Трудовые отношения с работником, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 25 апреля 2018 г.

Приводятся гарантии и льготы работнику, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Закон от 11.11.1991 № 1224-XII «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (далее – Закон № 1224-XII)

● Закон от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон № 7-З)

● Закон от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» (далее – Закон № 125-З)

● Инструкция о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья, утв. постановлением Минздрава от 25.10.2007 № 97 (далее – Инструкция № 97)

● Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 11.06.2014 № 34 (далее – Постановление № 34; Инструкция № 1)

● Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка, утв. Постановлением № 34 (далее – Инструкция № 2)

Закон № 1224-XII направлен на определение госполитики Республики Беларусь в отношении инвалидов и имеет целью осуществление эффективных мер по их соцзащите, обеспечению равенства и полноправного участия в жизни общества.

Признание лица инвалидом осуществляется МРЭК. Положение о медико-реабилитационных экспертных комиссиях утверждено постановлением Совета Министров от 17.12.2014 № 1185.

Родителям, которые ухаживают за ребенком-инвалидом и получают соответствующее пособие, предоставлено право работать на условиях неполной занятости (не более половины месячной нормы рабочего времени) или выполнять работу на дому.

Возможность получать пособие и трудиться позволяет родителям детей-инвалидов повысить уровень дохода своей семьи, а также выработать страховой стаж для назначения трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ст. 18 Закона № 7-З матери (мачехе) или отцу (отчиму) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) ребенка-инвалида, фактически осуществляющим уход за ним, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается и выплачивается при условии, если они не являются занятыми в соответствии с п. 4 ст. 18 Закона № 7-З или если они заняты на следующих условиях:

● работают на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей или выполняют работу на дому у одного нанимателя;

● являются ИП, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и соответствующая деятельность приостановлена в порядке, установленном законодательством;

● являются ИП и не осуществляют предпринимательскую деятельность в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности;

● находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или академическом отпуске;

● получают пенсию или ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Трудовым законодательством для работников, имеющих ребенка-инвалида, установлен ряд льгот и гарантий по сравнению с другими категориями работников.

Привлечение к некоторым видам работ и направление в командировку только с письменного согласия работника

Согласно требованиям ч. 3 ст. 263 ТК женщины, имеющие детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, только с их письменного согласия могут:

● привлекаться к ночным работам;

● привлекаться к сверхурочным работам;

● привлекаться к работе в государственные праздники, праздничные дни (ч. 1 ст. 147 ТК);

● привлекаться к работе в выходные дни;

● направляться в служебную командировку.

Нанимателю также необходимо учитывать требования ч. 5 ст. 271 ТК, согласно которой работающие отцы, воспитывающие детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным – более месяца – пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекуны (попечители) детей соответствующего возраста имеют право на гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим женщинам-матерям.

Дополнительный свободный от работы день, предоставляемый ежемесячно

Согласно ч. 1 ст. 265 ТК матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного соцстрахования в порядке и на условиях, определяемых республиканским органом госуправления, проводящим госполитику в области труда.

Дополнительный свободный от работы день в месяц предоставляется работнику по основному месту работы независимо от того, на условиях полного или неполного рабочего времени он работает, ежемесячно в выбранный им по согласованию с нанимателем день месяца (ч. 3 п. 2 Инструкции № 1).

В полной семье право на дополнительный свободный от работы день в месяц может быть использовано матерью (мачехой) или отцом (отчимом) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению (п. 3 Инструкции № 1).

Дополнительный свободный от работы день в месяц предоставляется нанимателем по письменному заявлению работника.

В заявлении работник указывает выбранный им день месяца и период (периоды) календарного года, в которые он желает воспользоваться правом на дополнительный свободный от работы день в месяц (п. 4 Инструкции № 1).

В п. 7 Инструкции № 1 перечислены основания, влекущие прекращение предоставления дополнительного свободного от работы дня в месяц.

Оплата дополнительного свободного от работы дня в месяц производится нанимателем в счет начисленных обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда соцзащиты населения в сроки, установленные для выплаты зарплаты (п. 11 Инструкции № 1).

Дополнительный свободный от работы день, предоставляемый еженедельно

В соответствии с ч. 2 ст. 265 ТК матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых республиканским органом госуправления, проводящим госполитику в области труда.

Порядок и условия предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю определяются Инструкцией № 2.

Согласно п. 2 Инструкции № 2 дополнительный свободный от работы день в неделю предоставляется работнику при наличии следующих условий:

● в семье работника воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет либо 3 и более детей в возрасте до 16 лет;

● работник в этой рабочей неделе занят на работе 5 или 6 рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в неделю не менее установленной в ст. 112–114 ТК;

● другой родитель (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье является занятым либо проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, признан инвалидом, получает ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом для целей Инструкции № 2 под занятыми понимаются граждане, указанные в ст. 2 Закона № 125-З.

В полной семье право на дополнительный свободный от работы день в неделю может быть использовано матерью (мачехой) или отцом (отчимом) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению (ч. 3 п. 2 Инструкции № 2).

Дополнительный свободный от работы день в неделю предоставляется в выбранный работником по согласованию с нанимателем день недели (ч. 1 п. 3 Инструкции № 2).

Согласно п. 7 Инструкции № 2 дополнительный свободный от работы день в неделю предоставляется работнику по его письменному заявлению.

В заявлении работник указывает выбранный им день недели и период (периоды) календарного года, в которые он желает воспользоваться правом на дополнительный свободный от работы день в неделю.

В п. 12 Инструкции № 2 перечислены основания, влекущие прекращение предоставления такого дня.

Предоставление дополнительного свободного от работы дня в неделю прекращается с недели, следующей за неделей утраты оснований, по которым дополнительный свободный от работы день в неделю был предоставлен.

Расходы на оплату дополнительного свободного от работы дня в неделю производятся за счет средств нанимателя (п. 14 Инструкции № 2).

Гарантия от дискриминации при трудоустройстве

Согласно ч. 1 ст 268 ТК запрещается отказывать одиноким матерям с наличием ребенка-инвалида до 18 лет в заключении трудового договора и снижать им зарплату по мотивам, связанным с наличием ребенка-инвалида.

Нанимателю также необходимо учитывать требования ч. 5 ст. 271 ТК, согласно которой работающие отцы, воспитывающие детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным – более месяца – пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекуны (попечители) детей соответствующего возраста имеют право на гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим женщинам-матерям.

Гарантия нерасторжения трудового договора по инициативе нанимателя

В соответствии с ч. 3 ст. 268 ТК не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с одинокими матерями, имеющими детей-инвалидов до 18 лет, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности ИП, а также по основаниям, предусмотренным п. 2, 4, 5, 7–9 ст. 42 и ст. 47 ТК. Нанимателю также необходимо учитывать требования ч. 5 ст. 271 ТК.

Наниматель вправе использовать труд работника, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, с учетом перечисленных выше ограничений на любых работах в соответствии со способностями и квалификацией работника.

Довольно эффективным и удобным как для нанимателя, так и для работника, имеющего ребенка-инвалида, является организация рабочего места на дому.

Преимущества для нанимателя при организации рабочего места на дому для работника, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, в зависимости от вида деятельности организации могут быть следующими:

● отсутствие обязанности предоставления дополнительного свободного от работы дня в месяц и в неделю;

● сокращение затрат на аренду помещения для рабочего места сотрудника, отсутствие затрат на его содержание (электроэнергия, отопление, иные коммунальные платежи);

● отсутствие затрат на оборудование и обеспечение функционирования рабочего места. Отпадает необходимость покупать дорогостоящие компьютеры и иную офисную технику, обеспечивать на рабочем месте доступ к сети Интернет, телефонную связь;

● возможность оперативно заменить заболевшего работника либо работника, отсутствующего по другим причинам;

● возможность оперативно привлечь дополнительного работника для реализации в установленный срок трудоемкого проекта;

● возможность выбора из числа работников, выполняющих работу на дому, наиболее квалифицированных работников с целью дальнейшего их приглашения на работу в офисе компании.