Безопасность при проведении огневых работ

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 3 мая 2018 г.

Излагаются требования к организации мест проведения огневых работ, в т.ч. в закрытых емкостных сооружениях, а также конкретизируются обязанности руководителей и исполнителей огневых работ.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Правила пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014, утв. постановлением МЧС от 14.03.2014 № 3 (далее – ППБ Беларуси 01-2014)

Согласно ППБ Беларуси 01-2014 к огневым работам относятся работы, связанные с применением открытого огня, искрообразованием (электросварка, газосварка, бензорезка, работы с использованием паяльных ламп, варка битума и другие работы с выделением искр).

Огневые работы могут выполняться на:

● постоянных рабочих местах, которые организуются в цехах, мастерских или на открытых площадках;

● временных рабочих местах при ремонте оборудования, монтаже строительных конструкций и других работах вне специально отведенных и оборудованных для этих целей производственных помещений, участков, открытых площадок.

Наниматель обязан организовать безопасное проведение огневых работ как на постоянных, так и на временных рабочих местах, а также обеспечить контроль их проведения.

Поскольку огневые работы относятся к работам повышенной опасности, в организации должны обеспечиваться повышенные требования к руководителям и исполнителям таких работ.

Требования к организации постоянных мест проведения огневых работ

Постоянные места проведения огневых работ оборудуются в соответствии с нормами пожарной, технической безопасности и производственной санитарии.

Постоянные места проведения огневых работ на открытых площадках и в производственных помещениях определяются приказом руководителя объекта.

При устройстве постоянных мест для проведения огневых работ необходимо предусматривать:

● отведение отдельного помещения или выгораживание несгораемыми перегородками высотой не ниже 1,8 м производственной площади цехов или других помещений. При этом не допускается размещать указанные места в зданиях общественного назначения, а также в помещениях категорий А, Б, В1–В4 по взрывопожарной и пожарной опасности;

● наличие вытяжной вентиляции из помещения (при необходимости из выгороженного участка);

● устройство специального контура заземления.

В помещении или на участке, отведенном для проведения постоянных огневых работ, должны быть:

● перечень видов разрешенных огневых работ (утверждается руководителем);

● инструкция о мерах пожарной безопасности в этом структурном подразделении и инструкция по безопасному проведению огневых работ;

● первичные средства пожаротушения: не менее 2 огнетушителей (предпочтение при выборе огнетушителя должно отдаваться более универсальному по области применения огнетушителю), противопожарное полотнище и емкость с водой (в т.ч. на открытых площадках).

Огневые работы на постоянных стационарных сварочных постах (площадках) могут проводиться без оформления наряда-допуска.

Запрещается организация постоянных мест проведения огневых работ более чем на 10 постах (сварочные, резательные мастерские), если не предусмотрено централизованное электро- и газоснабжение.

Не допускается организовывать постоянное хранение газовых баллонов в местах проведения огневых работ.

В сварочной мастерской при наличии не более 10 сварочных постов для каждого поста необходимо иметь по одному запасному баллону с кислородом и горючим газом.

Устанавливаемые в помещении баллоны с горючим газом должны быть защищены от действия солнечных лучей и других источников тепла.

Газовые баллоны, устанавливаемые при проведении работ в помещении, должны располагаться на расстоянии 1 м от проходов, отопительных приборов и 5 м от источников открытого огня (горелки, паяльные лампы и др.).

Запасные и пустые баллоны должны храниться в несгораемых проветриваемых пристройках к зданиям или под специальными навесами для защиты от солнечных лучей.

В местах проведения постоянных огневых работ разрешается иметь в небьющейся емкости и в металлических шкафах суточный запас горючей жидкости, необходимой для производства паяльных работ.

Запрещается совместное размещение в помещении с кислородными баллонами и баллонами с горючими газами карбида кальция, красок, масел и жиров.

После окончания работы или при перерывах в работе на постоянных местах газовое оборудование должно быть отключено, а шланги отсоединены и освобождены от горючих жидкостей и горючих газов.

Баллоны с кислородом и ацетиленом для подачи газа в сварочную мастерскую должны устанавливаться в отдельных, изолированных друг от друга помещениях с отдельным выходом наружу.

Требования к организации временных мест проведения огневых работ

Временные места проведения огневых работ – места, где работы проводятся в целях ремонта оборудования или монтажа строительных конструкций вне специально отведенных и оборудованных для этих целей производственных помещений, участков, открытых площадок.

При подготовке к огневым работам лицо, выдавшее наряд-допуск, или его заместитель совместно с лицами, ответственными за подготовку и проведение огневых работ, определяют на месте опасную зону, границы которой четко обозначаются предупредительными знаками и надписями.

Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, находящиеся в зоне проведения огневых работ, должны быть очищены от взрыво-, взрывопожаро- и пожароопасных продуктов на расстояние не менее расстояния разлета искр в зависимости от высоты проведения огневых работ над уровнем пола и прилегающей территории.

Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты, монтажные проемы и незаделанные отверстия в перекрытиях и стенах закрыты несгораемым материалом.

На месте проведения огневых работ должны быть приняты меры по недопущению разлета искр за пределы этого места.

Подготовка оборудования, места к проведению огневых работ во взрыво- и взрывопожароопасных зданиях (помещениях) и сооружениях осуществляется эксплуатационным персоналом по письменному распоряжению начальника подразделения. Номер, дата распоряжения заносятся в наряд-допуск.

В распоряжении определяются: объем, последовательность и меры безопасности по остановке, освобождению, промывке, охлаждению, отключению оборудования заглушками; мероприятия по подготовке места огневых работ; исполнители подготовительных работ.

Во взрыво- и взрывопожароопасных помещениях, зданиях (сооружениях) оформленный наряд-допуск должен быть предъявлен дежурному электротехническому персоналу для подачи напряжения в сеть для подключения сварочного оборудования.

Место проведения огневых работ должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения, указанными в наряде-допуске, но не менее 2 огнетушителей по 10 л, а при наличии в здании внутреннего противопожарного водопровода от ближайшего пожарного крана прокладывается рукавная линия.

Виды и количество первичных средств пожаротушения определяются лицом, ответственным за подготовку огневых работ.

Работниками, эксплуатирующими объект, должны быть приняты меры, исключающие возможность выделения в воздушную среду взрывопожароопасных и токсичных веществ.

В период проведения огневых работ в помещениях или закрытых емкостях должен быть периодически организован контроль состояния воздушной среды, если это предусмотрено нарядом-допуском, а также после установленных перерывов в работе и при появлении на месте проведения огневых работ признаков загазованности, запыленности.

Проводить огневые работы запрещается:

● при неисправном оборудовании;

● на свежеокрашенных поверхностях оборудования, конструкций;

● на емкостных сооружениях, коммуникациях, заполненных горючими и токсичными веществами;

● на оборудовании, находящемся под давлением или электрическим напряжением;

● при отсутствии на месте проведения работ средств пожаротушения;

● на элементах зданий, выполненных из легких металлических конструкций с горючими и трудногорючими утеплителями;

● одновременно с устройством гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтажом панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, наклейкой покрытий полов и отделкой помещений с применением горючих лаков, клеев, мастик и других горючих материалов.

Во время проведения огневых работ в цехе, помещении, на наружной установке запрещаются:

● проведение окрасочных работ;

● выполнение операций по сливу (наливу) горючих жидкостей в резервуарах, расположенных в одном обваловании;

● проведение других работ, которые могут привести к возникновению взрывов и пожаров из-за загазованности или запыленности мест, где проводятся огневые работы.

Проведение огневых работ на объектах и территории, на которых обращаются легковоспламеняющиеся, горючие жидкости и горючие газы, допускается не ближе:

● 100 м – от железнодорожных сливоналивных эстакад (площадок налива (слива) в автоцистерны) при производстве операций слива (налива) и 50 м – при отсутствии операций слива (налива);

● 40 м – от наружных установок, зданий (сооружений), газокомпрессорных, действующего оборудования, емкостных сооружений, газгольдеров, резервуарных и емкостных парков, отдельных резервуаров и емкостей, содержащих легковоспламеняющиеся, горючие жидкости и горючие газы;

● 20 м – от канализационных колодцев и стоков, гидравлических затворов и сливных трапов канализации, приямков ливнеприемников, узлов, задвижек и возможных мест утечки горючего продукта.

В случае расположения канализационных колодцев и стоков ближе указанного расстояния крышки колодцев следует засыпать слоем песка (земли) толщиной не менее 0,01 м.

В случае расположения гидравлических затворов и сливных трапов канализации, приямков ливнеприемников ближе указанного расстояния их следует загерметизировать негорючим материалом и засыпать слоем песка (земли) толщиной не менее 0,1 м.

Требования к организации проведения огневых работ в закрытых емкостных сооружениях

Согласно требованиям, установленным ППБ Беларуси 01-2014, огневые работы в закрытых емкостных сооружениях необходимо проводить только по наряду-допуску, при этом наряд-допуск на газоопасные работы может не оформляться. В наряде-допуске на огневые работы указываются мероприятия по безопасному проведению работ в соответствии с перечнем газоопасных работ.

Огневые работы в емкостях и аппаратах необходимо проводить при открытых люках, крышках и постоянном вентилировании.

Перед началом огневых работ емкости из-под легковоспламеняющихся, горючих жидкостей и горючих газов, аппараты должны быть очищены, промыты, пропарены и продуты инертным газом, воздухом. Проведение огневых работ в них должно производиться при открытых люках, крышках и постоянном принудительном вентилировании. Перед началом работ емкость должна быть охлаждена до температуры, не превышающей 40 °С.

Для проведения ремонтных работ на резервуаре составляется акт о готовности к проведению ремонта резервуара с ведением огневых работ.

Все коммуникации, подведенные к емкости и аппарату, должны быть перекрыты арматурой и отглушены.

Емкостные сооружения до начала огневых работ должны быть надежно заземлены.

Сварочное оборудование должно быть оборудовано устройствами автоматического отключения холостого хода при обрыве дуги.

Перед началом, после каждого перерыва и во время проведения огневых работ должен осуществляться контроль состояния загазованности воздушной среды углеводородами в емкостных сооружениях, трубопроводах, резервуарах и технологическом оборудовании, на которых проводятся огневые работы, и в опасной зоне производственного помещения (территории). Периодичность контроля определяется согласно наряду-допуску. В случае повышения содержания горючих веществ в опасной зоне или технологическом оборудовании до предельно допустимых значений огневые работы должны быть немедленно прекращены.

Для спуска исполнителей работ в емкостные сооружения, а также подъема из них должны применяться лестницы, изготовленные из материалов, не образующих искр.

Для приведения трубопровода, резервуара и другого технологического оборудования в пожаровзрывобезопасное состояние при проведении ремонтных и огневых работ при его дегазации необходимо обеспечить содержание паров нефтепродуктов в безопасных концентрациях.

В местах проведения огневых работ и на площадках, где установлено сварочное оборудование, должны быть приняты следующие меры пожарной безопасности:

● полностью устранена возможность проникновения паров легковоспламеняющихся, горючих жидкостей и горючих газов к месту выполнения этих работ;

● место для проведения сварочных и резательных работ на объектах, в конструкциях которых использованы горючие материалы, ограждается сплошной перегородкой из негорючего материала. При этом высота перегородки должна быть не менее 1,8 м, а зазор между перегородкой и полом – не более 0,05 м. Для предотвращения разлета раскаленных частиц указанный зазор должен быть огражден сеткой из негорючего материала с размером ячеек не более 0,001 × 0,001 м.

На период подготовки и проведения ремонтных и огневых работ на объекте огневые работы разрешается проводить не ближе 20 м от насосных станций по перекачке нефтепродуктов, резервуарных парков и отдельно стоящих резервуаров с нефтепродуктами. Если в резервуарном парке проводятся операции по наполнению (откачке) резервуаров нефтепродуктами, то огневые работы можно выполнять на расстоянии не ближе 40 м от этих резервуаров.

Обязанности и ответственность руководителей и исполнителей огневых работ

Согласно требованиям, установленным ППБ Беларуси 01-2014, руководитель объекта (руководитель структурного подразделения или его заместитель) при проведении огневых работ на временных рабочих местах обязан:

● назначить лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, прошедших проверку знаний по пожарной безопасности в установленном на объекте порядке;

● выдать наряд-допуск на проведение огневых работ;

● проверить перед началом проведения огневых работ выполнение разработанных мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;

● обеспечить в период проведения огневых работ контроль выполнения предусмотренных нарядом-допуском мероприятий;

● организовать контроль состояния воздушной среды на месте проведения огневых работ, в опасной зоне, установить периодичность отбора проб;

● обеспечить уведомление о проведении огневых работ добровольной пожарной дружины, службы (специалиста) охраны труда либо другого должностного лица, осуществляющего контроль выполнения вышеуказанных работ.

Лицо, ответственное за подготовку огневых работ, обязано:

● организовать выполнение мероприятий, указанных в наряде-допуске;

● проверить полноту и качество выполнения мероприятий.

Лицо, ответственное за проведение огневых работ, обязано:

● организовать выполнение мероприятий по безопасному проведению огневых работ;

● провести противопожарный инструктаж с исполнителями огневых работ с отметкой в наряде-допуске;

● проверить наличие свидетельства о присвоении квалификационного разряда по профессии (копии) и талона о прохождении пожарно-технического минимума у исполнителей огневых работ, исправность инструмента и средств для проведения огневых работ;

● обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения, а исполнителей – дополнительными средствами индивидуальной защиты, обеспечивающими безопасность работников в зависимости от выполняемых работ (в емкостных сооружениях, на высоте и т.д.);

● осуществлять контроль работы исполнителей и противопожарного состояния места проведения работ;

● контролировать состояние воздушной среды на месте проведения огневых работ, в случае необходимости прекратить огневые работы;

● проверить при возобновлении огневых работ после перерыва состояние места проведения огневых работ, оборудование и разрешить проводить работы только после получения удовлетворительных результатов анализа воздушной среды в помещении или в емкостных сооружениях;

● проверить после окончания огневых работ рабочее место на отсутствие возможных источников возникновения огня.

Старший по смене (начальник смены, участка, отделения и др.) обязан:

● уведомить персонал смены о ведении огневых работ на объекте;

● сделать запись в журнале приема и сдачи смен о проведении огневых работ на объекте;

● по окончании огневых работ совместно с лицом, ответственным за их проведение, проверить и принять оборудование для проведения таких работ, место работ;

● обеспечить наблюдение в течение 3 ч за местом проведения работ с целью исключения пожара с обязательной записью в журнале приема и сдачи смен об окончании времени наблюдения.

Исполнители огневых работ обязаны:

● иметь при себе свидетельство о присвоении квалификационного разряда по профессии (копию) и действительный талон о прохождении пожарно-технического минимума;

● пройти противопожарный инструктаж и расписаться в наряде-допуске;

● приступать к огневым работам только по указанию лица, ответственного за их проведение;

● выполнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске;

● соблюдать меры пожарной безопасности, предусмотренные в наряде-допуске;

● осмотреть после окончания огневых работ место их проведения, устранить выявленные нарушения, которые могут привести к возникновению пожара и авариям;

● прекращать огневые работы при возникновении опасной ситуации и (или) по требованию контролирующих эти работы служб (лиц) объекта.

При проведении огневых работ на объекте представителями подрядной организации ответственность за пожарную безопасность при этих работах возлагается на руководителя работ или специалиста объекта (по согласованию), что фиксируется в наряде-допуске.

Руководитель объекта при назначении ответственного за проведение огневых работ специалиста сторонней организации должен убедиться в его подготовке, проверив талон о прохождении пожарно-технического минимума.