Отмена требования по использованию печати в трудовых отношениях

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 6 апреля 2018 г.

Приводится актуальная информация по исключению требования по проставлению оттиска печати на отдельных документах в сфере трудовых отношений в рамках реализации норм Декрета Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства».

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Декрет Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет)

Подпунктом 3.11 п. 3 Декрета установлено, что субъекты хозяйствования вправе не использовать печати (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь). В соответствии с абз. 2 п. 12 Декрета подп. 3.11 п. 3 вступил в силу с 26.02.2018.

В целях реализации норм Декрета Правительством утвержден план необходимых мероприятий, среди которых предусмотрена корректировка НПА, закрепляющих обязательное использование печати субъектами хозяйствования. В связи с этим НПА, предусматривающие необходимость проставления печати юрлицами и ИП, будут приведены в соответствие с нормой подп. 3.11 п. 3 Декрета.

На основании п. 1 Декрета под субъектами хозяйствования понимаются юрлица и ИП.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса (далее – ТК) наниматель – юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником.

При регулировании трудовых отношений госорганы и госорганизации, как и иные юрлица, выступают в роли нанимателей и в равной степени с иными юрлицами, в т.ч. являющимися субъектами хозяйствования, наделены определенными правами и обязанностями по отношению к работникам. В связи с этим при установлении требований по использованию печати на документах в сфере трудовых отношений правовое положение нанимателей должно быть одинаковым, независимо от того, является ли наниматель госорганом, госорганизацией, иным юрлицом или физлицом, в т.ч. ИП.

Таким образом, в связи с вступлением в силу подп. 3.11 п. 3 Декрета необходимо НПА республиканских органов госуправления привести в соответствие с требованиями Декрета.

К НПА, регулирующим проставление печатей на документах, связанных с трудовыми отношениями, в частности, относятся:

● постановление Минтруда от 27.12.1999 № 155 «Об утверждении примерной формы трудового договора» (далее – Постановление № 155);

● постановление Минтруда и соцзащиты от 22.06.2007 № 87 «Об установлении примерной формы контракта с руководителем государственной организации и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов» (далее – Постановление № 87);

● постановление Минспорта и Минтруда и соцзащиты от 28.11.2014 № 73/102 «О некоторых вопросах заключения контрактов со спортсменами-инструкторами и тренерами национальной команды Республики Беларусь по виду спорта» (далее – Постановление № 73/102);

● постановление Минтруда и соцзащиты от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» (далее – Постановление № 40).

НПА республиканских органов госуправления, регулирующие трудовые отношения и принятые в целях реализации подп. 3.11 п. 3 Декрета. Постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.02.2018 № 21 «Об изменении постановлений Министерства труда Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (далее – Постановление № 21) внесены изменения в примерную форму трудового договора, утв. Постановлением № 155, и примерную форму контракта с руководителем государственной организации, установленную Постановлением № 87, в части исключения слов «М.П.».

Постановление № 21 вступило в силу с 17.03.2018.

Постановление Минспорта, Минтруда и соцзащиты от 28.02.2018 № 15/22 «О внесении изменений в постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2014 г. № 73/102» (далее – Постановление № 15/22), исключило слова «М.П.» из приложений 1 и 2 к Постановлению № 73/102, т.е. из примерной формы контракта со спортсменом-инструктором национальной команды Республики Беларусь по виду спорта (приложение 1 к Постановлению № 73/102) и примерной формы контракта с тренером национальной команды Республики Беларусь по виду спорта (приложение 2 к Постановлению № 73/102).

Постановление № 15/22 вступило в силу с 21.03.2018.

Таким образом, указанные постановления предусматривают исключение нормы о необходимости использования нанимателями печатей.

В целях реализации норм Декрета в части отмены обязательного использования субъектами хозяйствования печатей постановлением Минтруда и соцзащиты от 19.03.2018 № 34 (далее – Постановление № 34) соответствующие изменения вносятся в нормы Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утв. Постановлением № 40 (далее – Инструкция).

Так, Постановлением № 34 из приложения к Постановлению № 40, установившего образец трудовой книжки, исключаются слова «М.П.».

Согласно нормам Инструкции сведения и записи, вносимые нанимателями в трудовые книжки работников, заверяются подписью нанимателя, иного лица, уполномоченного на внесение записей в трудовые книжки, и печатью нанимателя (представительства иностранной организации), ИП. В случае отсутствия печати у ИП первая страница (титульный лист) заверяется печатью регистрирующего органа по месту госрегистрации ИП.

В связи с этим Постановлением № 34 из Инструкции исключаются нормы, предусматривающие необходимость проставления печати в трудовых книжках (вкладышах к ним), дубликатах трудовых книжек всеми нанимателями, в т.ч. являющимися ИП либо физлицами. Проставление печати также исключается по месту госрегистрации ИП (в случае ее отсутствия у ИП), а также местным исполнительным и распорядительным органом, зарегистрировавшим трудовой договор (контракт) с домашним работником.

Следовательно, у ИП также отсутствует обязанность представлять трудовую книжку работника для проставления печати в регистрирующий орган по месту госрегистрации ИП.

Таким образом, печать нанимателя не проставляется в трудовой книжке:

● на первой странице (титульном листе);

● на внутренней стороне обложки, где указывается ссылка на документ, в соответствии с которым в трудовую книжку вносились изменения (дополнения) о ФИО, дате рождения, образовании, профессии, специальности работника;

● при внесении записи об увольнении работника (прекращении трудового договора (контракта));

● при внесении пропущенной записи;

● при внесении записей о работе, награждениях и поощрениях при заполнении дубликата трудовой книжки.

С учетом норм Постановления № 34 для этого будет достаточно подписи нанимателя либо лица, уполномоченного на внесение записей в трудовые книжки.

Кроме того, печать не проставляется нанимателем на расписке о получении трудовой книжки, выдаваемой работнику, а также на книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним при ее скреплении (п. 79 Инструкции).

Постановлением № 34 уточнено лицо, которое заверяет сведения, вносимые в трудовую книжку работника. Так, согласно п. 25 Инструкции первая страница (титульный лист) заверяется подписью нанимателя (лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, уполномоченного нанимателем). Также по тексту Инструкции вносятся соответствующие изменения в пункты, предусматривающие заверение подписью нанимателя либо лица, уполномоченного на внесение записей в трудовые книжки (ч. 1 п. 44, ч. 2 п. 51, ч. 3 п. 56, ч. 2 п. 70 Инструкции).

Наниматель – юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником.

Следовательно, наниматели, являющиеся физлицами (ИП, нотариусы, адвокаты, субъекты агроэкотуризма), проставляют собственную подпись.

В отношении нанимателей-юрлиц возникает потребность в определении уполномоченного должностного лица нанимателя, которым в большинстве случаев является руководитель организации.

В соответствии со ст. 1 ТК уполномоченное должностное лицо нанимателя – руководитель (его заместители) организации (обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений.

На основании приведенной нормы от имени нанимателя-юрлица может выступать любое уполномоченное должностное лицо нанимателя. Как правило, такие полномочия предоставляются работнику организации на основании приказа нанимателя о возложении обязанностей по оформлению, выдаче, внесению и заверению внесенных записей в трудовой книжке работников организации. Данные полномочия также закрепляются в должностной инструкции соответствующего специалиста.

Пунктом 2 Постановления № 34 предусматривается переходное положение об использовании бланков трудовых книжек и вкладышей к ним, имеющихся у нанимателей до вступления в силу Постановления № 34, до их полного использования и признания их действительными. Следовательно, если у нанимателя имеются бланки трудовых книжек и вкладышей к ним образца 2014 года, то менять их не нужно. Они являются действительными до их полного использования.

Постановление № 34 вступило в силу с 04.04.2018.

В остальном порядок оформления трудовых книжек и трудовых договоров (контрактов) остался прежним.

Ожидается, что аналогичные изменения будут внесены в Примерную форму контракта руководителя государственного органа (организации), с лицом, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом Республики Беларусь, утв. постановлением Совета Министров от 05.08.2002 № 1055, Примерную форму контракта с государственными служащими, установленную постановлением Совета Министров от 07.10.2003 № 1271, примерную форму контракта с временным управляющим и примерную форму контракта с антикризисным управляющим, утв. постановлением Совета Министров от 06.05.2013 № 344.