Служебное расследование несчастного случая на производстве

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10 мая 2018 г.

Рассматривается порядок оформления результатов служебного расследования несчастных случаев в соответствии с п. 25-1 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Совета Министров от 15.01.2004 № 30. Приводятся сведения, необходимые для внесения в акт служебного расследования произвольной формы.

Единый порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Совета Министров от 15.01.2004 № 30 (далее – Правила № 30).

В соответствии с п. 25-1 Правил № 30, если в ходе проведения расследования несчастного случая установлено, что он не подпадает под действие п. 2 и (или) 3 Правил № 30, результаты расследования оформляются актом служебного расследования произвольной формы.

Таким образом, акт служебного расследования оформляется, если в ходе расследования установлено, что несчастный случай не подпадает под действие Правил № 30.

Акт служебного расследования составляется в 3 экземплярах.

Результаты служебного расследования оформляются уполномоченным должностным лицом организации, страхователя с участием лиц, указанных в п. 18 Правил № 30, либо страхователем-физлицом.

Страхователь в течение 2 рабочих дней по окончании расследования:

● рассматривает материалы расследования;

● утверждает акт служебного расследования;

● направляет по одному экземпляру акта служебного расследования потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда), с материалами расследования;

● направляет копию акта служебного расследования в профсоюз (иной представительный орган работников).

Для целей Правил № 30 используются термины, определенные в гл. 16 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утв. Указом Президента от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности» (далее – Положение № 530).

В Положении № 530 не приводится значение термина «служебное расследование».

Единый порядок проведения служебного расследования законодательством не установлен, однако он приводится в некоторых отраслевых НПА.

Некоторые особенности порядка проведения служебного расследования несчастного случая на производстве приводятся в приказе МАРТ от 12.12.2016 № 130 «Об утверждении регламента Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь» (далее – Приказ № 130).

Согласно ч. 2 п. 121 Приказа № 130 порядок проведения служебного расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с Правилами № 30.

Для проведения служебного расследования на основании Приказа № 130 создается комиссия в составе не менее 5 членов. В состав комиссии в обязательном порядке включаются работник кадровой службы и представитель профсоюзной организации (п. 125 Приказа № 130).

В акт служебного расследования необходимо включить следующие сведения:

1) дату, место составления, ФИО, должность должностного лица, утвердившего акт;

2) сведения о потерпевшем (ФИО, дата рождения, профессия, занимаемая должность, место работы с указанием структурного подразделения, общий стаж работы, стаж работы по виду работ, при выполнении которой произошел несчастный случай, сведения об обучении, стажировке, проверке знаний, инструктаже по охране труда по виду работ (должности) или виду работы, при выполнении которых произошел несчастный случай);

3) медицинский диагноз повреждения здоровья (необходимо приложить копию медицинского диагноза);

4) данные о нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (сведения вносятся в акт на основании медицинского заключения с указанием степени опьянения, при его наличии);

5) обстоятельства несчастного случая (указать место, дату и время несчастного случая, последовательность предшествующих событий, имеющих отношение к несчастному случаю, кто дал задание и руководил работой потерпевшего(их), как протекал процесс труда, какую операцию (действия) выполнял потерпевший(е), излагаются действия других лиц, имеющих отношение к несчастному случаю, отмечается соответствие оборудования и других средств производства требованиям безопасности, указываются источник травмирования, характер повреждения здоровья потерпевшего(их));

6) причины несчастного случая (указать технические, организационные и другие причины несчастного случая, какие требования НПА об охране труда, ТНПА не выполнены или нарушены, со ссылкой на структурные элементы соответствующих НПА);

7) основание составления настоящего акта служебного расследования (заключение по результатам расследования (специального расследования) несчастного случая);

8) подписи лиц, принимавших участие в расследовании;

9) сведения о получении экземпляра акта.