Медицинские осмотры водителей, выполняющих перевозки пассажиров
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 4 июня 2018 г.
Излагаются требования к водителям, выполняющим перевозки пассажиров автомобилями категории «В», периодичность проведения медосмотров, а также случаи отстранения таких водителей от работы.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Закон от 05.01.2008 № 313-З «О дорожном движении» (далее – Закон № 313-З)
● Закон от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 340-З)
● Инструкция о порядке обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов) и обязательного медицинского переосвидетельствования водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов), утв. постановлением Минздрава от 11.12.2014 № 95 (далее – Инструкция № 95)
● перечень категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу, утв. постановлением Минздрава, МВД и Минтруда и соцзащиты от 08.08.2005 № 23/243/104 (далее – Перечень № 23/243/104)
● перечень заболеваний и противопоказаний, препятствующих управлению механическими транспортными средствами, самоходными машинами, а также условий, при соблюдении которых лица допускаются по медицинским показаниям к управлению, утв. постановлением Минздрава от 16.02.2016 № 30 (далее – Перечень № 30)
● Инструкция о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов), утв. постановлением Минздрава от 03.12.2002 № 84 (далее – Инструкция № 84)
● Инструкция о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, утв. постановлением Минтранса и Минсельхозпрода от 09.07.2013 № 25/28 (далее – Инструкция № 25/28)
● перечень профессий и инфекционных заболеваний, при которых носители возбудителей инфекционных заболеваний представляют опасность для окружающих, утв. постановлением Минздрава от 12.07.2012 № 96 (далее – Перечень № 96)
● Инструкция о порядке отстранения и допуска к работе (учебе) больных туберкулезом, утв. приказом Минздрава от 08.07.2003 № 122 (далее – Инструкция № 122)
Согласно ст. 24 Закона № 313-З механические транспортные средства, составы транспортных средств, самоходные машины подразделяются на соответствующие категории и подкатегории, для управления которыми водитель должен иметь соответствующее водительское удостоверение.
Автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров численностью не более 8 чел. без учета водителя, относятся к категории «В».
Справочно
Категория «B» – автомобили, технически допустимая общая масса которых не превышает 3 500 кг и число мест для сидения которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.
На основании ст. 23 Закона № 313-З медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает:
● обязательное медосвидетельствование кандидатов в водители механических транспортных средств, самоходных машин и обязательное медицинское переосвидетельствование водителей механических транспортных средств, самоходных машин;
● проведение предрейсовых и иных медобследований водителей механических транспортных средств, самоходных машин.
Обязательное медицинское переосвидетельствование проводится в следующие сроки:
● водителей механических транспортных средств, выполняющих перевозки пассажиров, через каждые 3 года, а достигших 50-летнего возраста – ежегодно;
● водителей механических транспортных средств и самоходных машин, достигших 60-летнего возраста, водителей – инвалидов I и II группы – через каждые 2 года;
● других водителей механических транспортных средств, за исключением выполняющих перевозку опасных грузов, самоходных машин, через каждые 5 лет.
Примечание
При наличии медицинских показаний в случаях, определяемых Минздравом, срок проведения обязательного медицинского переосвидетельствования может быть сокращен, но не менее чем до одного года.
Инструкцией № 95 определен порядок проведения медосвидетельствования кандидатов в водители механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов) и обязательного медицинского переосвидетельствования водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов).
При прохождении медосвидетельствования должен проводиться предварительный профилактический наркологический осмотр для допуска к работе по профессиям и должностям согласно Перечню № 23/243/104.
Перечнем № 30 определены заболевания и противопоказания, препятствующие управлению механическими транспортными средствами, самоходными машинами, а также условия, при соблюдении которых лица допускаются по медицинским показаниям к управлению механическими транспортными средствами.
Порядок проведения медобследований водителей для организаций, имеющих лицензии на деятельность в области автомобильного транспорта, установлен в п. 3 Инструкции № 84, а для иных организаций – в соответствии с Инструкцией № 25/28.
Отстранение от работы допускается в случаях, предусмотренных ст. 49 ТК. Согласно ч. 1 ст. 49 ТК по требованию уполномоченных госорганов в случаях, предусмотренных законодательством, наниматель обязан отстранить работника от работы.
Примечание
Отстранение от работы – это временное недопущение работника к исполнению своих трудовых обязанностей (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 № 4 «О практике применения судами законодательства о трудовой дисциплине и дисциплинарной ответственности работников»).
При отстранении работника от работы не происходит прекращения трудового договора. Отстранение от работы не является дисциплинарным взысканием.
В соответствии со ст. 22 Закона № 340-З, если физлица, имеющие инфекционные заболевания, физлица, контактировавшие с физлицами, имеющими инфекционные заболевания, а также физлица с подозрением на инфекционные заболевания могут быть источником инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемой ими работы или производства, в котором они заняты, эти физлица подлежат отстранению от работы в порядке, определенном законодательством о труде.
В п. 11 Перечня № 96 указана позиция «Профессии, связанные с осуществлением трудовой деятельности на всех видах транспорта по непосредственному обслуживанию пассажиров» и перечислены соответствующие этой позиции инфекционные заболевания, при подозрении или наличии которых работник должен быть отстранен от работы.
Согласно ст. 31 Закона № 340-З организации и ИП в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения обязаны, в частности, выполнять предписания органов и учреждений, осуществляющих госсаннадзор.
Таким образом, основанием для отстранения от работы водителя в связи с такими заболеваниями является предписание органов и учреждений, осуществляющих госсаннадзор.
Пунктом 3 Инструкции № 122 определены лица, подлежащие временному отстранению от работы (учебы) руководителями организаций.
Нормами п. 3 Инструкции № 122 предусмотрено, что основанием для отстранения является медицинское заключение ВКК территориальной районной больницы (городского, областного противотуберкулезного диспансера) совместно с главным врачом (эпидемиологом) территориального центра гигиены и эпидемиологии.
