернативную службу. Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается таким семьям, если на дату обращения за пособием мать (мачеха) имеет вышеуказанную занятость (п. 3 ст. 16 Закона № 7-З).

В соответствии с п. 4 ст. 16 Закона № 7-З указанные условия в отношении занятости родителей распространяются также на усыновителей (удочерителей), опекунов (попечителей).

Согласно п. 5 ст. 16 Закона № 7-З законодательством предусмотрены исключения из общего правила. Так, условие занятости не менее 6 мес. в общей сложности в календарном году, предшествующем году обращения за пособием на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, не распространяется на:

1) отца (отчима), усыновителя (удочерителя), проходящих срочную военную службу, альтернативную службу;

2) трудоспособного отца (отчима) в полной семье либо трудоспособного родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя), которые в году обращения за пособием на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей:

● осуществляют уход за ребенком в возрасте до 3 лет, находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или являются ИП, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, соответствующая деятельность которых приостановлена в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством;

● являются получателями пенсии или ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о госслужбе, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста, пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ.

Сроки назначения и приостановки выплаты пособия на детей в возрасте старше 14 лет

При определении сроков приостановки выплаты пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей применяются нормы п. 1 ст. 16 Закона № 7-З, п. 2.12 Перечня № 200 и п. 51 Положения № 569.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона № 7-З максимальные сроки назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей определяются в зависимости от их возраста, вида посещаемого учреждения образования, наличия (отсутствия) инвалидности и др. Пособие назначается ежегодно со дня возникновения права на него при соблюдении условий, указанных в п. 2, 3 ст. 16 Закона № 7-З, т.е. условий в отношении занятости родителей, и выплачивается ежемесячно:

1) на ребенка-инвалида старше 3 лет – по день истечения срока признания ребенка инвалидом, установленного МРЭК, включительно, но не позднее дня, предшествующего дню достижения им возраста 18 лет;

2) на ребенка старше 3 лет, инфицированного ВИЧ, – по день достижения им возраста 18 лет включительно;

3) на детей старше 3 лет из семей, в которых родители являются инвалидами I или II группы, – по день утраты основания, дающего право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, включительно, но не позднее дня достижения детьми возраста 18 лет включительно, на детей, достигших возраста 18 лет, при получении ими общего среднего образования или специального образования на уровне общего среднего образования – не позднее окончания обучения (по июнь включительно);

4) на других детей старше 3 лет, воспитываемых в семьях, относящихся к категориям семей, имеющих право на такое пособие (за исключением семей, в которых родители являются инвалидами I или II группы), которые:

● не обучаются в учреждениях образования и не работают, – по день утраты основания, дающего право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, включительно, но не позднее дня достижения ими возраста 16 лет;

● получают дошкольное образование или специальное образование на уровне дошкольного образования, – по день утраты основания, дающего право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, включительно;

● получают общее среднее образование или специальное образование на уровне общего среднего образования (в т.ч. в вечерней форме получения образования и независимо от факта их работы), – по день утраты основания, дающего право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, включительно, но не позднее окончания обучения (по июнь включительно);

● получают профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в дневной форме получения образования за счет собственных средств (в т.ч. если они обучаются в других населенных пунктах Республики Беларусь, в связи с чем не проживают в семье), – по день утраты основания, дающего право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, включительно, но не позднее дня достижения ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 51 Положения № 569 на детей в возрасте старше 14 лет выплата назначенного пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей приостанавливается в году обращения за его назначением (в пределах вышеуказанных сроков):

1) на ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного ВИЧ, и детей из семей, в которых родители являются инвалидами I или II группы, – с 1 сентября;

2) на других детей:

● в возрасте от 14 до 16 лет включительно – с 1 сентября;

● в возрасте старше 16 лет при получении детьми общего среднего образования или специального образования на уровне общего среднего образования – с 1 июля (при получении детьми профессионально-технического, среднего специального или высшего образования в дневной форме получения образования за счет собственных средств – со дня, следующего за днем окончания учебного семестра (полугодия)).

Приостановленная выплата пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей возобновляется со дня приостановления, если ребенок продолжил обучение при наличии права на его выплату в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона № 7-З. Для возобновления выплаты государственного пособия представляется справка о том, что гражданин является обучающимся на начало учебного года.

Если ребенок в возрасте до 16 лет (ребенок-инвалид, ребенок, инфицированный ВИЧ, дети из семей, в которых родители являются инвалидами I или II группы, – в возрасте до 18 лет) не продолжил обучение с 1 сентября, то получатель государственного пособия указывает об этом письменно и выплата пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей возобновляется со дня приостановления, но не позднее сроков, указанных в п. 1 ст. 16 Закона № 7-З.

На ребенка в возрасте старше 16 лет (за исключением ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного ВИЧ, и детей из семей, в которых родители являются инвалидами I или II группы), окончившего одно учреждение образования, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей до дня поступления его в другое учреждение образования не назначается и не выплачивается.

Таким образом, для определения срока назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей и срока приостановки выплаты такого пособия необходимо определить возраст ребенка в году назначения пособия: год назначения пособия минус год рождения ребенка:

● если получится менее 14 лет – пособие назначается без приостановки выплаты до конца календарного года (по 31 декабря);

● если получится 14 лет и более – определяется срок приостановки выплаты пособия.

Практические примеры определения сроков назначения и приостановки выплаты пособий на детей старше 14 лет

Ребенок-инвалид

Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей на ребенка-инвалида предоставляется на срок установления ему инвалидности (не позднее дня, предшествующего дню достижения им возраста 18 лет):

● независимо от места и формы его обучения на территории Республики Беларусь (на бюджетной основе или за счет собственных средств), факта работы, занятия иными видами деятельности, но при условии, что он не находится в учреждении образования с круглосуточным режимом пребывания и не помещен в учреждение соцобслуживания, осуществляющее стационарное соцобслуживание;

● при выбытии ребенка-инвалида, находящегося в учреждении образования с круглосуточным режимом пребывания или помещенного в учреждение соцобслуживания, осуществляющее стационарное соцобслуживание, в семью на срок свыше 1 мес.;

● в случае нахождения в учреждении соцобслуживания, осуществляющем стационарное соцобслуживание, при оказании услуги ухода за детьми-инвалидами (услуги социальной передышки).

Если ребенок-инвалид не обучается в учреждении образования, получатель государственного пособия указывает об этом письменно (п. 51 Положения № 569).

Таблица 1

Сроки приостановки выплаты пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей на ребенка-инвалида

В протоколе заседания комиссии указывается срок назначения на ребенка-инвалида пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей по 31.12.2018, но не позднее дня, предшествующего дню исполнения ему 18 лет. При этом в протоколе заседания комиссии указывается срок приостановки выплаты пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей – с 01.09.2018.

Если в 2018 году у ребенка-инвалида истекает срок установления инвалидности, в протоколе заседания комиссии указываются срок назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей – по 31.12.2018, но не позднее дня, предшествующего дню исполнения ему 18 лет, и срок приостановки выплаты пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей – со дня, следующего за днем, по который ему установлена инвалидность. В таком случае в протоколе заседания комиссии могут быть указаны 2 срока приостановки выплаты пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей – со дня, следующего за днем, по который ребенку установлена инвалидность, и с 01.09.2018.

Пример 1.

Образец протокола заседания комиссии по назначению пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (фрагмент)

Выплата назначенного на ребенка-инвалида пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей возобновляется:

● в случае приостановки выплаты в связи с истечением срока инвалидности – после представления на ребенка-инвалида заключения МРЭК или удостоверения инвалида, подтверждающих продление срока инвалидности;

● в случае приостановки выплаты в связи с тем, что ребенок-инвалид в возрасте старше 14 лет, – после представления на ребенка-инвалида справки о том, что он является обучающимся на начало учебного года. Если ребенок-инвалид после 31.08.2018 не обучается, выплата пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей возобновляется с 01.09.2018 на основании письменного объяснения получателя государственного пособия.

Для возобновления выплаты пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей оформление нового протокола не является обязательным.

Ребенок, не являющийся инвалидом, из семьи, в которой воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет

Если ребенок, не являющийся инвалидом, из семьи, в которой воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, получает общее среднее образование.

Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей на такого ребенка предоставляется:

● на период, в течение которого ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, воспитываемый в такой семье, признан инвалидом (но не позднее дня, предшествующего дню исполнения ребенку-инвалиду 18 лет);

● при условии, если ребенок не находится в учреждении общего среднего образования с круглосуточным режимом пребывания;

● в случае выбытия ребенка, находящегося в учреждении общего среднего образования с круглосуточным режимом пребывания, в семью на срок свыше 1 мес.;

● независимо от работы ребенка в период обучения;

● на весь период обучения в учреждении общего среднего образования – независимо от возраста ребенка (в т.ч. после исполнения ему 18 лет).

Таблица 2

Сроки приостановки выплаты пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей на ребенка, не являющегося инвалидом

В протоколе заседания комиссии указывается срок назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей по 31.12.2018, но не позднее дня, предшествующего дню исполнения ребенку-инвалиду, воспитываемому в такой семье, возраста 18 лет. При этом на ребенка, не являющегося инвалидом, в протоколе заседания комиссии указывается срок приостановки выплаты пособия – с 01.07.2018, со дня, следующего за днем исполнения ребенку 16 лет, или с 01.09.2018.

Если в 2018 году у ребенка-инвалида, воспитываемого в такой семье, истекает срок установления инвалидности, в протоколе заседания комиссии указываются срок назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей – по 31.12.2018, но не позднее дня, предшествующего дню исполнения ребенку-инвалиду возраста 18 лет, и срок приостановки выплаты пособия – со дня, следующего за днем, по который ребенку-инвалиду установлена инвалидность.

Пример 2.

Образец протокола заседания комиссии по назначению пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (фрагмент)

Выплата приостановленного на ребенка в возрасте старше 14 лет, не являющегося инвалидом, пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей возобновляется после представления справки о том, что гражданин является обучающимся на начало учебного года. Если ребенок в возрасте до 16 лет, не являющийся инвалидом, после 31.08.2018 не обучается, выплата пособия возобновляется с момента приостановки на основании письменного объяснения получателя государственного пособия.

Для возобновления выплаты пособия оформление нового протокола не является обязательным.

При возобновлении выплаты пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей могут возникнуть следующие ситуации:

● если ребенок, не являющийся инвалидом, продолжит получение общего среднего образования после 31.08.2018, выплата пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей возобновляется с момента приостановки по 31.12.2018 – при условии представления на ребенка после 01.09.2018 справки о том, что гражданин является обучающимся;

● если ребенок в возрасте старше 16 лет, не являющийся инвалидом, окончит учреждение общего среднего образования в июне 2018 г. и поступит в профессионально-техническое, среднее специальное или высшее учреждение образования в дневной форме получения образования за счет собственных средств, выплата пособия возобновляется не с момента приостановки, а с 01.09.2018 по 31.12.2018, но не позднее дня исполнения ему 18 лет включительно – при условии представления на ребенка после 01.09.2018 справки о том, что гражданин является обучающимся;

● если ребенок в возрасте до 16 лет, не являющийся инвалидом, окончит в июне 2018 г. учреждение общего среднего образования и не поступит в профессионально-техническое, среднее специальное или высшее учреждение образования, выплата пособия на него возобновляется с момента приостановки по 31.12.2018, но не позднее дня исполнения ему 16 лет включительно – при условии, если он не работает.

Если ребенок, не являющийся инвалидом, из семьи, в которой воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, получает профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование.

Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей на такого ребенка предоставляется:

● на период, в течение которого ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, воспитываемый в такой семье, признан инвалидом (но не позднее дня, предшествующего дню исполнения ребенку-инвалиду 18 лет);

● при условии, если ребенок не находится в учреждениях профессионально-технического, среднего специального или высшего образования с круглосуточным режимом пребывания;

● в случае выбытия ребенка, находящегося в учреждениях профессионально-технического, среднего специального или высшего образования с круглосуточным режимом пребывания, в семью на срок свыше 1 мес.;

● при условии обучения в дневной форме получения образования и за счет собственных средств (на платной основе) (независимо от места нахождения учреждения образования – по месту проживания семьи или в другом населенном пункте Республики Беларусь);

● независимо от работы ребенка в период обучения;

● на весь срок обучения, но не позднее дня исполнения ребенку 18 лет включительно.

Таблица 3

Сроки приостановки выплаты пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей на ребенка, не являющегося инвалидом

______________________

*Сроки приостановки выплаты пособия приведены из расчета того, что окончание учебного семестра приходится на июнь 2018 г.

Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается на ребенка, не являющегося инвалидом, получающего профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование, по 31.12.2018, но не позднее дня, предшествующего дню исполнения ребенку-инвалиду, воспитываемому в такой семье, возраста 18 лет, и не позднее дня, следующего за днем исполнения ребенку, не являющемуся инвалидом, возраста 18 лет. При этом в протоколе заседания комиссии указывается срок приостановки выплаты пособия – со дня, следующего за днем окончания учебного семестра (в июне 2018 г.), со дня, следующего за днем исполнения ребенку 16 лет, или с 01.09.2018.

Если в 2018 году у ребенка-инвалида, воспитываемого в такой семье, истекает срок установления инвалидности, в протоколе заседания комиссии указываются срок назначения пособия – по 31.12.2018, но не позднее дня, предшествующего дню исполнения ребенку-инвалиду возраста 18 лет, и не позднее дня, следующего за днем исполнения ребенку, не являющемуся инвалидом, возраста 18 лет, и срок приостановки выплаты пособия – со дня, следующего за днем, по который ребенку-инвалиду установлена инвалидность.

Выплата назначенного пособия возобновляется после представления справки о том, что гражданин является обучающимся на начало учебного года. Если ребенок в возрасте до 16 лет, не являющийся инвалидом, после 31.08.2018 не обучается, выплата пособия возобновляется с момента приостановки на основании письменного объяснения получателя государственного пособия.

Для возобновления выплаты пособия оформление нового протокола не является обязательным.

При возобновлении выплаты пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей могут возникнуть следующие ситуации:

● если ребенок, не являющийся инвалидом, продолжит получать профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование после 31.08.2018, выплата пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей возобновляется с момента приостановки по 31.12.2018, но не позднее дня исполнения ему 18 лет включительно – при условии представления на ребенка после 01.09.2018 справки о том, что гражданин является обучающимся;

● если ребенок в возрасте старше 16 лет, не являющийся инвалидом, в 2018 году окончит одно учреждение образования (профессионально-техническое, среднее специальное или высшее учреждение образования в дневной форме получения образования за счет собственных средств) и поступит в другое учреждение образования (профессионально-техническое, среднее специальное или высшее учреждение образования в дневной форме получения образования за счет собственных средств), выплата пособия возобновляется не с момента приостановки, а с 01.09.2018 на срок не позднее дня исполнения ему 18 лет включительно – при условии представления на ребенка после 01.09.2018 справки о том, что гражданин является обучающимся.

Если ребенок, не являющийся инвалидом, из семьи, в которой воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, не обучается и не работает.

Право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей на такого ребенка предоставляется:

● на период, в течение которого ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, воспитываемый в такой семье, признан инвалидом (но не позднее дня, предшествующего дню исполнения ребенку-инвалиду 18 лет);

● не позднее дня исполнения ребенку 16 лет включительно.

Пособие на ребенка, не являющегося инвалидом, из семьи, в которой воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, не назначается, если ребенок:

1) работает и при этом не учится;

2) не работает и не учится после исполнения ему возраста 16 лет;

3) получает профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование:

● за счет бюджетных средств или средств организаций;

● в вечерней, заочной (в т.ч. дистанционной) форме получения образования;

● после исполнения возраста 18 лет;

● получает послевузовское образование;

● получает профессиональную подготовку (обучается на курсах).